Решение от 16 мая 2014 года №2-118-2014г.

                                                              дело № 2-118-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    р.п. Вача                                                                                     16 мая 2014 года
 
    Вачский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лялиной М.С.
 
    с участием зам. прокурора <данные изъяты> З.,
 
    при секретаре Кузнецовой Ю.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Прокурора <данные изъяты> в защиту интересов ребенка-инвалида Д. к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа ребенка-инвалида к объекту социальной инфраструктуры и обязании выполнить данные требования,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <данные изъяты> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ребенка-инвалида Д. к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия ООО «<данные изъяты>», выразившегося в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа ребенка-инвалида Д. к объекту социальной инфраструктуры-жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; обязании ООО «<данные изъяты>» оборудовать пандус для маломобильных групп населения, поручни и ограждения; установлении срока для совершения вышеуказанных действий, мотивируя тем, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения, а также о беспрепятственном доступе инвалидов к использованию инфраструктуры в многоквартирных домах.
 
    При проверке жилищных условий ребенка-инвалида Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что в <адрес> на первом этаже проживает инвалид-колясочник. Однако в подъезде дома отсутствует вход, приспособленный для маломобильных групп населения в поверхности земли. При входе в помещение мноквартирного дома не оборудован пандус для маломобильных групп населения, также отсутствуют поручни и ограждения, что не соответствует требованиям п.п. 3.13, 3.14, 3.32 Строительных норм и правил РФ от 01.09.2001г. СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Из-за того, что ООО «<данные изъяты>» не созданы условия для беспрепятственного доступа ребенка-инвалида к объекту социальной инфраструктуры- жилому зданию, затруднен доступ ребенка-инвалида в жилое помещение, в котором он проживает. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, по состоянию здоровья, а также в силу малолетнего возраста не может сам обратиться в суд в защиту своих интересов. Кроме того, неправомерными действиями ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» нарушены социальные права ребенка-инвалида.
 
         В данном судебном заседании зам. прокурора З. исковые требования полностью поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. Просит:
 
Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа ребенка-инвалида Д. к объекту социальной инфраструктуры-жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Обязать ООО «<данные изъяты>» выполнить следующие действия по обеспечению доступа ребенка-инвалида Д. к объекту социальной инфраструктуры-жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
 
           Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласен.
 
    Третье лицо Д.1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласна.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения зам. прокурора <данные изъяты> З., представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями ст. 10 и ст. 120 Конституции Российской Федерации, а так же с нормами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, на основе широкой свободы судейского усмотрения, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Согласно ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми предусмотрено, что в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме ( далее- помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном дома оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), а также крыши.
 
    Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального имущества и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на которым расположен многоквартирный дом.
 
    В силу п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией- в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
        Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    В силу ч.ч.1,3 ст.5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 N21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов); санитарно-гигиенические помещения; административные здания и сооружения; объекты культуры (театры, библиотеки, музеи); места отправления религиозных обрядов; объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; финансово-банковские учреждения; гостиницы, отели и иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения; места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения; объекты и сооружения автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров (автовокзалы и автостанции, железнодорожные вокзалы, аэропорты и т.д.); станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов; здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие); места трудовой деятельности маломобильных граждан, в том числе на производственных объектах; тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги; территории и площади, прилегающие к зданиям и сооружениям, указанным в пунктах 3 - 15 настоящей части.
 
    Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в части 1 настоящей статьи, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, визуальной и звуковой информацией:
 
    1) специальными указателями около строящихся и ремонтирующихся объектов, в том числе ограждениями, мостиками и перилами;
 
    2) звуковой сигнализацией светофоров, звуковыми маяками на входах в подземные переходы;
 
    3) телефонами-автоматами и иными средствами связи, доступными для маломобильных граждан, в том числе передвигающихся на креслах-колясках;
 
    4) пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования, на привокзальных площадях, платформах;
 
    5) специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения маломобильных граждан, в том числе рельефными направляющими для ориентировки незрячих и слабовидящих в местах общественного пользования населения;
 
    6) местами для маломобильных граждан, передвигающихся на креслах-колясках, в зрительных залах, расположенными в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;
 
    7) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений.
 
    В соответствии с п.3.13 Строительных норм и правил Российской Федерации от 01.09.2001г. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли.
 
    Судом установлено, что в <адрес> на первом этаже проживает инвалид-колясочник Д. Однако в подъезде дома отсутствует вход, приспособленный для маломобильных групп населения в поверхности земли. При входе в помещение мноквартирного дома не оборудован пандус для маломобильных групп населения, также отсутствуют поручни и ограждения. Из-за того, что ООО «<данные изъяты>» не созданы условия для беспрепятственного доступа ребенка-инвалида к объекту социальной инфраструктуры- жилому зданию, затруднен доступ ребенка-инвалида в жилое помещение, в котором он проживает.
 
    Суд считает, что бездействие ООО «<данные изъяты>» по надлежащему созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), является незаконным и нарушает права ребенка-инвалида Д.
 
    Руководствуясь вышеизложенными нормами закона и указанными обстоятельствами, суд находит исковые требования прокурора <данные изъяты> подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
             Учитывая тот факт, что законодательством не предусмотрены сроки в течение которых ответчик должен выполнить действия указанные в исковом заявлении, с учетом мнения истца и представителя ответчика, суд считает необходимым обязать ООО «<данные изъяты>» в срок до 01.08.2014 года -произвести установку пандуса и поручней для маломобильных групп населения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
 
           Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ     государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются.
 
          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
              Иск Прокурора <данные изъяты> в защиту интересов ребенка-инвалида Д. к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа ребенка-инвалида Д. к объекту социальной инфраструктуры-жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; обязании произвести установку пандуса, поручней и ограждений для маломобильных групп населения; установлении срока для совершения вышеуказанных действий - удовлетворить.
 
             Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выраженное в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа ребенка-инвалида Д. к объекту социальной инфраструктуры-жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>
 
             Обязать ООО «<данные изъяты>» в срок до 01.08.2014 года произвести установку пандуса, поручней и ограждений для маломобильных групп населения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
 
Судья                                                                            Лялина М.С.