Решение от 14 августа 2014 года №2-1177/2014

    Дело № 2-1177/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года                                                                          г. Конаково
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                   Изгородина А.П.
 
    представителя истца                                                             Решетниковой Ю.А.,
 
    при секретаре                                                                                Рудаковой И.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе, заинтересованные лица Умаров Дилшод Бегмирзаевич, Управление Федеральной службы судебных приставов Тверской области, Конаковский отдел, Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации,
 
установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе обратилось в суд с заявлением об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, заинтересованные лица заинтересованные лица Умаров Дилшод Бегмирзаевич, Управление Федеральной службы судебных приставов Тверской области, Конаковский отдел, Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области.
 
              В обоснование требований заявитель указал, что постановлениями начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с Умарова Д.Б. взысканы страховые взносы, пени и штрафы в общем размере № рублей № копейки. На основании постановлений судебными приставами - исполнителями Конаковского РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника Умарова Д.Б. возбуждены исполнительные производства. Умаров Д.Б. в добровольном порядке задолженность по исполнительным документам не погасил. Заявитель просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Умарова Дилшода Бегмирзаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Бувайда тумани, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
               Представитель заявителя по доверенности Решетникова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо Умаров Д.Б. о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился. Об уважительных причин неявки не сообщил.
 
    Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов <адрес>, Конаковский отдел, Управление Федеральной службы судебных приставов <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Судом исследованы представленные истцом доказательства:
 
             -постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
 
             -постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) от ДД.ММ.ГГГГ;
 
            -требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;
 
            -постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
 
            -постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП) от ДД.ММ.ГГГГ;
 
            -требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;
 
            -постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Со стороны заинтересованного лица доказательств не представлено.      
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
 
    На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ               № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Положения данных норм закона направлены на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    Из ч.1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
 
    Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает установленными обстоятельства на которых основаны заявленные требования, вследствие чего заявленные требования надлежит удовлетворить.
 
    Из п.8 ч.1 ст.333 Налогового кодекса РФ следует, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе, заинтересованные лица Умаров Дилшод Бегмирзаевич, Управление Федеральной службы судебных приставов Тверской области, Конаковский отдел, Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации удовлетворить.
 
            Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Умарова Дилшода Бегмирзаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Бувайда тумани, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
            Взыскать с Умарова Дилшода Бегмирзаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Бувайда тумани, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> местный бюджет государственную пошлину в сумме № рублей № копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца.
 
    Председательствующий
 
    судья                                              А.П. Изгородин