Решение от 05 июня 2014 года №2-1181/2014

                    дело № 2-1181/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года                                   г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
 
    с участием представителя истца Крюковой Т.Е. - адвоката Шульга Е.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности №..... от ...... ордера №..... от ......
 
    при секретаре Стольной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюковой Т.Е. к Морозову А.Е., Морозову Е.В., Говяшовой Л.Е. о сохранении жилого дома в возведенном виде и признании права собственности на наследуемое имущество, третье лицо - Администрация города Новошахтинска, в лице отдела главного архитектора Администрации г. Новошахтинска,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит сохранить в возведенном виде жилой дом №....., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м, жилой - 42,0 кв.м, и признать за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что ...... умер М.Е.А., ...... года рождения, который является ей отцом. После его смерти открылось наследство, которое состоит из шлаконаливного обшитого сайдингом жилого дома, литер А,А1,а2,Ап, общей площадью 62,0 кв.м, жилой площадью 42,0 кв.м, а также расположенные на земельном участке надворные постройки: летней кухни - литер Б, навеса- литер 61, сарая - литер Г2, навеса - литер ГЗ, сарая - литер Д, сарая - литер И, душа - литер К, и сооружений, находящиеся по адресу: <адрес>.
 
    Вышеуказанный жилой дом, принадлежит её отцу на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №..... от ...... удостоверенного ГНК г. Новошахтинска Ростовской области от ...... в реестре №....., право собственности зарегистрировано в МП БТИ г. Новошахтинска ...... в реестре №......
 
    Её отец возвел жилой дом по вышеуказанному адресу, общей площадью 62,0 кв.м, жилой площадью 42,0 кв.м. После возведения жилого дома не обратился в БТИ г. Новошахтинска для сдачи жилого дома в эксплуатацию. В настоящее время ей выдана справка МП БТИ о том, что информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предъявлена, в настоящее время общая площадь жилого <адрес>,0 кв.м, жилая 42,0 кв.м.
 
    Она приходится дочерью М.Е.А. и наследником первой очереди. Наследниками первой очереди также являются Морозов В.Е., Морозов А.Е., Говяшова Л.Е., которые так же, как и она приходятся детьми наследодателя и на принятие наследства не претендуют, отказались в нотариальной конторе нотариуса г. Новошахтинска Ростовской области.
 
    После смерти отца, она обратилась в установленный законом срок с заявлением к нотариусу о принятии наследства, однако в выдачи свидетельства о праве наследство по закону на жилой дом №..... по <адрес> нотариусом ей было отказано, так как при проведении технической инвентаризации жилой дом после возведения не сдан в эксплуатацию. В МП БТИ ею была получена справка главному архитектору Администрации г. Новошахтинска от ...... №..... для сдачи дома в эксплуатацию.
 
    В отделе главного архитектора Администрации г. Новошахтинска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ей отказали, разъяснив, что вышеуказанная документация выдается только собственнику. Так как собственник умер, сохранение жилого дома в возведенном виде возможно только в судебном порядке.
 
    Администрацией г. Новошахтинска главным архитектором города выдана информация о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, градостроительные нормы не нарушает.
 
    В соответствии с действующим законодательством регистрация права собственности и переход права на недвижимое имущество осуществляется Новошахтинским отделом Государственного управления Федеральной регистрационной службы Ростовской области. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на основании федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так как собственник умер, то осуществить регистрацию права собственности, зарегистрировать акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства без собственника, невозможно в силу вышеназванного закона, поскольку регистрация осуществляется по письменному заявлению собственника, обратившегося лично с заявлением в отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, то есть регистрация права собственности носит заявительный характер, следовательно, право собственности определяется в судебном порядке.
 
    Решение суда о признание права собственности на домовладение требуется для принятия наследства после умершего.
 
    В судебное заседание истец Крюкова Т.Е. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, указав, что заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить, доверяет рассмотрение дела Шульга Е.С. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца Крюковой Т.Е.
 
    Представитель истца - адвокат Шульга Е.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности и ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Ответчики Морозов А.Е.. Морозов В.Е. и Говяшова Л.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласны, признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны, делают это добровольно, с вынесением решения об удовлетворении требований согласны. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчиков Морозова А.Е., Морозова В.Е. и Говяшовой Л.Е.
 
    Представитель третьего лица Администрации г. Новошахтинска, в лице отдела главного архитектора Администрации г. Новошахтинска, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее главный архитектор представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации г. Новошахтинска, в лице отдела главного архитектора Администрации г. Новошахтинска, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, обозрев инвентарное дело №..... на жилой дом №..... по <адрес>, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    В судебном заседании установлено, что ...... умер М.Е.А., ...... года рождения.
 
    Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска от ...... после смерти М.Е.А., умершего ...... заведено наследственное дело. ...... поступило заявление от дочери умершего - Крюковой Т.Е. о принятии наследства. ...... поступило заявление от сына умершего - Морозова А.В. и ...... поступило заявление от дочери умершего - Говяшовой Л.Е. об отказе от наследства по всем основаниям в пользу Крюковой Т.Е. Завещания от имени М.Е.А. в нотариальной конторе не имеется. Наследственная масса состоит из: земельного участка и жилого дома, со строениями, находящимися по адресу: <адрес>; денежных вкладов, с причитающимся процентами и компенсацией. Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.
 
    В соответствие со ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Таким образом, наследство, открывшееся после смерти М.Е.А., в том числе и в виде жилого дома №..... по <адрес>, было фактически принято изначально его дочерью Крюковой Т.Е. - истцом по делу, как наследником по закону, путем подачи заявления нотариусу.
 
    Как пояснила представитель истца, нотариус отказывает Крюковой Т.Е. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом №..... по <адрес>, поскольку при жизни наследодатель на отведенном ему земельном участке самовольно, без разрешительных документов, возвел данный жилой дом и не сдал его в эксплуатацию.
 
    Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.
 
    На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации
 
    Статьей 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
 
    В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
 
    Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
    Из материалов дела следует, что 25.12.1957 М.Е.А.
 
на основании договора №..... о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности был предоставлен земельный участок, значащийся под №..... по <адрес> для возведения 3- комнатного жилого дома, размером 71,23 кв.м, с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом от ...... №...... Данный договор был достоверен нотариусом Новошахинской ГНК, реестровый №..... и зарегистрирован в БТИ по реестру за №..... ......
    Согласно копии технического паспорта на жилой дом №..... по <адрес> от ...... выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области, информации о соответствии градостроительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, Ап, а2.
 
    В справке МП БТИ г. Новошахтинска от ...... выданной на имя главного архитектора г. Новошахтинска, указано, что в домовладении, находящемся в г. Новошахтинске по адресу: <адрес>, числящемся за М.Е.А., самовольно возведены комнаты: № 1, 2, 3, 4, 5, 6 согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома №..... от ...... Общая площадь составляет 62,0 кв.м, жилая площадь 42,0 кв.м.
 
    Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, истец обратилась с заявлением в отдел главного архитектора г. Новошахтинска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта после его возведения. Однако в выдаче разрешения ей было отказано, поскольку для ввода объекта в эксплуатацию (согласно п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), необходимо обращение застройщика, которому было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (договор №..... от ......, а она застройщиком не является, что подтверждается сообщением главного архитектора Администрации г. Новошахтинска от ......
 
    В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Как следует из технической документации на спорный жилой дом его общая площадь составляет 62,0 кв.м, жилая - 42,0 кв.м.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
 
    Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
 
    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 ЖК РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».
 
    Суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Из сообщения главного архитектора Администрации г. Новошахтинска от ...... следует, что жилой дом, выстроенный по адресу: <адрес>, градостроительные нормы не нарушает.
 
    Учитывая, изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что вновь возведенный объект может быть сохранен, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Как уже указано судом выше, выстроенные спорный дом не нарушает градостроительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении самовольно возведенного дома и признании за ней права собственности на дом.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Сохранить в возведенном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м, в том числе жилой площадью 42,0 кв.м.
 
    Признать за Крюковой Т.Е. право собственности на жилой дом, литер А, А1, а2, Ап, общей площадью 62,0 кв.м, жилой площадью 42,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение изготовлено 10 июня 2014 года.