Решение от 11 июля 2014 года №2-1176/2014

    11 июля 2014 года г. Луга
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(по делу №2-1176/2014)
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скопинской Л.В.
 
    при секретаре Трофимовой И.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – Парфеновой Е.А.
 
 
    гражданское дело по исковому заявлению Сологуб Е.В. к садоводческому товариществу «Экран» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сологуб Е.В. обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Экран» (далее- СТ «Экран») о признании права собственности на земельный участок №№ находящийся по адресу: <адрес>
 
    В обосновании заявленных требований истец указал, что с 2013 года является членом СТ «Экран», где ей предоставлен земельный участок №.
 
    Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района №48/8 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Экран», земельный участок № выделен Марченковой Н.П..
 
    Истец, будучи уведомленным надлежащим образом, о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца Парфенова Е.А. действующая на основании доверенности от 18 февраля 2014 года, сроком полномочий один год заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик СНТ «Экран», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, с заявленными требованиями согласен.
 
    Третье лицо – Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.
 
    Третье лицо – Марченкова Н.П. извещалась по адресу указанному истцом в исковом заявлении, судебные извещения вернулись за истечением срока хранения.
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
 
    В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
    Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства-все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
 
    В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
    При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ -по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области №48/8 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Экран» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 36,1 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность- 26,0 га, в коллективно-совместную собственность -10,1 га.
 
    Постановлением Главы администрации Лужского района Ленинградской области №48/8 от 10.02.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д).
 
    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
    Согласно имеющемуся в Лужском отделе Росреестра списку членов садоводческого товарищества «Экран», являющемуся приложением к Постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области от 10 февраля 1993 года №48/8, земельный участок № выделен Марченковой Т.Б.(л.д.60), по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке».
 
    Из выписки протокола общего собрания СТ «Экран» от 26.08.2007 года следует, что Марченкова Н.П. была исключена из членов садоводства за долги по взносам и не освоение участка (л.д.26).
 
    В своем письменном пояснении по делу председатель правления СНТ «Экран» Казаков В.Ю. указал, что Марченкова Н.П. за долги с 1996 года и не освоение участка, была исключена из членов садоводства решением общего собрания в 2007 году. Извещение об исключении посылалось Марченковой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ На Марченкову Н.П. индивидуального свидетельства о праве собственности не выдавалось.
 
    В своем ответе на запрос суда 09.07.2014 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщило, что свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не выдавалось.
 
    Согласно выписки из протокола № общего собрания членов СНТ «Экран» от 24.08.2013 г. истец – Сологуб Е.В. была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Экран».
 
    С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой выданной СНТ «Экран» и членской книжкой (л.д.18-9,12).
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес> его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.6-7).
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 30 апреля 2014 года) (л.д.61).
 
 
    Принимая во внимание, что истец является членом СТ «Экран», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок №26, расположенный в СТ «Экран», подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Сологуб Е.В. к садоводческому товариществу «Экран» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Сологуб Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2014 года