Дата принятия: 28 ноября 2013г.
Номер документа: 2-1180
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1180
Именем Российской Федерации
28 ноября 2013 года в городе Кингисеппе
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
При секретаре Васильевой С.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
С участием истца Нефедова Н.А., представителя ответчика Землянкиной О.Б.,
гражданское дело по иску Нефедова Николая Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Нефедов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии до старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 февраля по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика <данные изъяты> комбината и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган ввиду отсутствия трудового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, отказал в досрочном назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не были включены в том числе и указанные периоды работы. С принятым решением не согласен. В спорные периоды трудовой деятельности он осуществлял деятельность в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д.23).
Представитель ответчика Пенсионного фонда исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлены документы об особых условиях работы, о способе сварки, постоянной занятости работника в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Просила в иске отказать, представила письменные возражения (л.д.24-26).
Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, пенсионных дел, суд находит иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
На основании статьи 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании пункта 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и газосварщики.
По разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
На основании пунктов 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18 июля 2002 года N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.
Согласно разъяснениям Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нефедов Н.А. работал газоэлектросварщиком колхоза «ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком ДД.ММ.ГГГГ комбината.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 55-летнего возраста Нефедов Н.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа с тяжелыми условиями.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда истцу было отказано в зачете в льготный трудовой стаж указанных периодов работы и досрочном назначении пенсии, право на назначение пенсии возникает в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-15).
Указали, что перечисленные периоды работы не были приняты ответчиком к зачету, так как отсутствуют сведения о способе сварки. Страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, а стаж по Списку № 2 – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Информационным письмом Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года разъяснялось, что "электросварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
При таких обстоятельствах указанные периоды работы подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.
С учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ) в качестве электросварщика <данные изъяты> специальный трудовой стаж Нефедова Н.А. составил к ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
По статье 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Право на досрочную пенсию в связи с наличием необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда и страхового стажа более 25 лет у Нефедова Н.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 55-летенего возраста и наличием заявления в Пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Нефедова Николая Алексеевича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кингисеппском районе Ленинградской области в досрочном назначении пенсии Нефедову Николаю Алексеевичу.
Включить в специальный трудовой стаж Нефедова Николая Алексеевича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> комбината.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить Нефедову Николаю Алексеевичу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья
