Решение от 19 июня 2014 года №2-1175/2014

Дело № 2-1175/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года г. Сарапул
 
    Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи: Майоровой Л.В.,
 
    при секретаре: Сивенцевой Л. П.,
 
    при участии представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о восстановлении пенсионных прав,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о восстановлении пенсионных прав.
 
    Требования мотивировал тем, что решением ГУ «УПФ РФ» <данные изъяты> от 04.04.2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что период работы с 01.01.2002 года по 24.01.2005 года не подлежит зачету в специальный стаж, так как согласно уточняющей справке № 82, выданной ОАО <данные изъяты> от 01.11.2012 года, не подтверждается 80 % занятость по профессии электросварщика ручной сварки. В период с 25.08.2000 года по 24.01.2005 года он работал в ОАО <данные изъяты>, в цехе №, в должности электросварщика ручной сварки. Оплата труда производилась в размере часовой тарифной ставки. При пятидневной неделе он был занят полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказом о приеме на работу, расчетными листками. Поскольку в ОАО <данные изъяты> не сохранился журнал учета выдачи электродов, работодатель не может подтвердить льготный стаж работы за период с 01.01.2004 года по 24.01.2005 года. Полагает, что в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 спорный период подлежит зачету в стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в льготный стаж период работы в ОАО <данные изъяты> в цехе № в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда с 01.01.2002 года по 24.01.2005 года; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в суд.
 
    Впоследствии истец ФИО1 требования свои уточнил, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> от 04.04.2013 года; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26.03.2013 года.
 
    В судебное заседание истец ФИО1 не явился.
 
    Представитель третьего лица ОАО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Истец ФИО1 ранее в своих объяснениях пояснил, что 26.03.2013 года обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения им был выработан льготный стаж в виде 12 лет 06 месяцев. Решением УПФ от 04.04.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены период работы с 01.01.2002 года по 24.01.2005 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО <данные изъяты> Решением УПФ не согласен. Льготный стаж работы подтверждается документально. В период с 25.08.2000 года по 24.01.2005 года работал на ОАО <данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки. Работал на одном месте, без перерыва в профессиональной деятельности. В цехе он был один сварщик, работал на 4 участка. За период работы на ОАО <данные изъяты> изменений по заработной плате, по объему работы и по нагрузке не было. На заводе имелась карта аттестации рабочих мест, проводились ли исследования, пояснить не может. Также на предприятии велся журнал учета рабочего времени, который ему выдали на руки при увольнении. Иных видов сварки, кроме ручной, на предприятии не выполнялось. За вредные условия труда ему предоставляли дополнительный отпуск в количестве трех рабочих дней, выдавали спецжиры. Задания по работе ему давал мастер участка в устной форме. Приемка выполненных работ также происходила в устной форме. В конце рабочего дня он расписывался в журнале приемки работ. До 2003 года задания получал устно, работу мастер также принимал устно, нигде за это не расписывался. Журнал, где он расписывался в получении электродов на складе электродов, не сохранился. Количество отработанного времени за месяц отражалось в расчетных листках, где в часах фиксировалось фактическое отработанное время.
 
    Представитель истца, ФИО5, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы изложенному выше. Суду пояснила, что право истца на досрочную трудовую пенсию возникло с 26.03.2013 года. Данное обстоятельство подтверждено решением суда от 17.12.2013 года. Повторное заявление о назначении пенсии истец написал по просьбе ответчика, поскольку ему было сказано, что первоначальное заявление потеряло силу.
 
    Представитель ответчика, ФИО6, исковые требования не признала, письменные возражения поддержала, считает решение ГУ УПФ РФ <данные изъяты> законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Суду пояснила, что 26.03.2013 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением Управления от 04.04.2013 года ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, т. к. требуемый льготный стаж не менее 12 лет 6 месяцев на момент подачи заявления был не выработан. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: с 01.01.2002 года по 24.01.2005 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО <данные изъяты> (3 года 23 дня). Решением Сарапульского городского суда от 17.12.2013 года суд обязал ОАО <данные изъяты> передать в Управление сведения о стаже работы застрахованного лица в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда сборного цеха № в период с 01.01.2002 года по 24.01.2005 года, в условиях труда по профессии электросварщик ручной сварки, не менее 80 % рабочего времени следующей продолжительностью: за 2002 год – 0 м. 0 д., за 2003 год – 6 м. 19 д., за 2004 год – 11 м. 18 д., за 2005 год – 0 м. 9 д., (всего 1 год 6 месяцев 16 дней) для внесения указанных сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 В соответствии со ст. 5 и ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет индивидуальный персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования, органы Пенсионного фонда осуществляют контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых страхователем. При проведении документальной проверки УПФР в 2005 году ОАО <данные изъяты> не представлены достаточные документы, свидетельствующие о занятости истца в течение полного рабочего дня на работе, предусмотренной Списком, в связи с чем, страхователю предписано представить корректирующие формы. Решение принято, исходя из объема представленных страхователем для проведения проверки документов, указанные действия УПФР совершены во исполнение обязанности, установленной законом, и сами по себе не могут быть признаны нарушением прав истца. Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - истца, однако, обязанность по внесении соответствующих сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица у УПФР возникнет только после исполнения соответствующей обязанности ОАО <данные изъяты> после вступления настоящего решения суда в законную силу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к УПФР надлежит отказать в полном объеме. 17.03.2014 года, после вступления вышеуказанного решения суда в законную силу, ФИО1 повторно обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ. 26.03.2014 года решением Управления ФИО1 с 17 марта 2014 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости. На дату первоначального обращения стаж истца составил 11 лет 05 месяцев 19 дней, что было не достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производство, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров и РСФСР РФ, в следующем порядке – при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Постановлением Кабинета Министром СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
 
    В разделе XXXIII в позиции 2320000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991 года перечислены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.
 
    Таким образом, согласно указанному Списку № 2 работа в должности электросварщика, занятого на ручной сварке, в режиме полного рабочего дня дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, 25.08.200 года ФИО1 принят на работу в ОАО <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки 5 разряда в сборочный цех № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); уволен 24.01.2005 года по собственному желанию п.3 ст. 77 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 8).
 
    26.03.2013 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ УПФ от 04.04.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    При этом пенсионным органом не были включены в специальный стаж периоды работы истца с 01.01.2002 года по 24.01.2005 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО <данные изъяты> Отказ мотивирован тем, что согласно уточняющей справке от 01.11.2012 года № 82, выданной ОАО <данные изъяты> не подтверждается 80 % занятость ФИО1 по профессии электросварщика ручной сварки.
 
    ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОАО <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить сведения о стаже застрахованного лица с выполнением работ в особых условиях труда для включения в лицевой счет застрахованного лица.
 
    Решением Сарапульского городского суда УР от 17.12.2013 года частично удовлетворены требования ФИО1 к ОАО <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить сведения о стаже застрахованного лица с выполнением работ в особых условиях труда для включения в лицевой счет застрахованного лица.
 
    Указанным решением суд обязал ОАО <данные изъяты> передать Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> сведения о стаже работы застрахованного лица - ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда сборочного цеха № в период с 01 января 2002 года по 24 января 2005 года, в условиях труда по профессии электросварщик ручной сварки, не менее 80 процентов рабочего времени следующей продолжительностью: за 2002 год -00 месяцев 00 дней, за 2003 год - 6 месяцев 19 дней, за 2004 год - 11 месяцев 18 дней, за 2005 год - 00 месяцев 09 дней для внесения указанных сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
 
    Данное решение суда вступило в законную силу 11.02.2014 года.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Разрешая данный спор, суд пришел к выводу о том, что в периоды работы с 25.04.2003 года по 25.01.2005 года в ОАО <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки ФИО1 работал в условиях полной занятости продолжительностью 6 месяцев 19 дней за 2003 год, 11 месяцев 18 дней за 2004 год, 09 дней - за 2005 год.
 
    Таким образом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В письменных объяснениях ОАО <данные изъяты> указало, что во исполнение решения Сарапульского городского суда УР от 17.12.2013 года ОАО <данные изъяты> передало УПФР <данные изъяты> справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 24.02.2014 года № 3. Кроме того, ОАО <данные изъяты> 25.02.2014 года в УПФР <данные изъяты> представлены корректирующие формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-4-1 за 2003, 2004, 2005 годы.
 
    Таким образом, ОАО <данные изъяты> в УПФР <данные изъяты> представлены все необходимые для досрочного назначения пенсии сведения о стаже работе и условиях труда ФИО1 за период работы в ОАО <данные изъяты>
 
    Согласно п. 1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.
 
    Пенсионным органом оспаривается момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года").
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истец первоначально обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение 26.03.2013 года.
 
    Таким образом, с учетом периодов признаваемых ответчиком и при включении в льготный стаж истца периодов установленных судебным постановлением от 17.12.2013 года, специальный стаж истца на 26.03.213 года составил 13 лет 00 месяцев 05 дней.
 
    Однако, решением Управления Пенсионного фонда досрочная трудовая пенсия ФИО1 назначена с 17.03.2014 года.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ГУ УПФ нарушены права истца на своевременное назначение пенсии, поскольку пенсия ФИО1 назначена только с 17.03.2014 года, то есть с момента подачи им повторного заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, хотя право на такую пенсию у него возникло 26.03.2013 года.
 
    Учитывая наличие требуемого специального стажа у истца на момент его первоначального обращения в ГУ УПФ, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26.03.2013 года подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от 04 апреля 2013 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> произвести назначение пенсии ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с 26 марта 2013 года.
 
    Решение принято судьей в окончательной форме 23 июня 2014 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
 
    Судья Л. В. Майорова