Дата принятия: 25 апреля 2013г.
Номер документа: 2-118/2013г.
Дело №2-118/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Опочка
Псковская область 25 апреля 2013г.
Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего
судьи Сазыкиной В.И.,
при секретаре Ивановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.В., действующей по доверенности в интересах П.Р.П., к Администрации Опочецкого района о признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
У С Т А Н О В И Л:
К.О.В.., действующая по доверенности в интересах П.Р.П.., обратилась в суд с иском к Администрации Опочецкого района, в котором просит признать право в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указала, что П.Р.П.. является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО19, умершего **.**.****
Она проживает в доме № расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее <данные изъяты>. Дом требует капитального ремонта, т.к. находится в ненадлежащем техническом состоянии ввиду физического износа конструкций дома, стен, кровли. Дом, построенный в 30-ых годах, приобретен П.Р.П.. **.**.**** в <адрес>, перевезен и смонтирован на новом месте лицом, которому он достался по наследству. Дом не имеет хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, отсутствует водоотведение, в доме печное отопление, туалет находится на улице. Поскольку в силу ее возраста она не может самостоятельно себя обслуживать, передвигаться, то **.**.**** подарила дом <данные изъяты>, которая является пенсионером по возрасту, и проживает вместе с ней.
Постановлением Администрации Опочецкого района № от **.**.**** ей отказали в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что дом требует капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
Постановлением Администрации Опочецкого района № от **.**.**** П.Р.П.. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Считает, что она относится к числу лиц, которые должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.»
В судебном заседании представитель истицы К.О.В. действующая по доверенности, требования истицы поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Заявила ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы с целью определения технического состояния жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации Опочецкого района Г.Д.В. требования истицы не признал. При этом пояснил, что по заключению межведомственной комиссии Опочецкого района № от **.**.**** возможно и необходимо проведение капитального ремонта спорного дома.
Представитель третьего лица - Главного государственного Управления социальной защиты населения Псковской области Х.И.С. против удовлетворения исковых требований истицы не возражает. Вопрос о признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий оставляет на усмотрение суда.
Судом установлено следующее.
-Согласно паспорту П.Р.П.. родилась **.**.****.
-Из справки №, выданной **.**.**** ГКУСО «Центр социального обслуживания Опочецкого района», следует, что истица является вдовой участника Великой Отечественной Войны, умершего **.**.****
-Из договора дарения жилого дома с земельным участком от **.**.**** следует, что П.Р.П.. подарила своей <данные изъяты> ФИО28. жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, с земельным участком, на котором расположен жилой дом.
- из постановления Администрации Опочецкого района № от **.**.**** в соответствии с п.п.2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ П.Р.П. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- из Постановления Администрации Опочецкого района № от **.**.**** следует, что признано необходимым и возможным проведение капитального ремонта в жилом доме № по <адрес>, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после его завершения-продолжения процедуры оценки жилого помещения.
- по заключению № Межведомственной комиссии Опочецкого района от **.**.**** следует, что необходимо и возможно проведение капитального ремонта дома.
-из акта обследования жилого помещения, проведенного Межведомственной комиссией Опочецкого района, следует, что техническое состояние дома, 1947 года постройки, и отдельных строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Вызванных физическим износом. Подвал сырой, нижний ряд венцов поражен гнилью, фундамент в отдельных местах промерзает. Пол в жилой комнате поражен гнилью. В жилом доме требуется замена отдельных нижних венцов, частичный ремонт фундамента, крыши, пола.
-согласно свидетельству о государственной регистрации права от **.**.**** жилой дом № по <адрес> с земельным участком по договору дарения от **.**.**** принадлежит <данные изъяты> истицы.
-согласно справке Опочецкого филиала ГП « БТИ» от **.**.**** следует, что процент износа жилого дома №, расположенного по <адрес>, составляет 39%.
Из технического паспорта дома истицы следует, что дом 1947 года постройки, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.
По экспертному заключению <данные изъяты> от **.**.****, проведенному экспертом ЗАО «<данные изъяты>» ФИО10, назначенному судом для определения технического состояния жилого дома, установлено:
Жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет неустранимый физический износ 79% и не может безопасно эксплуатироваться в дальнейшем, опасен для нахождения в нем людей. Жилой дом является аварийным и непригодным для проживания в нем людей и не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, требованиям ВСН-58-88-р и Постановлению Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. Капитальный ремонт и реконструкцию жилого дома экономически проводить нецелесообразно.
Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. №30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009-2011 г.
Поскольку истицей не оспаривается Постановление Администрации Опочецкого района об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а только заявлены требования об обязании постановки ее на учет, то судом дается оценка отказу в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Данные обстоятельства не являются препятствием для рассмотрения заявленных истицей требований, поскольку отказ вызван только тем, что она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, без оценки благоустроенности жилья, его качества, данных о личности истицы, ее состояния здоровья.
При вынесении решения суд руководствуется заключением эксперта, согласно которому физический износ дома составляет 79%., дом опасен для нахождения в нем людей, а также тем, что дом построен в 1947г.
У суда нет оснований ставить под сомнение и не доверять заключению независимого эксперта, поскольку экспертиза проведена в независимой экспертной компании, стаж работы эксперта в строительстве <данные изъяты> года, стаж работы независимым экспертом-<данные изъяты> года, эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Кроме этого заключение эксперта согласуется с актом обследования жилого дома, проведенного Межведомственной комиссией Опочецкого района.
То, что истица подарила принадлежащий ей дом своей <данные изъяты>, не имеет значения для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, исходя из того, что она осталась проживать в подаренном <данные изъяты> доме.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав стороны, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что необходимым условием реализации обеспечения жильем истицы, как вдовы участника ВОВ 1941-1945г., является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии ее на соответствующий учет.
Удовлетворяя иск, суд учитывает и то, что истица относится к числу лиц, которых в силу их статуса государство определило их в качестве нуждающихся в особых мерах социальной защиты и поддержки.
Так в преамбуле Федерального закона «О ветеранах» указывается, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Степень благоустроенности занимаемого истицей жилья, с учетом ее возраста, состояния ее здоровья, объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обуславливает возникновение нуждаемости в их улучшении.
Суд не взыскивает с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой истцом строительной экспертизы, т.к. истица отказалась от взыскания судебных издержек, оформив это заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования К.О.В., действующей по доверенности в интересах П.Р.П., удовлетворить.
Признать П.Р.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Опочецкого района Псковской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения.
Судья Сазыкина В.И.
