Решение от 14 мая 2014 года №2-1176/2014

                            Дело № 2-1176/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года                                                                       г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Меликяна С.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    ответчика Синяпкиной Г.А.,
 
    при секретаре Ефремовой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить допущенное нарушение законодательства о пожарной безопасности, третье лицо: ОНД по городу Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенного по адресу: <адрес>,№ помещение №, а именно: разработать порядок действия при пожаре, в соответствии с (правилами пожарной безопасности) ППБ 01-03 п.110, приложение № 1; определить распорядительным документом противопожарный режим на объекте, пройти руководителем занятия по курсу пожарно-технического минимума, в соответствии с п.15 ППБ 01-03; завести журнал учета первичных средств пожаротушения, в соответствии с ППБ 01-03 п.15, приложение №3; на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, в соответствии п.13 ППБ 01-03; пройти противопожарный инструктаж с работниками магазина, в соответствии с п.7 ППБ 01-03; разработать согласно нормативных документов план (схему) эвакуации людей в случае пожара в здании, в соответствии с п.16 ППБ 01-03; в помещении, где расположено контрольно-приемное устройство АПС, вывесить инструкцию о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, в соответствии с п.97 ППБ 01-03.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г.Новошахтинска совместно со специалистами ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в здании, используемом индивидуальном предпринимателем Синяпкиной Г.А. (магазине), по адресу: <адрес>,№
 
    Исходя из требований ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Согласно пунктов 15,40 ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
 
    В соответствии с ч.З ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В соответствии с п.1 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области помещений используемых ИП ФИО1 и расположенных по адресу: <адрес>,№ выявлен рад нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанным контролирующим органом ИП Синяпкиной Г.А. выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности проведена проверка по исполнению предписания, выданного ИП Синяпкиной Г.А. ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой установлено, что ранее допущенные нарушения не устранены:
 
    не разработан порядок действия при пожаре, в нарушение ППБ 01 -03 п. 110, приложение № 1;
 
    не определен распорядительным документом противопожарный режим на объекте, не пройдены руководителем занятия по курсу пожарно- технического минимума, в нарушение п.15 ППБ 01-03;
 
    не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения, в нарушение ППБ 01-03 п.15, приложение №3;
 
    на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, в нарушение п. 13 ППБ 01-03;
 
    не пройден противопожарный инструктаж с работниками магазина, в нарушение п.7 ППБ 01-03;
 
    не разработан согласно нормативных документов план (схема) эвакуации людей в случае пожара в здании, в нарушение п. 16 ППБ 01-03;
 
    в помещении, где расположено контрольно-приемное устройство АПС, не вывешена инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, в нарушение п.97 ППБ 01-03.
 
    Указанная ситуация нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ
 
и противоречит обязательным принципам обеспечения пожарной безопасности.
    Нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП при пользовании помещениями магазина, расположенного на территории г.Новошахтинска по адресу: <адрес>,№, создают реальную угрозу жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц.
 
    Круг лиц жителей г.Новошахтинска, в интересах которых подано данное заявление, невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Ответчик ИП Синяпкина Г.А. в судебном заседании требования прокурора г.Новошахтинска признала в полном объёме, требования ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем предоставила соответствующее заявление.
 
    Представитель третьего лица ОНД по городу Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    Согласно ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, из которых следует, что ответчиком действительно не исполнено предписание, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ ОНД по городу Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенного по адресу: <адрес>,№ помещение №, а именно: разработать порядок действия при пожаре, в соответствии с правилами пожарной безопасности ППБ 01-03 п.110, приложение №1; определить распорядительным документом противопожарный режим на объекте, пройти руководителем занятия по курсу пожарно-технического минимума, в соответствии с п. 15 ППБ 01-03; завести журнал учета первичных средств пожаротушения, в соответствии с ППБ 01-03 п. 15, приложение №3; на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, в соответствии с п.13 ППБ 01-03; пройти противопожарный инструктаж с работниками магазина, в соответствии с п.7 ППБ 01-03; разработать согласно нормативных документов план (схему) эвакуации людей в случае пожара в здании, в соответствии с п.16 ППБ 01-03; в помещении, где расположено контрольно-приемное устройство АПС, вывесить инструкцию о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, в соответствии с п.97 ППБ 01-03.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья