Решение от 28 апреля 2014 года №2-118/2014г.

    Дело № 2-118/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Юсьвинский районный суд Пермского края в составе
 
    председательствующего Кобелевой С.П.
 
    при секретаре Боталовой М.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании от 28 апреля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Чернецовой Валентины Викторовны к администрации Пожвинского сельского поселения о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения и о возмещении морального вреда
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Чернецова В.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, требования мотивировала тем, что длительное время ввиду отсутствия надлежащего жилого помещения вынуждена была с сыном-нвалидом проживать во временном жилье. Принадлежащее им жилое помещение по ул.Дальняя 4/2 пос.Пожва пришло в негодность еще в 1995 году, временно проживали в сьемном жилом помещении по ул.Транспортная 21-3 пос.Пожва, в 2011 году переехали в квартиру по ул.Судомеханическая. в течение всего этого периода неоднократно обращались в администрацию поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения как семье, имеющего ребенка-инвалида, не обеспеченного жилым помещением. Заявления оставались без внимания, в декабре 2013 года сын Чернецов А.Г. умер. Истица просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение и выплатить денежную компенсацию 500000 руб. в счет возмещения морального вреда, причиненного ей вследствие бездействия органов муниципальной власти при решении вопроса обеспечения жильем сына-инвалида.
 
    В судебном заседании Чернецова В.В. на заявленных требованиях настаивала, размер компенсации морального вреда оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель Чернецовой В.В. Осинникова Е.Г. исковые требования поддержала.
 
    Представитель администрации Пожвинского сельского поселения Юдина С.А. с иском не согласилась, ссылалась на то, что истицей не представлены документы, подтверждающие непригодность жилого помещения по месту регистрации. Факт непригодности жилого помещения может быть подтвержден лишь заключением межведомственной комиссии, такой документ отсутствует. Также указывает на то, что бездействие администрации поселения по разрешению заявлений истицы не усматривается. Истицей заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было подано в январе 2011 года, заявление удовлетворено, Чернецова В.В. поставлена на учет, как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Чернецов А.Г., сын истицы, самостоятельно, ни через представителя с подобным заявление не обращался. При этом по сведениям о месте регистрации Чернецов А.Г. не значился членом семьи Чернецовой В.В.
 
    Представитель привлеченной к участию в деле в качестве соответчика администрации Юсьвинского муниципального района Бабин А.В. с иском не согласился, пояснил, что обязанность по обеспечению лиц, чье жилое помещение признано негодным для проживания, возложена на органы местного самоуправления сельских поселений. Оснований для возмещения морального вреда также не имеется, заявление Чернецовой В.В. удовлетворено, семья поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.57 ЖК РФ предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
 
    1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
 
    1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 (ред.от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания являются:
 
    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Судом установлено, что семья Чернецовой В.В. проживала в жилом помещении по ул.Дальняя 4-2 пос.Пожва, квартира находилась на балансе АО Городищенского леспромхоза, предприятие поддержание жилых помещений в надлежащем состоянии не осуществляло, квартира пришла в негодное состояние и в 2005 году Чернецова В.В. с супругом и с сыном инвалидом 1 группы вынуждены были переехать в другое жилое помещение по ул.Транспортная 21-3. Данное жилое помещение также не соответствовало условиям проживания. В 2011 году Чернецова В.В. обратилась к главе администрации Пожвинского сельского поселения с заявлением о постановке на учет как семье имеющей инвалида 1 группы с детства и нуждающейся в улучшении жилищных условий. С этого же года истица с сыном заняла по договору найма жилое помещение по ул.Судомеханическая 2-9 пос.Пожва..
 
    Администрацией поселения заявление Чернецовой В.В. было рассмотрено, 13.07.2011 года принято постановление о постановке семьи на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Сын истицы Чернецов А.Г., являвшийся инвалидом с детства, 28.12.2013 года умер. До настоящего времени жилое помещение истице не предоставлено.
 
    Ответчик, возражая против требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке ссылается на то, что истицей не представлен документ, подтверждающий непригодность жилого помещения по месту ее регистрации по ул.Дальняя 4-2, а именно: заключение межведомственной комиссии.
 
    Суд находит данный довод несостоятельным.
 
    Жилое помещение, ранее занимаемое семьей Чернецовой В.В., признано непригодным для проживания в 1995 году, о чем свидетельствует справка межрайонного бюро технической инвентаризации Коми-Пермяцкого автономного округа, где указано, что износ дома по ул.Дальняя 4 пос.Пожва составляет 74% по инвентаризации от 11.11.1995 года. Предприятие, на чьем балансе находился дом, АО Городищенский леспромхоз в 2000 году был ликвидирован, дом в установленном порядке в муниципальную собственность передан не был. В виду отсутствия балансодержателя, собственника дома техническое состояние дома никем не поддерживалось. На протяжении десяти лет после инвентаризации состояния дома в 1995 году проживание в доме представляло опасность. Семья Чернецовой В.В. в 2005 году переселилась в другое жилое помещение, по техническому состоянию, также не соответствовавшему санитарным и гигиеническим нормам.
 
    Таким образом, вышеизложенное свидетельствует, что еще в 1995 году жилое помещение, занимаемое Чернецовой В.В. находилось состоянии непригодном для проживания. Данный факт установлен по результатам инвентаризации, составленным начальником БТИ, полномочным в соответствии с действовавшим в тот период законодательством решать указанные вопросы. В этой связи необходимость обследования жилого помещения межведомственной комиссией отсутствует. Кроме того, представителем ответчика не отрицался факт разрушения части жилых помещений, ранее принадлежавших АО Городищенский леспромхоз. Физический износ домов, в том числе и дома, где находилась квартира Чернецовой В.В., достигли уровня недопустимости использования как жилые помещения, ввиду представления опасности проживания в них.
 
    При наличии доказанности нахождения жилого помещения, являющегося для истицы единственным жилым помещением, занимаемом по договору социального найма, в ветхом состоянии, непригодным для проживания, Чернецова В.В. имеет право на получение жилого помещения вне очереди. Обязанность по предоставлению возлагается на орган местного самоуправления администрацию Пожвинского сельского поселения. Согласно Постановления главы администрации Пожвинского сельского поселения от 11 января 2008 года норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи, зарегистрированном в жилом помещении. Истице должно быть предоставлено жилое помещение с учетом степени благоустроенности Пожвинского сельского поселения не менее 12 кв.м. общей площади.
 
    Требования Чернецовой В.В. в части иска о взыскании компенсации морального вреда суд находит необоснованными.
 
    Как уже указывалось выше Чернецовой В.В. заявление в администрацию поселения было направлено 17.01.2011 года, в заявлении истица просила включить ее и сына Чернецова А.Г. в отдельный список для обеспечения жилья в первоочередном порядке. 21.02.2011 года администрацией направлено сообщение о предоставлении документов, подтверждающих право быть признанным, нуждающимся в жилом помещении, и необходимости подписать заявление. 13.07.2011 года Чернецова В.В. поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Одновременно в адрес председателя Земского собрания Юсьвинского района и главы администрации Юсьвинского района главой Пожвинского сельского поселения направлено ходатайство о предоставлении материальной помощи на приобретение благоустроенного жилья Чернецовой В.В. и ее сыну Чернецову А.Г., инвалиду 1 группы, нуждающемуся в постороннем уходе, в бюджете поселения средства на эти цели отсутствовали.
 
    Представитель администрации района Бабин А.В. пояснил, что заявленное поселением ходатайство не могло быть рассмотрено, ввиду непредставления документов, подтверждающих отсутствие жилого помещения у Чернецовой В.В. и у Чернецова А.Г., по сведениям о месте регистрации значилось, что сын с матерью живут в разных жилых помещениях. В последующем ни от Чернецовой В.В., ни от имени ее сына заявления в администрацию района не поступали.
 
    Судом установлено, что истица, обратившись в администрацию поселения в 2011 году с заявлением о постановке на учет по предоставлению жилья, более в администрацию не обращалась. От имени Чернецова А.Г. как инвалида 1 группы, нуждающемся в улучшении жилищных условий, заявления также не поступали. Самостоятельно решить вопрос об обеспечении благоустроенным жилым помещением истицу и ее сына администрация поселения не имела возможности по причине отсутствия достаточных бюджетных средств. При таких обстоятельствах виновное бездействие и нарушение прав истицы органами местного самоуправления администрацией Пожвинского сельского поселения и администрацией района не усматривается.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Пожвинского сельского поселения Юсьвинского района предоставить вне очереди Чернецовой Валентине Викторовне благоустроенное жилое помещение по степени благоустройства Пожвинского сельского поселения общей площадью не менее 12 кв.м. в пределах территории пос. Пожва Юсьвинского района.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юсьвинский районный суд в течение 1 месяца с момента получения мотивированного решения.
 
    Председательствующий: С.П. Кобелева
 
    Копия верна
 
    Судья Юсьвинского районного суда:                     С.П. Кобелева