Решение от 21 февраля 2013 года №2-118/2013год

                                    Гражданское дело № 2-118/2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                 21 февраля 2013 года
 
 
    Судья Черлакского районного суда Омской области Исматов Т.Б., при секретаре судебного заседания Жуковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абраменко Н.В. к Администрации Иртышского сельского поселения, о возложении обязанности жилищной комиссии администрации Черлакского муниципального района восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Абраменко Н.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с момента рождения он был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, дом, где он постоянно зарегистрирован принадлежит его матери на основании договора № 35 от 20.03.1992 года. В 2003 г. он обратился с заявлением в администрацию Иртышского поселения о постановке его на очередь на получение жилья, его заявление было рассмотрено и удовлетворено и он был признан нуждающимся. Впоследствии у него появилась семья, которая была прописана по тому же адресу. Позднее в ипотеку им была приобретена квартира в <адрес>, где он работал и проживал. Несмотря на то, что он не стал полноправным собственником данной квартиры, т.к. она обременена ипотекой, жилищная комиссия Администрации Иртышского сельского поселения сняла его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о чем он получил извещение. Считает решение незаконным и необоснованным. Считает, что при определении нуждаемости нельзя складывать площади жилого помещения в <адрес>, где он имеет постоянную прописку и в <адрес>, т.к. данные жилые помещения имеют различный правовой статус и расположены в разных населенных пунктах. Считает, что родители, не являются членами его семьи, в их жилье они только прописаны, сособственниками данного жилья не являются, а имеют только право проживания. Собственниками жилья в <адрес> они также не являются, поэтому применять ч. 2 ст. 51 ЖК РФ недопустимо. Просит обязать жилищную комиссию Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В судебном заседании заявитель заявление поддержал, уточнив его тем, что заявление о постановке на учет он подавал в администрацию Черлакского муниципального района, а в дальнейшем его документы были переданы в Иртышское поселение.
 
    Представитель Администрации Иртышского сельского поселения Серебренникова В.А. заявление не признала и показала, что в 2003 году заявитель Абраменко был поставлен на учет в администрации района. В 2006 году полномочия по принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий были переданы сельским поселениям. Документы по Абраменко Н.В. были ошибочно переданы в жилищную комиссию Краснооктябрьского сельского поселения, и в ноябре 2012 года из администрации этого поселения в администрацию Иртышского сельского поселения поданы сведения об Абраменко Н.В., как ошибочно поставленного на учет. 30 ноября 2012 года было принято решение о снятии Абраменко Н.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору соцнайма, т.к. при суммарном сложении площади двух квартир, т.е. той, где был зарегистрирован Абраменко Н.В. в <адрес> и находящейся в собственности в <адрес> общая площадь жилья, приходящаяся на 1 члена семьи составляет 18,38 кв. метра, что превышает учетную норму.
 
    Выслушав заявителя, представителя органа, действия которого обжалуются, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ ч. 1 п. 2 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Согласно ст. 50 ЖК РФ ч. 4. учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Как установлено в судебном заседании, Абраменко Н.В. был принят на учет в качестве нуждающегося 26.06.2003 года, когда учет нуждающихся осуществляла администрация района. Как следует из материалов дела, и пояснений представителя администрации Иртышского сельского поселения, он был принят на учет в качестве нуждающегося как член семьи собственника жилого помещения. Как видно из копии договора № 35 в собственность АГН, матери истца, передана квартира по адресу <адрес>, площадью 52 в. метра. Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, дети и родители собственника. Поэтому, доводы истца о том, что он не являлся членом семьи на момент его регистрации в доме матери не основаны на законе.
 
    Согласно копии лицевого счета от 26.11.2012 года, справки о составе семьи от 26.11.2012 года, т.е. за 4 дня до принятия жилищной комиссией решения от 30.11.2012 г., в квартире в <адрес> зарегистрированы по месту жительства 5 человек, - родители заявителя, его жена и малолетний ребенок.
 
    Тот факт, что он и его жена с ребенком зарегистрированы в доме матери, как члена ее семьи подтверждается также копией заявления Абраменко Н.В. на имя главы администрации Иртышского сельского поселения, согласно которого он сообщает, что его семья состоит из 5 человек, глава семьи – его мать, ее муж, сын, сноха и внук.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права, в общей совместной собственности Абраменко Н.В. и его жена находится квартира в <адрес>Дата выдачи данного свидетельства – 02.12.2010 года. Таким образом, с этого момента заявитель является сособственником данной квартиры. Поэтому доводы заявителя о том, что он не является собственником данной квартиры не основан на законе. В силу ст. 223 ГК РФ в случае, если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Договор купли-продажи квартиры зарегистрирован в регистрационной службе, что также свидетельствует о возникновении права собственности истца. Ипотека, которая возникла в силу закона говорит не о том, что у заявителя не возникло право собственности, а о том, что залогодержатель – « Новое Ипотечное Корпоративное Агентство», а в дальнейшем ее правопреемник «Омская региональная ипотечная корпорация», являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой – ( выплата заявителем кредита), имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к Абраменко по обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами. К данному заложенному имуществу как раз и относится квартира в <адрес>, собственником которой заявитель является.
 
    Согласно ч.2. ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Таким образом, учитывая, что одна квартира в <адрес> принадлежит матери заявителя, с точки зрения положений ЖК РФ – члену его семьи, а другая находится в его собственности, площади данных квартир подлежат суммированию при определении уровня обеспеченности жилой площадью. Общая площадь квартир составляет 52 метра + 39,9 = 91.9 кв. метр. Площадь, приходящаяся на 1 человека составляет 91.9:5 = 18,38 кв. метра. Согласно Постановления Администрации Иртышского сельского поселения от 11.12.2009 года № 38-п установлена учетная норма площади в размере 15 кв. метр. Таким образом, заявитель не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Согласно ст. 56 ЖК РФ ч. 1 п. 2 граждане снимаются с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Как установлено в судебном заседании, Абраменко Н.В. состоял на учете не в Иртышском сельском поселении, а в Краснооктябрьском сельском поселении, куда ошибочно из администрации района в отношении него были переданы документы. Каждое поселение ведет самостоятельный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из пояснений представителя Администрации Иртышского сельского поселения следует, что он на учет в жилищной комиссии поселения не принимался. Следовательно, и снимать с учета как нуждающегося оснований не было. В этой части протокол заседания жилищной комиссии необоснован. Вместе с тем, не было оснований в постановке его на учет в качестве нуждающегося в Иртышском сельском поселении на момент поступления туда документов из Краснооктябрьского сельского поселения, по основаниям, изложенным ранее. Заявитель в своем заявлении просил обязать жилищную комиссию администрации Иртышского сельского поселения восстановить его в очереди в качестве нуждающегося. Вместе с тем, установлено, что он на учет в жилищной комиссии поселения не принимался. Следовательно, нет оснований и для его восстановления. Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда от 10.02.2009 г. « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному правовому акту. С учетом отсутствия в момент принятия решения, которое обжалуется (от 30.11.2012. года), оснований для постановки Абраменко на учет в качестве нуждающегося, и исходя из формулировки заявителем его требований, оснований для удовлетворения его заявления не усматривается.
 
    Оценивая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Абраменко Н.В. отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Т.Б. Исматов