Решение от 16 июня 2014 года №2-1178/2014

                   Дело № 2-1178/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        16 июня 2014 года                                                                                         г. Сочи
 
    Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи                  Леошик Г.Д.
 
    при секретаре                                                Ильиной Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антоньянц Г.О. об оспаривании действий должностных лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Антоньянц Г.О. обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 836 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, на основании представленного межевого плана от 06 мая 2014 года, подготовленного кадастровым инженером Пивоваровой А.А., и выдать кадастровую выписку на данный земельный участок, площадью 836 кв.м., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию внесения соответствующих изменений в ЕГРП на указанный земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок площадью 836 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель Антоньянц Г.О. в обоснование заявленных требований пояснил, что Антоньянц Г.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок возникло у заявителя на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2012 г. Данный земельный участок приобретался и используется Антоньянц Г.О. в фактически сложившихся границах с закреплением природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Учитывая необходимость проведения измерений в фактически сложившихся границах между смежными землепользователями Антоньянц Г.О. обратилась к кадастровому инженеру, для изготовления межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными ограждениями. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка была установлена ошибка в сведениях, содержащихся в документах, определявших местоположаение границ и площади земельного участка при его образовании и используемых правообладателем границах и площади земельных участков, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. По материалам геодезических измерений сформирован межевой план по уточнению местоположения границ и площади рассматриваемого земельного участка, из содержания которого следует, что смежные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и достаточны для определения местоположения их границ на местности поэтому интересы смежных землепользователей не затронуты. В заключении кадастрового инженера, изготовившего межевой план описаны правомерность и условия изменения границ земельного участка при этом установлено, что по фактически сложившимся границам размер земельного участка с кадастровым номером № составляет 836 кв.м. С целью привести границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством по их фактическому использованию Антоньянц Г.О. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером №, представив межевой план, выполненный кадастровым инженером Пивоваровой А.А. Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 12 мая 2014 г. было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений данного объекта недвижимости. Считает, что данное решение нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором …..
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает, что заявление Антоньянц Г.О. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2012 г., Антоньянц Г.О. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 540 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>л.д.).
 
    Данный земельный участок приобретен и используется в фактически сложившихся границах с закреплением природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Учитывая необходимость проведения измерений в фактически сложившихся границах между смежными землепользователями, заявитель обратилась к кадастровому инженеру, для изготовления межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленными ограждениями.
 
    По материалам геодезических измерений сформирован межевой план по уточнению местоположения границ и площади рассматриваемого земельного участка. Были выполнены геодезические работы по выносу межевых знаков земельного участка в натуру, по результатам которого было выявлено несоответствие сведений ГКН о местоположении границы земельного участка и существующей фактической границы земельного участка. При проведении повторного определения местоположения координат существующих характерных точек границы земельного участка по имеющемуся ограждению, границы земельного участка с кадастровым номером № были определены исходя из их фактического местоположения и уточненная площадь данного земельного участка изменилась на 296 кв.м. и составила 836 кв.м. Указанный земельный участок граничит с землями, государственной или муниципальной собственности и с земельными участками, сведения о границах которых имеются в ГКН и достаточны для определения их границ, в связи с чем процедура согласования указанных частей границ земельного участка с кадастровым номером № не требуется (л.д.).
 
    Таким образом, интересы смежных землепользователей не затронуты.
 
    С целью привести границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством по их фактическому использованию заявитель обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером № представив межевой план, выполненный кадастровым инженером Пивоваровой А.А. Однако, решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 12 мая 2014 г. было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений данного объекта недвижимости (л.д.).
 
    В соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Согласно п.9 ст.38 Закона о кадастре, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В силу п.7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Как следует из п.1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    п.1 ст. 33 Земельного кодекса РФ гласит, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, в том числе для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.12.1. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением городского собрания Сочи от 29 декабря 2009 г. № 202 (в ред. решений Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 № 210, от 27.06.2013 № 88) предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства составляет- от 300 кв. м.
 
    Исходя из комплексного анализа положений ч. 3 ст. 25, ч.4 ст. 27, ч.7,9 статьи 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: - при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
 
    - в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
 
    - в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
 
    - при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
 
    Данная позиция изложена в письме Минэкономразвития России от 27 декабря 2011 г. №.
 
    Таким образом, если содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ указанного в обращении земельного участка соответствуют одному из вышеупомянутых случаев, то правообладатель имеет право внести уточнения в такие сведения.
 
    Поскольку в данном случае, при проведении геодезических работ по выносу межевых знаков земельного участка в натуру, было выявлено несоответствие сведений ГКН о местоположении границы земельного участка и существующей его фактической границы, а также установлено, что конфигурация уточняемого земельного участка, отличается от указанной конфигурации при его образовании, Антоньянц Г.О. как правообладатель имеет право внести уточнения в сведения о местоположении границ данного земельного участка содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости.
 
    Таким образом, площадь земельного участка в измененных границах не превышает площадь на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный Правилами землепользования и застройки г. Сочи для индивидуального жилищного строительства, то есть на 300 кв.м. Уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случаях исправления ошибок в местоположении границ земельного участка, при этом подлежат внесению изменения в ЕГРП.
 
    При таких обстоятельствах заявление Антоньянц Г.О. является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Антоньянц Г.О. об оспаривании решения органа, осуществляющего кадастровый учет- удовлетворить.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № площадью 836 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, на основании представленного межевого плана от 06 мая 2014 года, подготовленного кадастровым инженером Пивоваровой А.А., и выдать кадастровую выписку на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 836 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части площади, согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № площадью 836 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 836 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.
 
    Председательствующий                                        Г.Д. Леошик
 
    Решение на момент опубликования не вступило в законную силу
 
    СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: