Решение от 14 мая 2013 года №2-118/2013

    Дело № 2 – 118/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2013 года с. Коса
 
        Косинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи Мининой С.Н,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Косинского района С.Т.Н.,
 
    при секретаре Истоминой Н.С,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда
 
    гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах К.О.И. к МБДОУ о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Косинского района обратился в суд с иском в интересах К.О.И. к МБДОУ о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ, указывая, что истица работает в МБДОУ на должности <данные изъяты> на 1 ставку с 05 января 2011 года. Работодателем при начислении заработной платы права К.О.И. нарушаются, поскольку её заработная плата не достигает установленного минимального размера оплаты труда, который составляет с 01.06.2011 года 4611 руб., а с 01.01.2013 года – 5205 руб. Соответственно – выплаты уральского коэффициента и северной надбавки произведены неверно. В соответствии с требованиями трудового законодательства месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с действующим законодательством оплата труда в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На территории Косинского района районный коэффициент к заработной плате составляет 1,20. Следовательно, районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на МРОТ. Поэтому заработная плата К.О.И. не может быть менее МРОТ с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, начисленных на МРОТ, за минусом подоходного налога, в месяц.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района С.Т.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила    обязать МБДОУ с 15.02.2013 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ из расчета 1 ставки завхоза, поскольку истица К.О.И. до указанного времени не работала, находилась в отпуске по уходу за ребёнком.
 
        Истица К.О.И. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие, о чем имеется письменное ходатайство. Требования прокурора в её интересах поддерживает.
 
    Представитель ответчика – МБДОУ в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чём имеется письменное ходатайство. С исковыми требованиями не согласны, поскольку заработная плата истице начисляется исходя из должностного оклада, затем начисляются 12% за вредность, компенсационные выплаты ( 20% уральский коэффициент и 50% северная надбавка). А затем производится доплата до МРОТ. Нормативных актов по начислению указанных надбавок свыше МРОТ, нет. Просят рассмотреть спор за последние три месяца в соответствии со ст.392 ТК РФ. Дошкольное учреждение является бюджетным, учредителем является администрация Косинского муниципального района.
 
    Представитель отдела образования Косинского района в судебное заседание так же не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется ходатайство. С исковыми требованиями не согласны.
 
    Представитель администрации Косинского района в судебное заседание не явился, просят дело так же рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется письменное заявление. С требованиями прокурора не согласны. Заработная плата работникам данного муниципального учреждения начисляется в соответствии с положениями трудового законодательства РФ и нормативно-правовыми актами главы Косинского муниципального района. Выплата заработной платы может быть и ниже, так как с начисленной заработной платы удерживаются налоги. Так же просят применить положения ст.392 ТК РФ о сроках исковой давности. Районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате истице выплачиваются. Трудовое законодательство указывает, что работодатель при разработке системы оплаты труда должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, что им и сделано в нормативно-правовых актах.
 
    Заслушав мнение заместителя прокурора Косинского района С.Т.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.
 
    Статьей 2 Трудового Кодекса РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, согласно которым гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Ст. 21 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату <данные изъяты> заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно ст. 130 Трудового Кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
    Ст. 129 Трудового Кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
 
    В соответствии со ст. 133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 146 Трудового Кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 года за № 1085 «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми - Пермяцкого автономного округа Пермской области» отнесены с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми - Пермяцкого автономного округа к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент к заработной плате 1,2.
 
    Согласно ст. 317 Трудового Кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы при максимуме надбавок – 50%.
 
    Системное толкование положений статей 129, 133 и статей 146, 148 Трудового Кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего за этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда, которая составляет с 01.06.2011 года 4611 рублей, а с 01.01.2013 года – 5205 рублей, независимо от того, в каких климатических условиях он выполняет трудовые функции, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
 
    В связи с чем соблюдение требований статей 146 и 148 Трудового Кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в неё.
 
    Судом установлено, что истица К.О.И. работает в МБДОУ в должности <данные изъяты> с 05.01.2011 года. Согласно трудового договора, заключенного 25.01.2011 года К.О.И. принята на работу завхозом и ежемесячная заработная плата ей установлена в размере 1 ставки завхоза 1889 руб., 20% районный коэффициент, 50% северная надбавка, доплата до МРОТ. Согласно справки о заработной плате истице выплачивалась так же надбавка 12% за вредность с февраля 2013 года.
 
    Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
        В судебном заседании установлено, что прокурор Косинского района обратился в суд с иском в интересах истицы К.О.И. по индивидуальному трудовому спору в апреле 2013 года. Следовательно, исковые требования подлежат разрешению в период с февраля 2013 года, как и просит прокурор в своем заявлении.
 
        Поскольку К.О.И. отрабатывала ежемесячно норму рабочего времени и фактически в полном объёме исполняла трудовые обязанности за февраль 2013 года ей следовало начислить заработную плату в размере не менее 8848.50 руб. ( 5205 х20%х50) пропорционально отработанному времени соответственно 4691 руб. 40 коп. Работодателем начислено 3311 руб.57 коп. То есть недоначислена заработная плата работодателем, что является нарушением трудового законодательства, поскольку истица отрабатывала в полном объёме норму рабочего времени и выполняла нормы труда, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени за февраль 2013 года, штатным расписанием, справкой о заработной плате истицы за вышеуказанные периоды.
 
        Работодателем истицы К.О.И. является МБДОУ, на нем и лежит обязанность выплаты истице заработной платы.
 
        Ответчика – МБДОУ от уплаты государственной пошлины следует освободить, поскольку МБДОУ является бюджетным учреждением, расходы на уплаты государственной пошлины в смете не предусмотрены и не выделяются.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
    суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Косинского района в интересах К.О.И. удовлетворить.
 
        Обязать МБДОУ производить работнику К.О.И. с 15 февраля 2013 года начисление заработной платы в месяц не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившей нормы труда (трудовые обязанности) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, за вычетом налога на доходы физических лиц.
 
        Ответчика – МБДОУ от уплаты государственной пошлины освободить.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: С.Н.Минина.