Решение от 19 декабря 2013 года №2-1182/2013

Дело № 2-1182/2013                                                     Решение в окончательной                форме принято 23.12.2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    19 декабря 2013 года           п. Никель
 
    Печенгский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Сытенко А.А.,
 
    при секретаре Тигинян Е.В.,
 
    с участием:
 
    - помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Циркуленко М.В.,
 
    - представителя ответчика - администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области Морозовой Н.И., действующей на основании доверенности от <данные изъяты>,
 
    - представителя ответчика - директора МКП «Тепложилсервис» Быстрова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области, администрации муниципального образования сельское поселение Корзуново Мурманской области и муниципальному казенному предприятию сельского поселения Корзуново Печенгского района «Тепложилсервис» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению нормативного запаса топлива,
 
установил:
 
    прокурор Печенгского района Мурманской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области и администрации муниципального образования сельское поселение Корзуново Печенгского района Мурманской области и муниципальному казенному предприятию сельского поселения Корзуново Печенгского района «Тепложилсервис» (далее по тексту - администрация муниципального образования Печенгский район, администрация сельского поселения Корзуново и МКП «Тепложилсервис») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению нормативного запаса топлива.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения организациями и органами местного самоуправления жилищных прав граждан по подготовке к отопительному сезону в осенне-зимний период 2013-2014 г.г.
 
    В ходе проверки установлено, что в котельной сельского поселении Корзуново, осуществляющей теплоснабжение населения этого поселения, отсутствует нормативный запас топлива. В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Корзуново от *.*.* № теплоснабжающей организацией в н.п. Корзуново временно, до выбора основной теплоснабжающей организации, назначено МКП «Тепложилсервис».
 
    Ссылаясь на положения пунктов 4.1.1, 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, пунктов 2.6.3, 2.6.13, 2.6.10, 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, указывает, что энергоснабжающие организации и органы местного самоуправления обязаны своевременно подготовить объекты жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду и обеспечить нормативный запас топлива в котельной. Однако по состоянию на *.*.* в котельной сельского поселения Корзуново не сформирован запас угля, в том числе по неснижаемому и нормативному эксплуатационному запасу топлива на 45 суток.
 
    Прокурор просит признать незаконным бездействие администраций муниципального образования Печенгский район и сельского поселения Корзуново, выразившееся в необеспечении создания нормативных запасов топлива на котельных в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; обязать данные администрации организовать работу по созданию нормативных запасов топлива на котельных, обеспечивающих теплоснабжение и подачу горячей воды в жилые дома, расположенные в сельском поселении Корзуново; обязать МКП «Тепложилсервис» и администрацию сельского поселения Корзуново обеспечить нормативный запас топлива на 45 суток, необходимый для котельной, обеспечивающей теплоснабжение и подачу горячей воды в жилые дома, расположенные в сельском поселении Корзуново.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Циркуленко М.В. требования поддержал и дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Полагает, что объем нормативных запасов топлива (угля), в том числе на 45 суток, должен быть определен теплоснабжающей организацией, исходя из потребностей в этом топливе.
 
    Представитель администрации муниципального образования Печенгский район Морозова Н.И. в судебном заседании с иском не согласилась и показала, что в соответствии с соглашением, заключенным с муниципальным образованием сельское поселение Корзуново *.*.* организация снабжения населения топливом в границах данного сельского поселения возложена на муниципальное образование Печенгский район. В то же время в соответствии с бюджетным законодательством осуществление указанного полномочия возможно лишь за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет муниципального образования Печенгский район. Межбюджетные трансферты для обеспечения сельского поселения нормативным запасом топлива администрацией сельского поселения Корзуново не передавались в администрацию муниципального образования Печенгский район, поэтому полагает, что полномочия в указанной части с учетом отсутствия финансового обеспечения не могут считаться надлежащим образом переданным от поселения в район.
 
    Поскольку ранее осуществлявшая теплоснабжение сельского поселения Корзуново организация ОАО «Мурманэнергосбыт» к началу отопительного осенне-зимнего сезона отказалась от продолжения таковой деятельности, администрацией муниципального образования Печенгский район были приняты меры к определению теплоснабжающей организации, которая будет осуществлять данные функции на территории данного сельского поселения. Таковой организацией по постановлению от *.*.* определено МКП «Тепложилсервис».
 
    Во избежание срыва отопительного периода администрация муниципального образования Печенгский район обратилась к главе муниципального образования Печенгский район за выделением дополнительных финансовых средств бюджету сельского поселения Корзуново и по решению Совета депутатов муниципального образования <адрес> от *.*.* в бюджет сельского поселения Корзуново была заложена дотация на сбалансированность бюджета в размере <данные изъяты>. Однако межбюджетные трансферты для выполнения полномочий на обеспечение поселения нормативным запасом топлива из администрации сельского поселения Корзуново так и не поступали.
 
    Кроме того, по имеющимся в администрации муниципального образования Печенгский район сведениям, между теплоснабжающей организацией МКП «Тепложилсервис» и ООО «Северная топливная компания» заключен договор на поставку угля в размере, обеспечивающем нормативный запас топлива.
 
    Приведенные обстоятельства, как считает представитель администрации муниципального образования Печенгский район, свидетельствуют об отсутствии оснований для признания их бездействия незаконным.
 
    Представитель ответчика, администрации муниципального образования сельское поселение Корзуново, в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 100), не просил о рассмотрении дела без их участия, возражений против иска не представил, не ходатайствовал об отложении заседания суда и не уведомил суд о причинах неявки, в связи с чем, в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель МКП «Тепложилсервис» Быстров А.Н. в судебном заседании с иском не согласился. Показал, что их предприятие осуществляет управление многоквартирными домами в сельском поселении Корзуново и с *.*.* на их предприятие возложены полномочия по обеспечению поселения теплоснабжением. На территории сельского поселения Корзуново имеется одна котельная, посредством которой обеспечивается теплоснабжение. Нормативный запас топлива (угля) на начало отопительного сезона им не был передан организацией, ранее осуществлявшей теплоснабжение поселения, т.е. ОАО «Мурманэнергосбыт». Не имеется данного нормативного запаса топлива и в настоящее время, поскольку у предприятия отсутствует финансовая возможность самостоятельной оплаты топлива, как переданного и принадлежащего ОАО «Мурманэнергосбыт», так и приобретаемого у поставщика, ООО «Северная торговая компания», по договору поставки от *.*.*. На день рассмотрения дела объем имеющегося топлива (угля) составляет <данные изъяты> при необходимом объеме нормативного эксплуатационного запаса на <данные изъяты> и неснижаемого запаса <данные изъяты> в сутки.
 
    В октябре 2013 г. предприятие обращалось к главе администрации муниципального образования Печенгский район с просьбой о выделении средств для приобретения годового запаса топлива и расчета с ОАО «Мурманэнергосбыт», однако денежные средства так и не поступили.
 
    Выслушав прокурора, представителей администрации муниципального образования Печенгский район и МКП «Тепложилсервис», изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что МКП «Тепложилсервис» в соответствии с договором от *.*.* №, заключенным с администрацией сельского поселения Корзуново (л.д. 46-53) и Уставом предприятия (л.д. 54-66), осуществляет обслуживание многоквартирных домов в данном сельском поселении, предоставляет потребителям жилищно-коммунальные услуги (л.д. 46-53).
 
    Согласно постановлению администрации сельского поселения Корзуново от *.*.* № (л.д. 29), а затем по постановлению администрации муниципального образования Печенгский район от *.*.* № (л.д. 30) МКП «Тепложилсервис» с *.*.* осуществляет теплоснабжение сельского поселения Корзуново.
 
    При прокурорской проверке исполнения организациями, предприятиями и органами местного самоуправления жилищных прав граждан при подготовке к отопительному сезону в осенне-зимний период <данные изъяты> выявлено, что по состоянию на *.*.* в котельной, расположенной в сельском поселении Корзуново, не сформирован нормативный запас топлива (угля), в том числе в объеме, необходимом для эксплуатационного запаса на <данные изъяты>. Не сформирован нормативный запас топлива и по настоящее время.
 
    Данные обстоятельства участвующими в деле лицам не оспаривались и нашли свое подтверждение.
 
    Так, из пояснений представителей администрации муниципального образования Печенгский район и МКП «Тепложилсервис», а также из информации администрации муниципального образования сельское поселение Корзуново (л.д. 15), письма ОАО «Мурманэнергосбыт» от *.*.* (л.д. 74) следует, что в условиях отказа ОАО «Мурманэнергосбыт» от продолжения осуществления теплоснабжения сельского поселения Корзуново в <данные изъяты>., объем имеющегося топлива (угля) на котельной в указанном сельском поселении составлял <данные изъяты>, нормативный запас топлива по состоянию на *.*.* - <данные изъяты>.
 
    Согласно справкам, представленным в ходе судебного разбирательства, запас угля на котельной, используемой МКП «Тепложилсервис» для обеспечения теплоснабжения сельского поселения Корзуново, по состоянию на *.*.* составляет <данные изъяты>, в то время как объем нормативного общего запаса топлива должен составлять <данные изъяты>, из которого в объеме нормативного эксплуатационного запаса на <данные изъяты>, несжигаемого нормативного запаса - <данные изъяты>.
 
    Тем самым, судом установлено, что с начала отопительного периода (*.*.*) и по состоянию на *.*.* в котельной, используемой МКП «Тепложилсервис» для обеспечения сельского поселения Корзуново теплоснабжения, не обеспечен нормативный запас топлива (угля), что создает угрозу бесперебойного теплоснабжения, в том числе жилых домов в данном сельском поселении.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Статьей 17 приведенного Закона установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями своих обязательств, возложена на органы местного самоуправления поселений, городские округа.
 
    Из пункта 2 статьи 20 этого же закона следует, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.
 
    Пункт 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставляет органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
 
    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
 
    Пунктом 4 статьи 18 того же Закона предусмотрено, что возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
 
    В соответствии с межмуниципальным соглашением, заключенным *.*.* между администрацией сельского поселения Корзуново и администрацией муниципального образования Печенгский район (л.д. 35-41), дополнительным соглашениям от *.*.* (л.д. 42-44) и от *.*.* (л.д. 45), передаточным актом к соглашению от *.*.* (л.д. 92-93) администрацией сельского поселения Корзуново переданы, а администрацией муниципального образования Печенгский район приняты ряд полномочий поселения по решению вопросов местного значения, в частности организация в границах сельского поселения Корзуново электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (пункт 2.1.2).
 
    При этом, согласно пунктам 3.2.1, 3.3.1, 4.1 соглашения на сельское поселение Корзуново возложена обязанность передачи из его бюджета финансового обеспечения переданных полномочий в форме межбюджетных трансфертов администрации муниципального образования Печенгский район, а последней предоставлено право на финансовое обеспечение этих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых сельским поселением в бюджет района.
 
    Данное соглашение, как указано в пункте 7.1, распространяется на правоотношения, возникшие с *.*.*, и действует до *.*.*.
 
    Таким образом, из приведенных правовых норм и межбюджетного соглашения организация в границах сельского поселения Корзуново электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом возлагается на органы местного самоуправления в лице администрации сельского поселения Корзуново и администрации муниципального образования Печенгский район.
 
    В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.
 
    Согласно пункту 11.7 этих же Правил, отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 градусов С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 градусов С и выше. Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.
 
    Пунктом 11.9 тех же Правил определено, что энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
 
    В силу пункта 4.5.3 Положения о министерстве энергетике Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, Минэнерго Российской Федерации утверждает нормативы создания запасов и резервов топлива.
 
    Приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.09.2008 № 66 утверждена Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, которая устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии (пункт 1).
 
    Согласно пункту 2 Инструкции, норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.
 
    Пунктом 4 Инструкции установлено, что несжигаемый нормативный запас топлива на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива.
 
    Пункт 15 Инструкции устанавливает, что нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.
 
    Для его расчета, как это указано в пункте 39, принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток, в частности по твердому топливу - 45 суток.
 
    Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 2.6.1 данных Правил целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.
 
    Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции (пункт 2.6.3).
 
    Согласно пункту 2.6.10 этих Правил, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона, в рассматриваемом случае - твердого топлива не ниже 70% потребности отопительного сезона.
 
    При этом, в летний период должны быть проведены следующие работы: по котельным - ревизия арматуры и оборудования приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами (подпункт «а» пункта 2.6.13).
 
    Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, суд считает, что органы местного самоуправления и МКП «Тепложилсервис», как теплоснабжающая организация в сельском поселении Корзуново, обязаны обеспечить нормативный запас топлива (угля) в котельной на отопительный (осенне-зимний) период, в том числе, согласно представленным расчетам, не менее <данные изъяты> эксплуатационного запаса топлива на 45 суток.
 
    Администрации сельского поселения Корзуново и муниципального образования Печенгский район, на которые возложены обязанности по организации теплоснабжения сельского поселения Корзуново, обязаны контролировать сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома и котельной, обеспечение в котельной поселения нормативного эксплуатационного и несжигаемого запаса топлива.
 
    Принимая во внимание, что до настоящего времени нормативный запас топлива, в том числе на 45 суток, в котельной сельского поселения Корзуново не сформирован, требования прокурора о возложении на администрации сельского поселения Корзуново и муниципального образования Печенгский район по организации работы по созданию нормативных запасов топлива на котельной, обеспечивающей теплоснабжение и подачу горячей воды населению сельского поселения Корзуново, а также о возложении на них и МКП «Тепложилсервис» обязанности по обеспечению нормативного запаса топлива в котельной на 45 суток, что соответствует объему не менее <данные изъяты> угля, следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд считает, что органы местного самоуправления в лице администраций сельского поселения Корзуново и муниципального образования Печенгский район, наделенные публичными (властными) полномочиями на осуществление определенных действий, направленных на организацию теплоснабжения, бездействуют и это выражается в неэффективной и ненадлежащей организации работы по обеспечению нормативного запаса топлива в сельском поселении Корзуново.
 
    Суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии своевременных и надлежащих мер для обеспечения запаса топлива на отопительный (осенне-зимний) период 2013-2014 г.г., что ставит под угрозу жизнеобеспечение населения сельского поселения Корзуново в условиях района Крайнего Севера и безаварийную работу коммунальной инфраструктуры.
 
    Обращение администрации сельского поселения Корзуново в администрацию муниципального образования Печенгский район *.*.* с письмом о выделении денежных средств для приобретения угля и угрозе срыва начала отопительного сезона (л.д. 23), заседание комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций в администрации муниципального образования Печенгский район *.*.* (л.д. 26), принятие Советом депутатов муниципального образования Печенгский район решения от *.*.* № о дополнительном распределении, в том числе администрации сельского поселения Корзуново, дотаций на 2013 г. на сбалансированность бюджета в размере <данные изъяты>, не опровергают доводов прокурора о бездействии по обеспечению сельского поселения Корзуново нормативным запасом топлива. Напротив, свидетельствуют о несвоевременности принятия соответствующих мер для обеспечения сельского поселения Корзуново нормативным запасом топлива.
 
    При этом сельское поселение, как прописано в пунктах 3.2.1, 3.2.2 соглашения от *.*.* о передаче полномочий районной администрации по обеспечению сельского поселения Корзуново электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, обязано было передать району финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию данных полномочий и осуществлять контроль за исполнением районом переданных полномочий, за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств (л.д. 35-41). Однако из пояснительной записки администрации сельского поселения Корзуново к решению Совета депутатов при передаче полномочий, являющихся предметом спора, не следует, что в районную администрацию передавался межбюджетный трансферт на затраты для приобретения топлива с целью обеспечения теплоснабжения сельского поселения в отопительный период (л.д. 94-96).
 
    Кроме того, факт отнесения Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ вопросов, связанных с теплоснабжением населения, к вопросам местного значения, а также возложение на органы местного самоуправления обязанности по организации надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, уже сам по себе обязывает эти органы принимать все возможные меры, направленные на обеспечение надежного теплоснабжения населения, а значит, и все возможные меры для создания нормативного запаса топлива.
 
    Более того, системное толкование положений Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, позволяет сделать вывод о том, что данные Правила разработаны для организаций всех форм собственности непосредственно эксплуатирующих тепловые электроустановки. Следовательно, обязанность по обеспечению нормативного запаса топлива распространяется также на МКП «Тепложилсервис», осуществляющее теплоснабжение населения сельского поселения Корзуново. Заключение между МКП «Тепложилсервис» и ООО «Северная торговая компания» договора поставки топлива от *.*.* (копия договора была представлена в ходе судебного разбирательства) не свидетельствует о выполнении функции по обеспечению нормативного запаса топлива, тем более, что поставка топлива по данному договору не осуществлена ввиду отсутствия возможности его оплаты и это следует из пояснений представителя МКП «Тепложилсервис».
 
    Ссылка представителя МКП «Тепложилсервис» на отсутствие у предприятия финансовой возможности обеспечить нормативный запас топлива не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска прокурора.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск прокурора Печенгского района Мурманской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области и администрации муниципального образования сельское поселение Корзуново Печенгского района Мурманской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы по обеспечению нормативного запаса топлива в котельной сельского поселения Корзуново Печенгского района Мурманской области в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от *.*.* № 115, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Печенгский район Мурманской области и администрацию муниципального образования сельское поселение Корзуново Печенгского района Мурманской области организовать работу по созданию нормативных запасов топлива на котельной, обеспечивающей теплоснабжение и подачу горячей воды населению сельского поселения Корзуново Печенгского района Мурманской области.
 
    Обязать муниципальное казенное предприятие сельского поселения Корзуново Печенгского района «Тепложилсервис», администрацию муниципального образования Печенгский район Мурманской области и администрацию муниципального образования сельское поселение Корзуново Печенгского района Мурманской области обеспечить нормативный запас топлива на 45 суток в котельной, обеспечивающей теплоснабжение и подачу горячей воды населению сельского поселения Корзуново Печенгского района Мурманской области, т.е. не менее <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                        А.А. Сытенко