Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1182/2014
К делу № 2-1182/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2014 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Дубинкина Э.В.,
с участием представителя истца - Савопуло В.В., представителя ответчика - Кипрушевой И.В.
при секретаре - Головатовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротенко Т.В. к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района,
У С Т А Н О В И Л:
Сиротенко Т.В. обратилась в Абинский районный суд с иском о признании постановление администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмены, ссылаясь на то, что принятым администрацией Абинского городского поселения постановлением нарушаются её права на пользование и владение земельным участком.
В судебном заседании представитель истца - Савопуло В.В., действующий по доверенности требования заявления поддержал и показал, что Сиротенко Т.В. является собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу:<адрес>. Реализуя свои права собственника она решила осуществить снос старого жилого дома, в связи с чем обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, представив правоустанавливающие документы. Постановлением Администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. После чего она обратилась в администрацию с заявлением о выдачи ей разрешения на строительство. Однако, постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как из кадастровой выписки о земельном участке и свидетельства о государственной регистрации права следует, что данный земельный участок расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, каких-либо ограничений и обременений, запрещающих строительство индивидуального жилого дома на земельном участке не имеется. Кроме того, по заключению эксперта, проводившего землеустроительную экспертизу, так же установлено, что строительство жилого дома на данном земельном участке не нарушает права и интересы третьих лиц. Учитывая, что ей было отказано в выдачи разрешения, вынуждена обратиться в суд и просит признать постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить данное постановление, обязав администрацию выдать ей разрешение на строительство.
Представитель администрации Абинского городского поселения Кипрушева И.В., действующая по доверенности в судебном заседании возражая по иску, пояснила, что постановление является законным и обоснованным, так как земельный участок истца находится в зоне обслуживания и деловой активности при транспортных коридорах и узлах (ОД-2), для которой индивидуальные жилые дома являются условно разрешенным видом использования земельных участков, в санитарно-защитной зоне объектов инженерной инфраструктуры, в которой не допускается размещать жилую застройку, включая индивидуальные жилые дома. В связи с чем, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Так, из материалов дела видно, что истец по делу Сиротенко Т.В. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, приобретенный истцом, прошел государственный кадастровый учет и имеет вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».
В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом, лица не являющиеся собственниками земельных участков, имеющие права на владение земельным участком, осуществляют правасобственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного Кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Так, Сиротенко Т.В. являясь собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Постановлением Администрации Абинского городского поселения Абинского района № от 15.05.2014 года утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Однако, постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района № от 11.07.2014 г. ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. Данный отказ послужил основанием для истца обращению в суд.
Принимая решение по делу, и удовлетворяя требования Сиротенко Т.В., суд исходит из установленных по делу обстоятельств.
Как описывалось ранее, собственник земельного участка, осуществляет права владения и пользования земельным участком с соблюдением норм земельного законодательства и иных нормативных актов. Собственник земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из представленных документов видно, что на момент приобретения истцом, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, данный участок не располагался в санитарно-защитной зоне. На основании постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка, имеющий вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Постановление вступило в законную силу, никем не оспорено и не отменено, соответственно имеет юридическую силу до настоящего времени. Кроме того, утвердив градостроительную документацию, а так же подготовив схему планировочной организации земельного участка, истцом в установленном порядке получены технические условия на водоснабжение и канализацию, для присоединения к электрическим сетям и подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети, что подтверждается представленными письменными доказательствами. Соответственно, истцом выполнены все необходимые условия для осуществления не только строительства жилого дома, но и его эксплуатации.
Кроме того, согласно экспертного заключения № от 01.08.2014 года на земельном участке с кадастровым номером №,площадью <данные изъяты> кв.м., возможно возведение объекта ИЖС, так как он находится в зоне малоэтажной жилой застройки с уже возведенными объектами недвижимости, в данный квартал застройки подходят подъездные пути и инженерно - технические коммуникации, обременения по условиям охраны водных объектов, санитарно-защитной зоны объектов инженерной инфраструктуры, памятников культурного населения отсутствуют, что соответствует требованиям строительных норм и правил, а также требованиям, предъявляемым к жилым строениям в архитектурно-планировочных решениях, регламентам использования территории и не ущемляет права третьих лиц - владельцев смежных объектов недвижимости, не оказывает на них негативного воздействия.
Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что принятым администрацией Абинского городского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушаются права Сиротенко Т.В. как собственника земельного участка, в связи с чем требования последней основаны на законе и подлежат удовлетворению. Кроме того, суд принимая решение об удовлетворении требований истца, так же учитывает тот факт, что изменение правил землепользования и застройки земельных участков находящихся в г. Абинск не может служить основанием для отказа истцу в выдачи разрешения на строительство, поскольку земельный участок, приобретенный истцом по договору купли - продажи не изъят из оборота, последний продолжал пользоваться им и распоряжаться на законных основаниях. При этом, сведений о нарушении истцом градостроительных норм и регламента по застройки земельного участка, суду не представлено, а судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сиротенко Т.В. о признании постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Сиротенко Т.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>».
Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района устранить нарушения, путем выдачи Сиротенко Т.В. разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья:
