Определение от 13 декабря 2013 года №2-1180/2013

                                                                                           Дело № 2-1180/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    13 декабря 2013 года                                 город Ирбит
 
    Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Н.А. Бунькова,    ознакомившись с материалами гражданского дела по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Черновой Т.Д., к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району, о возложении обязанностей: приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения; распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения; подготовить договор найма специализированного жилого помещения, с последующим направлением его на подписание; обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот Черновой Т.Д.,
 
                                                                у с т а н о в и л :
 
        Прокурор, действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с выше указанными требованиями в интересах Черновой Т.Д., указывая на то, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, ни она, ни члены её семьи не имеют жилого помещения на условиях найма либо на праве собственности. В отношении Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району ( далее- Управление социальной политики) заявлено требование о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот Черновой Т.Д., в течение пяти рабочих дней от даты подписания экземпляры договора найма специализированного жилого помещения, возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
    В соответствии со ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
 
    уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
 
    определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
 
    разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
 
    представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
 
    примирение сторон.
 
    По данному делу в ходе подготовки в целях уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определения закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установления правоотношений сторон, разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, был проведен опрос сторон, в ходе которого Управление социальной политики обратилось с ходатайством об исключении Управления из числа ответчиков, представитель Милькова Н.В. представила письменный отзыв, указывая на то, что в силу действующего нормативного регулирования спорных правоотношений на Управлении социальной политики лежит обязанность про учету детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, надлежащими ответчиками являются Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».
 
    Истец Чернова Т.Д. отказалась от исковых требований к Управлению социальной политики, согласившись с выше указанной позицией представителя ответчика, не возражала направить дело для рассмотрения по подсудности по месту нахождения ответчиков в г. Екатеринбург.
 
    Прокурор считал, что иск должен быть рассмотрен в отношении трех ответчиков, считая юридически неграмотной Чернову Т.Д., заявившую о необходимости исключения из числа ответчиков Управление социальной политики.
 
    Обсуждая ходатайство представителя ответчика, судья приходит к следующему.
 
                 Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд предаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выявилось, что оно принято с нарушением правил подсудности.
 
        Судья считает, что дело было принято с нарушением правил подсудности.
 
        В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. В ч.1 ст.31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации говорится о выборе истца суда, куда он желает обратиться, если иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах.
 
        Из содержания искового заявления и нормативного обоснования требований не следует какой-либо обязанности Управления социальной политики, нет указания на нарушение права истца при формировании учетного дела, нет указания на нарушение права истца со стороны данного ответчика и в стадии подписания договора найма специализированного жилого помещения. Участвующий при опросе прокурор заявил, что оформление искового заявления осуществлено на основании указания вышестоящей прокуратуры. Однако данное обстоятельство не является законным основанием для применения ч. 1 ст. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
                Ответчики Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» находятся в Кировском районе г. Екатеринбурга. В силу чего гражданское дело должно быть передано в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
 
        На вывод судьи о передаче дела по подсудности не влияет утверждение прокурора о неграмотности истца. Истец достигла полной дееспособности, вышла замуж, родила ребенка, учится в Ирбитском политехникуме. Обращение прокурора в суд обосновывалось не неграмотностью истца, а тем, что было нарушено жилищное право.
 
    У истца есть право на отказ от исковых требований в полном объеме либо в части, согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, реализация данного права не может быть ограничена усмотрением прокурора. Данные последствия истцу были разъяснены.
 
    Предусмотренное частью первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
 
        Руководствуясь ст. ст. 28, 33, 39, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
 
    О П Р Е Д Е Л И Л
 
            Исключить из числа ответчиков по гражданскому делу по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Черновой Т.Д., к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району, о возложении обязанностей: приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения; распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения; подготовить договор найма специализированного жилого помещения, с последующим направлением его на подписание; обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот Черновой Т.Д. -Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району.
 
        Гражданское дело № 2-1180/2013 по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Черновой Т.Д., к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», о возложении обязанностей: приобрести (построить) жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения; распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения; подготовить договор найма специализированного жилого помещения, с последующим направлением его на подписание; обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей-сирот Черновой Т.Д., передать по подсудности в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
 
        Судья /подпись/
 
    ВЕРНО.
 
        Определение вступило в законную силу 31 декабря 2013 года
 
    Судья                                                                Н.А. Бунькова