Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-1183/2014
Дело №2-1183/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2014г. г.Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Мальцева С.Н.,
При секретаре –Силичеве М.Н.,
С участием истца Фирсова Г.П., представителя ответчика Густомясова А.А., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ – Софронова А.В.,
Рассмотрев 17 июня 2014г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсова <Г.П.> к Густомясову <А.А.> о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Фирсов Г.П. обратился в суд с исковыми требованиями к Густомясову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником квартиры <адрес> В спорной квартире зарегистрирован также и ответчик Густомясов А.А.. В настоящее время ответчик находится в длительном отъезде, без заявления и личного присутствия ответчика снять его с регистрационного учёта в соответствующем территориальном регистрационном органе не представляется возможным. Ответчик в спорной квартире не проживает, вещей принадлежащих ответчику в жилом помещении не имеется, расходов по содержанию квартиры, оплату коммунальных услуг не несёт. Ответчик не является членом его семьи. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления его законных прав, как собственника жилого помещения. Просит признать Густомясова А.А. утратившим право пользования квартирой <адрес> возложить обязанность на отдел Управления Федеральной миграционной службы Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда снять ответчика Густомясова А.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>
Истец Фирсов Г.П. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковых требований.
Представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ – Софронов А.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку ему не известна позиция ответчика по данному вопросу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика отдел Управления Федеральной миграционной службы Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик Густомясов А.А. в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, суд признаёт причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть заявление по существу, поскольку никаких законных и процессуальных прав не нарушается и не ущемляется.
Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19 Конституции РФ – каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно п.3, п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 №713), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним,
В силу ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. №3-П, факт регистрации не является основанием для признания за гражданами права на жилую площадь, поскольку такое право возникает только при условии их законного вселения и фактического проживания.
В судебном заседании установлено, что истец Фирсов Г.П. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>. за № (л.д.-7), договором купли-продажи от <ДАТА> (л.д.-8).
На момент подписания договора купли-продажи от <ДАТА>. в квартире <адрес> были зарегистрированы Густомясова Г.П., Густомясов А.А., что подтверждается домовой (поквартирной) книги (л.д.-9-12).
Согласно пункта 6 договора купли-продажи от <ДАТА> (л.д.-8), на момент подписания настоящего договора в отчуждаемой квартире зарегистрированы: Густомясова Г.П., Густомясов А.А.. Густомясова Г.П. обязуется сняться с регистрационного учета сама и снять с регистрационного учёта Густомясова А.А. в течение десяти дней с момента подписания настоящего договора.
Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в пункте 11 Постановления от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённого приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007г. №208, снятие с регистрационного учёта без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Доказательств осуществления препятствий к проживанию в спорном жилом помещении ответчика Густомясова А.А., несении ответчиком расходов по содержанию квартиры, временного выезда из спорного жилого помещения суду не предоставлено, членом семьи собственников квартиры ответчик не является, ответчик не проживает в спорном жилом помещении, вещей принадлежащих ответчику в жилом помещении не имеется, сособственником квартиры не являлся и не является, таким образом, право пользования жилым помещением за ответчиком не может быть сохранено.
Поскольку регистрация порождает право пользования жилым помещением, граждане должны быть зарегистрированы по своему месту жительства. В судебном заседании установлено, что ответчик не пользуется, не проживает, не несёт бремя расходов по содержанию спорной квартиры.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Фирсова Г.П. к Густомясову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением в виде квартиры <адрес>, подлежат удовлетворению.
Истец Фирсов Г.П. просит возложить обязанность на отдел Управления Федеральной миграционной службы Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда снять ответчика Густомясова А.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>
Как следует из ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Судом установлено, что надлежащим способом защиты жилищных прав в спорах, связанных с использованием жилого помещения, принадлежащего истцу, является требование о признании ответчика утратившим/прекратившим право пользования жилым помещением (не приобретшим право пользования жилым помещением).
В соответствии с п.5,6 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.
По смыслу п.13,18,32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Так, согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствии в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства расторжения тем самым договора социального найма.
Не приобретшим право пользования жилым помещением лицо может быть признано по иску заинтересованного лица, если оно зарегистрировано по месту жительства, но не имеет правовых оснований для пользования жилым помещением и никогда в него не вселялось.
Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением (не приобретшим право пользования жилым помещением) является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета во внесудебном порядке органами ФМС.
Согласно п.13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007г. №208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения иди признания утратившим (не приобретшим право пользования жилым помещением -на основании вступившего в законную силу решения суда.
Факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление от 04.04.1996г. №9-П и от 02.02.1998г. №4-П, определения от 13.07.2000г. №185 –О и от 06.10.2008г. №619 –О-П).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом Фирсовым Г.П. избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого являются законный владелец жилого помещения (истец) и лицо, зарегистрированное в нём.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца Фирсова Г.П. о возложении обязанности на отдел Управления Федеральной миграционной службы Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда снять ответчика Густомясова А.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Фирсова <Г.П.> к Густомясову <А.А.> о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта - удовлетворить частично.
Признать Густомясова <А.А.> утратившим право пользования жилым помещением в виде квартиры <адрес>
В исковых требованиях Фирсова <Г.П.> о возложении обязанности на отдел Управления Федеральной миграционной службы Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда снять Густомясова Алексея Александровича с регистрационного учёта по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для снятия Густомясова <А.А.> с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья С.Н.Мальцев
