Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-1182/2014
дело № 2-1182/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» июня 2014 года
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Юдиной О.И.,
при секретаре Береговой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Костромы к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Костромы обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора до ... рублей по постановлениям о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указали на то, что на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обязано предоставить А и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. На основании исполнительного листа Свердловского районного суда г. Костромы возбуждено исполнительное производство №. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области принято постановление о взыскании с Администрации г. Костромы исполнительского сбора в размере ... руб.
Истец считает, что с учетом степени вины должника, его имущественного положения, размер исполнительского сбора может быть уменьшен. По состоянию на dd/mm/yy в отношении Администрации города Костромы возбуждено 58 исполнительных производств по исполнительным документам, выданным судебными органами, с требованиями о предоставлении жилых помещений. В настоящее время реальная возможность единовременного исполнения исполнительных документов у должника отсутствует. Администрация города Костромы достаточным количеством свободного благоустроенного жилья для единовременного исполнения всех решений судов не располагает. Тем не менее, Администрация города Костромы в сложившейся ситуации принимает все возможные и необходимые меры для исполнения судебных решений. Кроме того, по состоянию на dd/mm/yy муниципальный долг города Костромы, составляет ... руб., общая кредиторская задолженность составляет ... руб. таким образом, отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о неуважительности причин неисполнения Администрацией г. Костромы исполнительных документов.
Истец - Администрация города Костромы в судебное заседание своего представителя не направила, в заявлении к суду просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо- судебный пристав-исполнитель УФССП по Костромской области Аверкиева Н.Н. в судебном заседании просила в иске отказать.
Выслушав доводы судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.
В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112).
Частью 7 ст. 112 названного Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой статьи.
Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Анализ действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об исполнительном производстве», свидетельствует о том, что исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Материалами дела установлено, что в отношении Администрации города Костромы постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство от № от dd/mm/yy Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
Постановлением судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области от dd/mm/yy с Администрации города Костромы взыскан исполнительский сбор по ... руб.
Как следует из справки Управления финансов Администрации г. Костромы от dd/mm/yy № по состоянию на dd/mm/yy сумма общей кредиторской задолженности муниципального образования городской округ город Кострома составлял ... руб., сумма просроченной кредиторской задолженности бюджета на dd/mm/yy составляет ... руб.
Согласно представленных сведений, по состоянию на dd/mm/yy в отношении Администрации города Костромы в списке исполнительных производств значится 50 неисполненных решений судов, обязывающих Администрацию города Костромы предоставить жилые помещения тем или иным категориям граждан.
Суд принимает во внимание доводы должника о том, что нарушение пятидневного срока на исполнение обусловлено объективными обстоятельствами, имевшими место на период исполнения решения. Должником свое тяжелое финансовое положение подтверждено соответствующими документами, которые судом исследованы и приняты как доказательства, свидетельствующие, о том, что имущественное положение должника не позволяло ему в указанный срок исполнить судебное решение. Финансовое положение является уважительной причиной для уменьшения суммы исполнительского сбора.
Оценив представленные доказательства, с учетом указанных выше положений, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, а также принимая во внимание материальное положение должника, исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценке характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и того факта, что взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к еще большему ухудшению его финансового положения суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, дающих основание для возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора по каждому постановлению о взыскании исполнительского сбора до ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Костромы удовлетворить.
Уменьшить размер подлежащего взысканию с Администрации города Костромы исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от dd/mm/yy г., принятого к исполнению в рамках исполнительного производства № до ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца.
Судья Юдина О.И.
