Решение от 05 июня 2013 года №2-118/2013г.

Дело № 2-118/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года с.Калга
 
    Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковым заявлениям Ганкевич М.В., Музурантовой Л.В., Анисимова А.М., Макаровой Э.Е., Лазаренко А.С. к муниципальному общеобразовательному учреждению Буринская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Буринская СОШ), администрации муниципального района «Калганский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
установил:
 
    Истцы Ганкевич М.В., Музурантова Л.В., Анисимов А.М., Макарова Э.Е., Лазаренко А.С., обратились в суд с исковыми заявлениями к МОУ Буринская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что работают в МОУ Буринская СОШ и заработная плата им начислялась неверно. Размер начисленной заработной платы включает в себя оклад (тарифная ставка), районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%), доплату до МРОТ.
 
    Считают, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.
 
    Недобросовестными действиями ответчика им причиняются нравственные страдания, т.к. мизерный размер заработной платы не позволяет достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности.
 
    Истцы просят взыскать с МОУ Буринская СОШ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. в пользу: Ганкевич М.В. в сумме <данные изъяты>, Музурантовой Л.В. в сумме <данные изъяты>, Анисимова А.М. в сумме <данные изъяты> рублей, Макаровой Э.Е. в сумме <данные изъяты>, Лазаренко А.С. в сумме <данные изъяты>;
 
    взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, в пользу каждого;
 
    обязать в дальнейшем, производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку на фактически начисленную заработную плату.
 
    Определением суда от 22.04.2013г. гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство, делу присвоен №2-118/2013г.
 
    13.05.2013г. истцы исковые требования уточнили, просили произвести перерасчет заработной платы и взыскать с МОУ Буринская СОШ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. в пользу: Ганкевич М.В. в сумме <данные изъяты>, Музурантовой Л.В. в сумме <данные изъяты>, Анисимова А.М. в сумме <данные изъяты>, Макаровой Э.Е. в сумме <данные изъяты>, Лазаренко А.С. в сумме <данные изъяты>;
 
    взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, в пользу каждого;
 
    обязать в дальнейшем, начиная с 01 апреля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда;
 
    обязать администрацию муниципального района «Калганский район» профинансировать МОУ Буринская СОШ в случае недостатоности денежных средств для выплаты взысканных денежных сумм.
 
    В предварительном судебном заседании 13.05.2013г. к участию в деле привлечена администрация муниципального района «Калганский район».
 
    В судебном заседании истцы Ганкевич М.В., Музурантова Л.В., Лазаренко А.С. уточненные исковые требования поддержали.
 
    Истцы Анисимов А.М., Макарова Э.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, на уточненных исковых требованиях настаивают.
 
    Представитель ответчика директор МОУ Буринская СОШ Терпугов А.В., действующий на основании приказа №10 от 04.09.2006г., в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что действительно при начислении заработной платы истцов выявлены нарушения, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на минимальный размер оплаты труда. Также указал, что размер компенсации морального вреда завышен. Поскольку МОУ Буринская СОШ является бюджетным учреждением и существует недостаточность денежных средств, просил снизить размер государственной пошлины.
 
    Ответчик администрация муниципального района «Калганский район», в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
 
    Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся истцов Анисимова А.М., Макаровой Э.Е., ответчика администрации муниципального района «Калганский район», извещенных о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы находятся в трудовых отношениях с МОУ Буринская СОШ. Ганкевич М.В. работает <данные изъяты>, Музурантова Л.В. <данные изъяты>, на <данные изъяты> <данные изъяты>, Анисимов А.М. <данные изъяты>, Макарова Э.Е. <данные изъяты>, Лазаренко А.С. <данные изъяты>.
 
    Из материалов дела следует, что в спорный период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. размер заработной платы истцов в месяц без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    С 01.01.2013г. Федеральным законом от 03.12.2012г. № 232-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5 205 рублей.
 
    Доводы истцов, что размер установленного им оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты туда, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Согласно статье 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размере оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и при процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Из Устава МОУ Буринская СОШ следует, что учредителем является администрация муниципального района «Калганский район».
 
    Поскольку спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуясь ст.20 ТК РФ считает, что администрация муниципального района «Калганский район» является надлежащим ответчиком по делу и полагает необходимым возложить на нее обязанность по финансированию недостающих денежных средств МОУ СОШ с.Калга в случае их недостаточности для выплаты истцам.
 
    Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых отношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «Калганский район» по финансированию недостающих денежных средств МОУ Буринская СОШ в случае их недостаточности для выплаты истцам.
 
    Истцами представлены расчеты недоначисленной заработной платы, размер которых за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. составил: Ганкевич М.В. - <данные изъяты>, Музурантовой Л.В. - <данные изъяты>, Анисимова А.М. - <данные изъяты>, Макаровой Э.Е. - <данные изъяты>, Лазаренко А.С. - <данные изъяты>.
 
    Суд, проверив представленные расчеты, усматривает, что размер недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2013г. по 01.03.2013г. составил Ганкевич М.В. - <данные изъяты>, Музурантовой Л.В. – <данные изъяты>, Анисимова А.М. - <данные изъяты>, Макаровой Э.Е. - <данные изъяты>, Лазаренко А.С. - <данные изъяты>
 
    Истцы Ганкевич М.В., Музурантова Л.В., Лазаренко А.С. на взыскании указанных сумм настаивали, представитель ответчика МОУ Буринская СОШ Терпугов А.В. с расчетами согласился, от ответчика администрации муниципального района «Калганский район» возражений относительно расчетов не поступало.
 
    В соответствии с п.1 ст.6, п.1 ст.208, ст.209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ). В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по взысканию НДФЛ с указанных сумм лежит на работодателе МОУ Буринская СОШ.
 
    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
 
    В силу положений ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    В судебном заседании установлено, что иного заработка или иного дохода, помимо работы в МОУ Буринская СОШ Ганкевич М.В., Музурантова Л.В., Анисимов А.М., Макарова Э.Е., Лазаренко А.С. не имели, семьи оставались без должного заработка и невыплата заработной платы в полном объеме причинила истцам нравственные страдания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов о компенсации морального вреда обоснованны и подлежат удовлетворению, и исходя из принципа разумности и справедливости определяет сумму компенсации в размере 500 рублей в пользу каждого.
 
    Учитывая, что заработная плата истцам начисляется в размере минимального размера оплаты труда, в который входит районный коэффициент и процентная надбавка за выслугу лет, что не соответствует нормам трудового законодательства и нарушает права истцов, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов и обязать МОУ Буринская СОШ, администрацию муниципального района «Калганский район» с 01 апреля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Ганкевич М.В., Музурантова Л.В., Анисимов А.М., Макарова Э.Е., Лазаренко А.С. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ с учетом имущественного положения ответчика и ходатайства представителя ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Ганкевич М.В., Музурантовой Л.В., Анисимова А.М., Макаровой Э.Е., Лазаренко А.С., удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Буринская средняя общеобразовательная школа недоначисленную и невыплаченную заработную плату (без учета налога на доходы физических лиц) в пользу:
 
    Ганкевич М.В. в размере <данные изъяты>,
 
    Музурантовой Л.В. в размере <данные изъяты>,
 
    Анисимова А.М. в размере <данные изъяты>,
 
    Макаровой Э.Е. в размере <данные изъяты>,
 
    Лазаренко А.С. в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Буринская средняя общеобразовательная школа в пользу истцов Ганкевич М.В., Музурантовой Л.В., Анисимова А.М., Макаровой Э.Е., Лазаренко А.С. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей в пользу каждого.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Калганский район» в случае недостаточности денежных средств профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение Буринская средняя общеобразовательная школа для выплаты взысканных денежных сумм в пользу Ганкевич М.В., Музурантовой Л.В., Анисимова А.М., Макаровой Э.Е., Лазаренко А.С..
 
    Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Буринская средняя общеобразовательная школа, администрацию муниципального района «Каганский район» с 01 апреля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Ганкевич М.В., Музурантовой Л.В., Анисимову А.М., Макаровой Э.Е., Лазаренко А.С. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Буринская средняя общеобразовательная школа в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова