Решение от 22 апреля 2013 года №2-1176/2013

    Гражданское дело № 2-1176/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Енисейск 22 апреля 2013 года
 
    Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ремизовой Е.П., при секретаре Сушаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к КГБОУ НПО «Профессиональный училище №» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности о начислении заработной платы,
 
    установил:
 
    Обратившись в суд с самостоятельными исками, которые соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного рассмотрения, прокурор просит взыскать недоначисленную заработную плату в пользу ФИО9 за октябрь - февраль 2013 года в сумме № коп., ФИО2 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ7 руб№ коп.; ФИО3 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ9 руб. 11 коп.; ФИО4 за октябрь - февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 18 коп.; ФИО5 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 59 коп., ФИО6 за октябрь - февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 80 коп., ФИО7 за октябрь - февраль 20ДД.ММ.ГГГГ2 руб. 40 коп., ФИО20 за октябрь - февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 80 коп., ФИО26 за октябрь - февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 88 коп., ФИО18 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ3 руб.85 коп., ФИО17 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 60 коп., ФИО16 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 88 коп., ФИО15 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 93 коп., ФИО14 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 60 коп., ФИО13 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 29 коп., ФИО12 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 60 коп., ФИО11 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 80 коп., ФИО10 за октябрь – февраль 2013 года № коп., ФИО8 за октябрь – февраль 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 41 коп., обязать в дальнейшем начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать им заработную плату не ниже одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что в соответствии со ст.133, 315, 316, 317 ТК РФ при установлении заработной платы работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавками к заработной плате, то есть заработная плата определяется в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С 01.06.2011 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации 4611 руб., с 01.01.2013 – 5205 руб.. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%, районный коэффициент 30%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 г.Енисейск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой связи исходя из положений трудового законодательства заработная плата должна быть определена работодателем до 31.12.2012 года 8299 руб. 80 коп., с 01.01.2013 в размере 9369 руб. с учетом НДФЛ при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, между тем заработная плата истцам начисляется меньше, чем установлено федеральным законодательством.
 
    В судебном заседании прокурор ФИО27, истцы ФИО9, ФИО4; ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, просили исковые требования удовлетворить по указанным выше основаниям.
 
    Истцы ФИО2; ФИО3.; ФИО20, ФИО26, Саковский Г.Ю., ФИО17, ФИО16, ФИО11, ФИО10, ФИО8, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Ответчик – директор КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» ФИО28, главный бухгалтер ФИО29 в судебном заседании пояснили, что расчет заработный платы производится в соответствии с Законом Красноярского края, указаниями и приказами Министерства финансов Красноярского края, штатным расписанием Министерства образования и науки Красноярского края, которыми минимальный размер оплаты труда установлен 4611 руб..
 
    Третье лицо – Министерство образования и науки Красноярского края, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть в отсутствие такового, что суд считает возможным.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующими основаниям.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011 N 106-ФЗ) с 1 июня 2011 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, с 01.01.2013 года 5 205 руб. (ФЗ РФ от 03.12.2012 N 232-ФЗ).
 
    В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 г.Енисейск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно п.7 Приложения к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 года №380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В этой связи исходя из положений вышеприведенного трудового законодательства заработная плата истцам должна быть определена работодателем не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 * 1,8), а с 01.01.2013 года 9369 руб.. при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
 
    В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцам установлена доплата в виде компенсационных выплат 30% - районный коэффициент, 50% - надбавка за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Исходя их представленных прокурором расчетов, проверенных ответчиком, сумма недоначисленной заработной платы составит разницу между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера с учетом НДФЛ :
 
    октябрь
 
    ноябрь
 
    декабрь
 
    январь
 
    февраль
 
    всего недоначислено
 
1
 
    ФИО9
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
2
 
    ФИО2
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
3
 
    ФИО3
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
4
 
    ФИО4
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
5
 
    ФИО5
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
6
 
    ФИО6
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
7
 
    ФИО7
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
8
 
    ФИО20
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
9
 
    ФИО26
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
    №
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
№
 
    №
 
№
 
    Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов с ответчика № копеек.
 
    Расчет задолженности судом проверен, произведен правильно.
 
    На основании изложенного, в связи с нарушением ответчиком требований трудового законодательства при установлении истцам заработной платы, имеет место длительное и ныне продолжающееся нарушение их трудовых прав. До настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повышении им заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, работодателем не издан.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав, возложить на ответчика обязанность начислять и выплачивать в пользу истцов начиная с 1 марта 2013 года заработную плату путем её начисления не менее одного минимального размера в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что заработная плата подлежит доначислению до региональной 6471 руб. в соответствии с законом края, не могут быть приняты судом, поскольку региональным соглашением о минимальной заработной плате с учетом мнения профсоюза может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации и данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), не может ухудшать положение работников. Поскольку в Российской Федерации МРОТ установлен без учета компенсационных выплат за работу в суровых климатических условиях, что подтверждено определением Верховного суда РФ от 24.06.2011 по делу №52-В11-1, следовательно, заработная плата должна начисляться не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Также суд признает несостоятельной ссылку ответчика об отсутствие денежных средств для повышения заработной платы, так как в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
 
    В соответствии со ст.ст. 98-103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина: №
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» в пользу:
 
    1)       ФИО9 - № копейки;
 
    2)       ФИО2 - № рублей 54 копейки;
 
    3)       ФИО3 - № рублей 11 копеек;
 
    4)       ФИО4 - № рублей 18 копеек;
 
    5)       ФИО5 - № 59 копеек;
 
    6)       ФИО6 - № рубля 80 копеек;
 
    7)       ФИО7 - № 40 копеек;
 
    8)       ФИО20 - № рубля 80 копеек;
 
    9)       ФИО19 - № рублей 88 копеек;
 
    10) ФИО18 - № рубля 85 копеек;
 
    11) ФИО17 - № рубля 60 копеек;
 
    12) ФИО16 - № рубля 88 копеек;
 
    13) ФИО15 - № 93 копейки;
 
    14) ФИО14 - № рубля 60 копеек;
 
    15) ФИО13 - № рубля 29 копеек;
 
    16) ФИО12 - № рубля 60 копеек;
 
    17) ФИО11 - № рубля 80 копеек;
 
    18) ФИО10 - № рубля 50 копеек;
 
    19) ФИО8 - № 41 копейку,
 
    а всего № копеек и обязать начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать им заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
 
    Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину № рубля 45 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.
 
    Председательствующий:
 
    судья Е.П.Ремизова
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2013 года
 
    Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова