Решение от 01 апреля 2014 года №2-1178/2014

    Дело № 2-1178/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года                             город Златоуст
 
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., представителя заявителя Семененко А.Г., Бурова С.Г., при секретаре Кардаковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Бурова С.Г.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Межмуниципальный отдел МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области (далее МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области) обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Бурова С.Г.
 
    В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Буров С.Г. освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.3ст.228.1 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость по указанному приговору, в течение одного года Буров С.Г. совершил двенадцать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании ст.3,ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Бурова С.Г., временно ограничив его права и обязанности на срок два года в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Представитель МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области Семененко А.Г. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    В судебном заседании Буров С.Г. с заявлением МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области не согласился. Пояснил, что привлечение его к административной ответственности является необоснованным, поэтому считает, что нет оснований для установления в отношении него административного надзора.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить заявление МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
 
    Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как установлено из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Буров С.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и с применением ст.64 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12).
 
        Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствие с ч.5 ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
 
    Таким образом, Буров С.Г. отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.
 
    Буров С.Г. <данные изъяты> года рождения - является совершеннолетним (л.д.26).
 
        Согласно справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ Буров С.Г. освободился после отбытия срока наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
 
    Как следует из справки о результатах проверки в ОСК, а также справки Центра ИАЗ МО ОП-13 МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области в течение одного года, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Буров С.Г. девять раз– ДД.ММ.ГГГГг.,ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, два раза – ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, и один раз – ДД.ММ.ГГГГг. к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.7-8,15-16). Факт привлечения к административной ответственности Бурова С.Г. подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.18-23).
 
    Правонарушения, предусмотренные ст.20.21, ч.1 ст.20.1, 20.25 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Таким образом, Буров С.Г., освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Доводы Бурова С.Г., о том, что привлечение его к административной ответственности было необоснованным, судом не принимаются, поскольку Буровым С.Г. не представлено доказательств оспаривания им указанных постановлений. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так как Буровым С.Г не представлено доказательств незаконности вынесенных в отношении него постановлений, суд исходит из того, что постановления о привлечении его к административной ответственности являются законными и обоснованными.
 
    Буров С.Г. имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д.25).Согласно характеристике участкового уполномоченного Буров С.Г. зарекомендовал себя с отрицательно стороны, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.27).
 
    Поскольку в соответствии с требованиями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у Бурова С.Г. за совершение особо тяжкого преступления по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, кроме того в течение одного года Буровым С.Г. совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Бурова С.Г.должен быть установлен административный надзор.
 
    На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
 
    Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
 
    В связи с изложенным, с учетом характеристики Бурова С.Г., суд полагает, что предложенные заявителем виды ограничений, подлежащие применению в отношении Бурова С.Г., а именно: запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Бурова С.Г. в период с 23-00 часов до 6-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того, предложенные меры будут способствовать предупреждению совершению Буровым С.Г.нового преступления и оказывать на Бурова С.Г. профилактическое воздействие.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ в соответствие с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость Бурова С.Г. за совершение указанного особо тяжкого преступления погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Бурова С.Г. с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Бурова С.Г.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Бурова С.Г., <данные изъяты>, на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Бурова С.Г. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запрещение выезда за пределы <адрес>;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Бурова С.Г., в период с 23-00 часов до 6-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
 
    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Г.Свиридова
 
    Решение не вступило в законную силу.