Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-1180/2014
Дело № 2-1180/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 10 июля 2014 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,
при секретаре Цыганковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова А.Ф. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,
У С Т А Н О В И Л:
Агафонов А.Ф. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.
Исковые требования мотивированы тем, что решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 11.08.1982г. № 221 в постоянное пользование для строительства индивидуальных гаражей Рудничному райисполкому предоставлен земельный участок площадью 0,08 га в районе котельной квартала 4/15. Решением исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 31.08.1982г. № 172 истцу для строительства индивидуального кирпичного гаража для автомобиля в районе котельной квартала 4/15 был выделен участок, на котором он за счет своих средств выстроил одноэтажный капитальный гараж размером <данные изъяты> м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Гараж № располагается в гаражном кооперативе «Наука», <адрес>. Гараж является самовольной постройкой, так как его строительство надлежащим образом оформлено не было, акт приемочной комиссии не получен.
Истец просит суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м.
Истец Агафонов А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии с участием его представителя по доверенности (л.д. 51).
Представитель истца Агафонова А.Ф. – Орлова К.Г., действующая на основании доверенности от 15.04.2014г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 23.12.2013г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 55).
Представитель третьего лица ГК «Наука» Хасанов Ю.Г., действующий на основании протокола общего собрания членов ГК «Наука» от 05.06.2000г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 15, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), право собственности на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено в порядке предоставления этих земельных участков на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции,
На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.
На основании ст. 17 Земельного кодекса РСФСР, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.
В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
На основании ст. 84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 11.08.1982г. № 221 предоставлен в постоянное пользование земельный участок для строительства индивидуальных гаражей Рудничному райисполкому площадью <данные изъяты> га в районе котельной квартала 4/15 (л.д. 9).
Согласно выписке из решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 31.08.1982г. № 172 отведен земельный участок для строительства индивидуального кирпичного гаража в районе котельной квартала 4/15 Агафонову А.Ф. (л.д. 10).
Из акта регистрации местоположения, выданного Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово следует, что гараж № ГСК «Наука» имеет следующее описание местоположения: <адрес> (л.д. 11).
Согласно техническому паспорту на гараж №, местоположение: <адрес>, составленного по состоянию на 05.07.2010г., гараж лит. А, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., собственник Агафонов Ю.Ф. на основании справки от 28.06.2010г. (л.д. 12-17).
Из списочного состава членов ГК «Наука» следует, что Агафонов Ю.Ф. является членом данного гаражного кооператива, гараж № (л.д. 59).
Ввиду изложенного, строение в виде спорного гаража является самовольной постройкой, так как выстроено без соответствующего разрешения, не введено в эксплуатацию. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование, находящегося в пользовании ГК «Наука», членом которого является истец.
Из материалов дела усматривается, что истцом предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, на обращение в Комитет строительного контроля администрации г. Кемерово о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного самовольно выстроенного объекта ему было отказано, так как разрешения на строительство объекта не выдавались (л.д. 49).
Согласно сведениям о соответствии градостроительным нормам и правилам нежилого строения (гаража №) от 14.08.2013г. Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово следует, что ранее возведенное нежилое строение (гараж №) расположено по адресу: <адрес>, и имеет следующие технические характеристики: основное строение – одноэтажный капитальный гараж; размер – <данные изъяты> м; полезная площадь – <данные изъяты> кв.м.; площадь застройки – <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне О1 – общественно-деловой зоне. Градостроительным регламентом зоны не определен данный вид использования земельного участка. На основании решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 31.08.1982. № 172 «Об отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей» земельный участок для возведения гаража отведен Агафонову А.Ф. Ранее возведенное нежилое строение (гараж №), размещено по адресу: <адрес>, без грубых нарушений градостроительных норм и правил (л.д. 18).
Согласно техническому заключению от 19.02.2014г., подготовленному <данные изъяты> о техническом состоянии строительных конструкций гаражного бокса по адресу: <адрес> установлено, что нарушений и демонтажа несущих элементов гаража не выявлено, несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций гаража не нарушена. Конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Конструкции здания и другие характеристики надежности и безопасности объекта не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом (л.д. 20-44).
Таким образом, перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража №, расположенного в <адрес>, расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенный гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам; земельный участок находится в пользовании ГК «Наука», членом которого является истец, нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Агафонова А.Ф. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за Агафоновым А.Ф. право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 11.07.2014 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий
