Решение от 17 мая 2013 года №2-118/2013

Дело № 2-118/2013
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» апреля 2013 года                                                                                              с. Мамонтово
 
    Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего:                        Сильновой Т.Б.,
 
    при секретаре:                                          Дьяконовой Г.Н.,
 
    с участием представителя ответчика: Опариной Т.С.,
 
    прокурора:                                                Бабайцева А.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Капишникова М.В. к ИВС МО МВД России «Мамонтовский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Мамонтовский» о компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением, в обоснование своих исковых требований, ссылаясь на то, что в период времени с 22.07.2008 года по июнь 2009 года истец содержался в ИВС при ОВД по Мамонтовскому району, где были нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ и Конвенцией.
 
    Условия содержания под стражей в ИВС при ОВД Мамонтовского района не отвечают требованиям действовавшего законодательства и в отношении истца были допущены следующие нарушения: не предоставление постельного белья, зубной пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, мыло, иных средств личной гигиены индивидуального пользования. Площадь камер, в которых содержался истец за указанный период не соответствует нормам действующего законодательства - 7 кв. метров на человека. В камерах отсутствовал санузел, то есть не проведена вода и отсутствовал унитаз, который был заменен оцинкованным бачком, находящимся в углу камеры. Из-за отсутствия вентиляции, в камере постоянно стояла вонь. Отсутствует нормальное естественное освещение камеры, так как окно закрыто сеткой, через которое свет в камеру не попадает, а единственная лампочка, которая освещает камеру, встроена в стену над дверным проемом, поэтому в камере постоянный полумрак. Предоставлялось неполное питание.
 
    Все вышеперечисленные нарушения выразили существенные нарушения и неисполнения требований ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    Таким образом, истец считает, что был помещен в условия, унижающие человеческое достоинство, доставляющие нравственные и физические страдания, повлекшие необратимые последствия ущемления процессуальных и конституционных прав, причинен вред здоровью.
 
    На основании изложенного истец просит взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.
 
    Истец Капишников М.В., будучи надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ПФРСИ при ЛИУ-1.
 
    В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по АК ФИО4 не явился надлежаще извещен, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования не признал, считая, что не доказан причиненный моральный вред. Требования должны быть предъявлены к МВД РФ, как к главному распорядителю бюджетных средств.
 
    Представитель ИВС МО МВД России «Мамонтовский», МО МВД России «Мамонтовский» Опарина Т.С. в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в представленных суду возражениях.
 
    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав представителя ответчиков Опарину Т.С., изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Бабайцева А.П. полагавшего, что удовлетворение исковых требований полежит частичному удовлетворению.
 
    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г №103-ФЗ (далее - Закон № 103-ФЗ).
 
    В соответствии со ст.4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    В соответствии со ст.7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.
 
    Согласно ст.9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
 
    В соответствии со ст.13 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
 
    В силу ст. 15 Закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
 
    Главой II Закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).
 
    В статье 23 указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
 
    Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в статье 24 Закона, также на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 г. (далее - Правила) в соответствии со статьей 16 названного закона регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    Согласно п.42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой…Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование…(п.43 Правил).
 
    Согласно пункта 44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей….
 
    В п.45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
 
    Согласно п.47 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
 
    В судебном заседании установлено, что Капишников М.В. содержался в ИВС МО МВД России «Мамонтовский», расположенном в с.<адрес>, в следующие периоды: с 23.07.2008г. по 29.07.2008г., с 07.09.2008г. по 16.09.2008г., с 07.10.2008г. по 18.10.2008г., с 27.10.2008г. по 08.11.2008г., с 17.11.2008г. по 28.11.2008г., с 17.12.2008г. по 28.11.2008г., с 07.02.2009г. по 18.02.2009г., с 13.03.2009г. по 18.03.2009г., с 27.03.2009 г. по 08.04.2009 г., с 17.04.2009 г. по 28.04.2009 г., с 07.06.2009г. по 12.06.2009г.
 
    Деятельность ИВС регламентирована приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и № 140 от 07.03.2006г. «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
 
    Заявляя требования о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Мамонтовский» истцом указано на отсутствие в ИВС нормального и естественного освещения; постельных принадлежностей, средств личной гигиены (зубной щетки, туалетной бумаги, мыла и т.д.), санузла (нет воды, унитаза), вентиляции, неполноценное питание, не соответствие площади камер нормам действующего законодательства.
 
    В техническом паспорте от 2008 года содержатся следующие сведения об ИВС содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Мамонтовскому району, расположенном в<адрес>: год постройки - 1983, количество камер - 6, лимит мест - 14, прогулочных дворов - 1, площадь 48 кв. метров, наличие сапропускника с дез. камерой - 1, санитарный узел 1 для спецконтингента надворный, комнат для подогрева пищи - 1, кладовых - 1, комнат для производства обыска и досмотра - 1. Отопление центральное водяное, вентиляция принудительная, естественная, канализация местная. Оборудование дверей и окон: окно-стекло зима-лето, зарешечены, закрыты защитной металлической сеткой; двери деревянные, обитые железом, на двух камерных замках и навесной замок, имеется глазок для наблюдения и окно для раздачи пищи. 2005-2008 год за счет бокса - гаража отстроен сан.пропускник, где установлен прожарочный шкаф, душевая, все укреплено металлическими дверями и камерными замками. Смонтирована принудительная вытяжная вентиляция
 
    В техническом паспорте от 2009 года содержатся следующие сведения об ИВС содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Мамонтовскому району, расположенном в<адрес>: год постройки - 1983, количество камер - 6, лимит мест - 14, прогулочных дворов - 1, площадь 45 кв. метров, наличие сапропускника с дез. камерой - 1, санузлов в камерах - 6, комнат для подогрева пищи - 1, кладовых - 1, комнат для производства обыска и досмотра - 1. Отопление центральное водяное, вентиляция принудительная, естественная. Оборудование дверей и окон: окно-стекло зима-лето, зарешечены, закрыты защитной металлической сеткой; двери деревянные, обитые железом, на двух камерных замках и навесной замок, имеется глазок для наблюдения и окно для раздачи пищи. 2005-2009 год за счет бокса - гаража отстроен сан.пропускник, где установлен прожарочный шкаф, душевая, все укреплено металлическими решетчатыми дверями и камерными замками. Смонтирована принудительная вытяжная вентиляция. В 2009 году в камерах выполнен водопровод и канализация, установлены раковины, заменены оконные и дверные блоки, радиаторы отопления, половое покрытие, установлен водонагреватель в комнате подогрева пищи, мойки для мытья посуды.
 
    В санитарном паспорте данного здания по состоянию на 2008 год содержатся следующие сведения об ИВС содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Мамонтовскому району, расположенном в<адрес>: год постройки-1983, площадь камер 61,87 кв. метра, лимит наполняемости - 14, водоснабжение центральное, отопление центральное, освещение смешанное, вентиляция приточно-вытяжная, естественная, наличие раковин в камерах - нет, наличие кроватей 14, столов 6. Наличие постельных принадлежностей: матрацы - 18, одеяла - 18, подушка - 18, комплекты постельных принадлежностей - 30. Организация питания наличие комнаты подогрева пищи: имеется холодильник, электроплита, посуда, водонагреватель, раковины для мытья посуды, моющие средства, сушильный шкаф, 4 термоса, мыло-моющими и дезинфицирующими средствами обеспечены, в камерах имеется водопровод.
 
    В санитарном паспорте данного здания по состоянию на 2009 год содержатся следующие сведения об ИВС содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по Мамонтовскому району, расположенном в<адрес>: год постройки-1983, площадь камер 61,87 кв. метра, лимит наполняемости - 14, водоснабжение центральное, отопление центральное, освещение смешанное, вентиляция приточно-вытяжная, естественная, наличие раковин в камерах - 6, наличие кроватей 14, столов 6. Наличие постельных принадлежностей: матрацы - 20, одеяла - 16, подушка - 16, комплекты постельных принадлежностей - 20. Организация питания наличие комнаты подогрева пищи: имеется холодильник, электроплита, посуда, водонагреватель, раковины для мытья посуды, моющие средства, сушильный шкаф, 4 термоса, мыло-моющими и дезинфицирующими средствами обеспечены, в камерах имеется водопровод.
 
    В ходе рассмотрения дела не установлено факта отсутствия вентиляции, нормального и естественного освещения камеры в ИВС ОВД по Мамонтовскому району в период содержания Капишникова М.В. Содержащимся в ИВС предоставлялось полноценное трехразовое питание, постельное белье, средства личной гигиены (мыло хозяйственное, гигиеническая бумага). Площадь камер соответствует норме площади на одного человека и составляет более 4 кв. метров.
 
    В судебном заседании установлено отсутствие в 2008 году в камерах раковин, водопроводной воды, санузла, что подтверждается представленными материалами дела и не оспаривалось представителем МО МВД России «Мамонтовский».
 
    Однако в 2009 году после проведения ремонта в камерах были установлены раковины в количестве 6 штук, проведена в каждую камеру водопроводная вода, установлены санузлы, что также подтверждается представленными материалами.
 
    Доводы истца о не предоставлении ему средств личной гигиены в виде зубной щетки суд не принимает, поскольку законодательством не предусмотрено предоставление зубной щетки для личной гигиены лицам, содержащимся в ИВС.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд считает установленными факты отсутствия в 2008 году в камерах ИВС ОВД по Мамонтовскому району раковин, водопроводной воды, санузла, в период содержания истца.
 
    Представленные в материалы дела договора на приготовление и отпуск пищи для лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Мамонтовскому району в 2008-2009 г.г., заключенными между ОВД по Мамонтовскому району и ООО «Березка», и справки МО МВД России «Мамонтовский» о ежедневном комплексном питании (завтрак, обед, ужин), для лиц находящихся в ИВС ОВД по Мамонтовскому району опровергают доводы истца о неполноценном питании в ИВС ОВД по Мамонтовскому району.
 
    В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может причиняться временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
 
    Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
 
    При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Определяя размер компенсации морального вреда, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исходя из обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях (отсутствие водопроводной воды, раковины, санузла), а также требований разумности и справедливости, суд полагает возможным установить размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб.
 
    При этом суд отмечает, что данные обстоятельства не свидетельствует о намеренном причинении администрацией ИВС ОВД по Мамонтовскому району нравственных и физических страданий. Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств. Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства доводы истца о каких-либо бесчеловечных, унижающих его достоинство условиях содержания в ИВС, которые бы выходили за рамки ограничений, обусловленных содержанием истца под стражей и осуществлением в отношении истца уголовного преследования.
 
    В остальной части исковые требования Капишникова М.В. суд оставляет без удовлетворения.
 
    Руководствуясь положениями ст. ст. 1069, 1071 ГК причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации. При этом довод представителя Министерства финансов РФ и УФК по АК о возмещении вреда за счет Министерства Внутренних Дел Российской Федерации основан на неверном толковании норм права.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Капишникова М.В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Капишникова М.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
 
 
    Председательствующий:                                           Т.Б. Сильнова