Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-1177/2014
Дело № 2-1177/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
посёлок Яр УР 04 июня 2014 года
Глазовский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Кротовой Е. В., при секретаре Веретенниковой Н. В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Ярского района УР Кутявиной М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,
установил:
Прокурор Ярского района УР обратился к Администрации муниципального образования «Ярский район» (далее по тексту – Администрация МО «Ярский район») с исковым заявлением о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлена обязанность Администрации муниципального образования «Ярский район» не исполняет требования действующего законодательства по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнических сооружений.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с п. п. 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В ходе проверки установлено, что в д. <адрес> расположен пруд, площадь зеркала которого составляет 3, 5 га, в <адрес> УР расположен пруд, площадь зеркала которого составляет 32 га.
Из информации представленной Администрацией МО «Ярский район» следует, что на пруду в д. Зянкино имеются гидротехнические сооружения шахтного типа, в <адрес> – трубчатого типа, которые в реестре муниципальной собственности не числятся.
Так же информация о правах на указанные объекты отсутствует в Едином реестре прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, в ГУП «Удмурттехинвентаризация», что свидетельствует о том, что данные гидротехнические сооружения не имеют собственника и являются бесхозяйными.
Однако, Администрация МО «Ярский район» до настоящего времени не обратилась с заявлением в Ярский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике о принятии бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, расположенных в <адрес> <адрес> УР.
В связи с чем прокурор просит обязать Администрацию МО «Ярский район» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Ярский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, расположенных в д. Зянкино и <адрес> УР.
В судебном заседании помощник прокурора Кутявина М. В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в нём, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации МО «Ярский район» в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения гражданского дела не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, кроме этого в нем указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
В соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ суд принял признание ответчиком исковых требований прокурора Ярского района УР. Оснований, предусмотренных ст.68 ч.3 ГПК РФ, исключающих принятие судом признания иска, не установлено. Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание ответчиком обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования, освобождает последнего от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковые требований по следующим основаниям.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной вещью.
В соответствии с пунктом 3 названной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ от 21.07.1997 г. "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Отсутствие собственника спорного гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
По смыслу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это делать.
Согласно информации, предоставленной Ярским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения на прудах, расположенных в <адрес> и <адрес> УР отсутствуют.
Аналогичная информация предоставлена ГУП «Удмурттехинвентаризация» в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации предоставленной главой Администрации МО «Ярский район» № 01-22/748А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гидротехнические сооружения, расположенные на прудах в <адрес> и <адрес> УР в реестре муниципальной собственности не числятся.
Согласно акта обследования от 16 мая 2014 года, составленного комиссией в составе старшего помощника прокурора Ярского района УР ФИО 1., начальника отдела по управлению имуществом Администрации МО «Ярский район» ФИО 2 и. о. начальника сектора мобилизационной работы ФИО 3., на прудах в <адрес> имеются гидротехнические сооружения.
Указанные объекты расположены в административных границах муниципального образования "Ярский район".
По смыслу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это делать.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что гидротехнические сооружения, расположенные на прудах в <адрес> и <адрес> УР в реестре муниципальной собственности не числятся, не имеют собственника, не зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике как бесхозяйные, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Срок, указанный прокурором, до которого он просит обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, а именно в течение года с момента вступления решения суда в законную силу является, по мнению суда, объективно достаточным и не оспаривался представителем ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Ярского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Ярский район» Удмуртской Республики в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Ярский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, расположенных в <адрес> <адрес> УР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.
Решение изготовлено 04 июня 2014 года
Судья Е. В. Кротова
