Решение от 26 апреля 2013 года №2-118/2013

    Дело № 2-118/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    26 апреля 2013 г.                                                                                              с.Тарбагатай
 
    Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Унагаевой В.С., с участием представителя истца Вишнякова А.Л., действующего на основании доверенности от дата обезличена г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» в интересах Муниципального образования «Тарбагатайский район» к Чебуниной Е.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» в интересах Муниципального образования «Тарбагатайский район» обратилась в суд с иском к Чебуниной Е.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит прекратить право собственности ответчика на 1/264 земельную долю общей площадью 14,2 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 7,1 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 6,0 га, в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (обезличено) общей площадью 55937000 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский, Иволгинский кадастровые районы, колхоз «Д.», а также признать за муниципальным образованием «Тарбагатайский район» право собственности на 1/264 земельную долю общей площадью 14,2 га, в том числе пашни 7,1 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 6,0 га, расположенную на землях сельскохозяйственного использования, в том числе:
 
    - пашни – 1220 га (обезличено);
 
    - сенокос – 192,6 га (обезличено);
 
    -пастбище – 630 га (обезличено), в границах земельных участков с кадастровыми номерами: (обезличено) общей площадью 20426987 кв.м. (2042 га), находящиеся по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, Иволгинский район, выделенные в счет невостребованных земельных долей на основании Постановления Администрации МО «Тарбагатайский район» №(обезличено) от дата обезличена г. в пределах землепользования бывшего колхоза «Д.», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
 
              Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от дата обезличена г. №(обезличено) «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.
 
             В период с 1994 по 2000 года на всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории бывшего колхоза «Д.», реорганизованного в производственно-сельскохозяйственный кооператив «К.», который на сегодняшний день тоже ликвидирован, появились невостребованные земельные доли.
 
            Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.
 
             В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, который не распорядился своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Б.», №(обезличено) от дата обезличена г.
 
    Информация о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей опубликовано в газете «Б.», №(обезличено) от дата обезличена г.
 
    Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Д.» было назначено на дата обезличена г., собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 15 участников долевой собственности, что составляет 7,1% (в соответствии с законодательством не менее 20% от общего числа дольщиков).
 
    Образование указанного земельного участка площадью 2042 га осуществлено постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» от дата обезличена г. №(обезличено) «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет невостребованных земельный долей в границах землепользования колхоза «Д.» на территории муниципального образования «Тарбагатайский район» Республики Бурятия».
 
    С момента публикации указанного информационного сообщения в Администрацию МО «Тарбагатайский район» поступили заявления с намерением оформления 22 земельных долей. Собственники и наследники остальных долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.
 
    Орган местного самоуправления поселения МО СП «Т.» передал полномочия по работе с невостребованными долями МО «Тарбагатайский район».
 
    В письменном изменении и уточнении исковых требований указывает следующие обстоятельства.
 
            В рамках исполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" был размещён заказ путём проведения запроса котировок цен и заключен Муниципальный контракт от (обезличено) года № (обезличено) на проведение кадастровых работ по формированию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей колхоза «Дружба» земельного участка общей площадью 2042 га, указанного в Постановлении Администрации МО «Тарбагатайский район» №(обезличено) от (обезличено) г. (были отмежеваны урочища и контура, указанные в этом Постановлении). По итогам проведения запроса котировок цен был определён победитель (Подрядчик) – Автономное учреждение РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское бюро технической инвентаризации».
 
            По итогам выполнения работ Подрядчиком согласно Акту приёма-передачи работ от дата обезличена года к вышеуказанному муниципальному контракту были выделены (сформированы и поставлены на кадастровый учёт) следующие земельные участки в счёт Постановления № (обезличено) от дата обезличена г. с кадастровыми номерами: (обезличено) сумма площадей земельных участков, выделенных в счёт невостребованных земельных долей, составляет 20426987кв.м. адрес местоположение которых адрес 1.
 
             Истцом было установлено, что все вышеуказанные выделяемые земельные участки были выделены из одного земельного участка с кадастровым номером: (обезличено) путём его преобразования.
 
            Истец обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по РБ с запросом о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером: (обезличено).
 
            По итогам рассмотрения запроса Истца (Администрации) была предоставлена Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от дата обезличена года № (обезличено) с кадастровым номером: (обезличено) общей площадью 55937000 кв.м. адрес местоположение которого: адрес 1, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата обезличена года.
 
           Таким образом, из этого следует, что вся земля, закреплённая за колхозом «Д.», расположена на земельном участке с кадастровым номером (обезличено).
 
           Также Истцом было установлено, что согласно представленной Кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от дата обезличена года № (обезличено) на земельный участок с кадастровым номером: (обезличено), за ответчиком числится доля, выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и её размер составляет 1/264.
 
        Постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» от дата обезличена г № (обезличено) «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Д.» был утверждён список граждан имеющих невостребованные земельные доли общее количество (обезличено).
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Тарбагатайский район» Вишняков А.Л. исковые требования с учетом их изменения и уточнения поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик Чебунина Е.А. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывает, что отказывается от земли. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
              Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.
 
            В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (п.1).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
            На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).
 
            В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
            Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
             Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от дата обезличена г. №(обезличено) «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан – 270 человек, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.
 
             В период с 1994 по 2000 года на всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории бывшего колхоза «Д.», реорганизованного, согласно архивной справке, в производственно-сельскохозяйственный кооператив «К.», который на сегодняшний день тоже ликвидирован на основании решения суда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, появились невостребованные земельные доли.
 
             В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, которая не распорядилась своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, тем самым ее не востребовав, право собственности на нее не зарегистрировала, что подтверждается выданной по запросу суда Иволгинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от дата обезличена г.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Б.», №(обезличено) от дата обезличена г.
 
    Информация о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей опубликовано в газете «Б.», №(обезличено) от дата обезличена г.
 
    Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Д.» было назначено на дата обезличена г., собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 15 участников долевой собственности, что составляет 7,1%, что подтверждается протоколом №(обезличено) общего собрания участников долевой собственности колхоза «Д.» на земельный участок с кадастровым номером (обезличено) от дата обезличена г.
 
    Образование земельного участка в счет 189 невостребованных земельных долей согласно списку, указанному в Приложении, площадью 2042 га, в пределах землепользования бывшего колхоза «Д.», из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе:
 
    - пашни – 1220 га (обезличено);
 
    - сенокос – 192,6 га (обезличено);
 
    -пастбище – 630 га (обезличено);
 
    осуществлено постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» от дата обезличена г. №(обезличено) «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет невостребованных земельный долей в границах землепользования колхоза «Д.» на территории муниципального образования «Тарбагатайский район» Республики Бурятия».
 
        Постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» от     дата обезличена г № (обезличено)«Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Д.» был утверждён список граждан, имеющих невостребованные земельные доли, общее количество которых (обезличено) человек.
 
    С момента публикации указанного информационного сообщения в Администрацию МО «Тарбагатайский район» поступили заявления с намерением оформления 22 земельных долей. Собственники и наследники остальных долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.
 
    Как следует из материалов дела, в рамках исполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" был размещён заказ путём проведения запроса котировок цен и заключен Муниципальный контракт от (обезличено) года № (обезличено) на проведение кадастровых работ по формированию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей колхоза «Д.» земельного участка общей площадью 2042 га, указанного в Постановлении Администрации МО «Тарбагатайский район» № (обезличено) от дата обезличена г. (были отмежеваны урочища и контура, указанные в этом Постановлении). По итогам проведения запроса котировок цен был определён победитель (Подрядчик) – Автономное учреждение РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское бюро технической инвентаризации».
 
            По итогам выполнения работ Подрядчиком согласно Акту приёма-передачи работ от дата обезличена года к вышеуказанному муниципальному контракту были выделены (сформированы и поставлены на кадастровый учёт) следующие земельные участки в счёт Постановления № (обезличено) от дата обезличена г. с кадастровыми номерами: (обезличено) сумма площадей земельных участков, выделенных в счёт невостребованных земельных долей, составляет 20426987кв.м. адрес местоположение которых адрес 1.
 
              Вышеуказанные выделяемые земельные участки были выделены из одного земельного участка с кадастровым номером: (обезличено) путём его преобразования.
 
            Истцом предоставлена Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от дата обезличена года № (обезличено) с кадастровым номером: (обезличено) общей площадью 55937000 кв.м. адрес местоположение которого: адрес 1, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата обезличена года.
 
           Таким образом, из этого следует, что вся земля, закреплённая за колхозом «Д.», расположена на земельном участке с кадастровым номером (обезличено).
 
           Судом установлено, что согласно представленной Кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от дата обезличена года № (обезличено) на земельный участок с кадастровым номером: (обезличено), за ответчиком числится доля, выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и её размер составляет 1/264.
 
    Орган местного самоуправления поселения МО СП «Т.» передал полномочия по работе с невостребованными долями МО «Тарбагатайский район», включая полномочия по распоряжению сформированными земельными участками (продажа, аренда), что подтверждается Соглашением о передачи осуществления части полномочий от дата обезличена г., действующего до дата обезличена г. передача осуществления части полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых ежегодно из бюджета МО СП «Тарбагатайское» в бюджет МО «Тарбагатайский район».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Чебуниной Е.А. на 1/264 земельную долю общей площадью 14,2 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 7,1 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 6,0 га, в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (обезличено) общей площадью 55937000 кв.м., адрес местоположения: адрес 1.
 
    Признать за муниципальным образованием «Тарбагатайский район» право собственности на 1/264 земельную долю общей площадью 14,2 га, в том числе пашни 7,1 га, сенокосов 1,1 га, пастбищ 6,0 га, расположенную на землях сельскохозяйственного использования, в том числе:
 
    - пашни – 1220 га (обезличено);
 
    - сенокос – 192,6 га (обезличено);
 
    -пастбище – 630 га (обезличено), в границах земельных участков с кадастровыми номерами: (обезличено) общей площадью 20426987 кв.м. (2042 га), находящиеся по адресу: адрес 1, выделенные в счет невостребованных земельных долей на основании Постановления Администрации МО «Тарбагатайский район» №(обезличено) от дата обезличена г. в пределах землепользования бывшего колхоза «Д.», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
 
              Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.04.2013 г.
 
    Федеральный судья: Чупошев Е.Н.