Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июля 2018 года №2-118/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 2-118/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов С.И. при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2018 г.,
установил:
постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Мордовия ФИО1 от 20 марта 2018 г. Ю.Ф. Чудайкин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью пятой статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей (л.д. 5-8).
Ю.Ф. Чудайкин обжаловал постановление должностного лица в Торбеевский районный суд Республики Мордовия. Одновременно вышеуказанное постановление должностного лица было опротестовано прокурором Торбеевского района Республики Мордовия.
Решением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2018 г. постановление должностного лица изменено, Ю.Ф. Чудайкину назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 133-139).
Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Мордовия ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в котором просил частично отменить указанное решение судьи, ссылаясь на незаконность применения судом положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, поскольку оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением не имелось (л.д. 145-149).
В судебное заседание Ю.Ф. Чудайкин, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Мордовия ФИО1, прокурор Торбеевского района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт правового отдела Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия О.Е. Прончатов, допрошенный в качестве свидетеля, просил апелляционную жалобу удовлетворить, считает, что Ю.Ф. Чудайкину необоснованно назначено наказание в виде предупреждения.
Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.
Согласно части пятой статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Федеральный закон N 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно положениям пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 127-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона N 127-ФЗ предусмотрено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Мордовия 11 ноября 2016 г. в адрес ООО "Краснопольское" направлено требование об уплате неоплаченного остатка по основному долгу в размере 38 359 рублей со сроком исполнения не позднее 1 декабря 2016 г. Согласно данному требованию на день его выставления за ООО "Краснопольское" числится общая задолженность в сумме 544 968 рублей 26 копеек, в том числе по налогам и сборам в сумме 368 396 рублей 63 копеек. В установленные сроки требование не исполнено.
Согласно данным оперативного учета налогового органа по состоянию на 9 февраля 2017 г. у ООО "Краснопольское" образовалась задолженность по обязательным платежам свыше пятисот тысяч рублей.
Таким образом, по истечении трех месяцев с указанной даты у ООО "Краснопольское" возникли признаки неплатежеспособности, то есть 9 мая 2017 г.
Данные оперативного учета налогового органа по ООО "Краснопольское" по состоянию на 9 июня 2017 г. и на 6 марта 2018 г. подтверждают указанные обстоятельства.
Поскольку в связи с наличием у Общества признаков неплатежеспособности у его директора Ю.Ф. Чудайкина возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, что сделано не было.
Начальником Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Мордовия ФИО1 по делу об административном правонарушении вынесено постановление о привлечении Ю.Ф. Чудайкина к административной ответственности, предусмотренной частью пятой статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.
Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Ю.Ф. Чудайкина состава вмененного административного правонарушения.
Изменяя вынесенное должностным лицом постановление, и назначая Ю.Ф. Чудайкину в соответствии с частью первой статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде предупреждения, судья районного суда исходил из того, что Ю.Ф. Чудайкин впервые совершил административное правонарушение, совершенное правонарушение не повлекло какого-либо вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не допущено.
Кроме того, согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2016 г. ООО "Краснопольское" включено в данный реестр.
Данный вывод судьи районного суда основан на правильном применении закона.
Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Доказательств того, что совершенное административное правонарушение повлекло причинение имущественного ущерба и создало угрозу экономической безопасности государству, суду не представлено.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики
решил:
оставить решение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2018 г. без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Мордовия ФИО1 - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия С.И. Филимонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка