Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-1175/2014
№ 2-1175/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри
27 мая 2014 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Терешкиной Е.Г., с участием помощника прокурора г.Нерюнгри Тарского Г.В., представителя ответчика Андрейчук Г.Д., действующей на основании доверенности, при секретаре Черниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к администрации городского поселения «Поселок Чульман» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения общего и не общего пользования в границах городского поселения «Поселок Чульман» по <адрес> протяженностью 350 пог.м., пер. Алданский протяженностью 150 пог.м., <адрес> протяженностью 500 пог.м., подъезд к больничному комплексу <адрес> протяженностью 100 пог.м., от автомобильного моста через реку Чульман до детского лагеря «<адрес>» протяженностью 3000 пог.м., <адрес> протяженностью 950 пог.м., <адрес> протяженностью 400 пог.м., <адрес> протяженностью 355 пог.м., <адрес> протяженностью 415 пог.м., по <адрес> до остановки «<адрес>» протяженностью 800 пог.м., подъезд к автостанции <адрес>, протяженностью 100 пог.м., указывая, что в рамках проведенной проверки исполнения законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, а также организации транспортного обслуживания населения, установлено, что на территории городского поселения «Поселок Чульман» расположены объекты в виде автомобильных дорог, право собственности которых до настоящего времени в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано. Сведения о регистрации прав вышеуказанных объектов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается информационным письмом и.о.главы ГП «Поселок Чульман» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Выявленные нарушения на момент проверки администрацией городского поселения «Поселок Чульман» не устранены. Ответчиком до настоящего времени не принято мер по проведению мероприятий по государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги. Данные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, так как отсутствие надлежаще оформленного права собственности в отношении автомобильных дорог местного значения общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения и предназначенных для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению норм действующего законодательства, препятствие к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, и как следствие влияет на безопасность дорожного движения. В связи с чем прокурор с учетом уточнений исковых требований, внесенных 20.05.2014г., просит обязать администрацию ГП «Поселок Чульман» зарегистрировать право собственности на указанные автомобильные дороги, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Помощник прокурора города Нерюнгри Тарский Г.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные содержанию заявления, указав, что до настоящего времени выявленные нарушения на момент проверки ответчиком администрацией ГП «Поселок Чульман» не устранены.
Представитель ответчика администрации ГП «Поселок Чульман» Андрейчук Г.Д. иск признала, указав, что в виду того, что оформление технической документации, необходимой для оформления права собственности на дороги в кратчайшие сроки не представляется возможным, просит продлить срок исполнения требований истца до ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Нерюнгри проверено исполнение администрацией городского поселения «Поселок Чульман» требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также организации транспортного обслуживания населения. Проверкой установлено, что на территории городского поселения «Поселок Чульман» расположены объекты в виде автомобильных дорог, право собственности которых до настоящего времени в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано.
Постановлением главы ГП «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования городское поселение «Поселок Чульман» согласно приложению к настоящему постановлению.
Согласно информационному письму и.о.главы ГП «Поселок Чульман» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о регистрации прав вышеуказанных объектов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
В соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.13 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В части 8 статьи 6 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» закреплено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Из этого следует, что автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселений относятся к муниципальной собственности поселений.
Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случае и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ (в соответствии с ч.1 ст.2 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Государственная регистрация автомобильных дорог также осуществляется в соответствии с положениями данного закона.
При этом статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Кроме того, в силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196 - ФЗ (ред.от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Таким образом, отсутствие надлежащего оформления права собственности на автомобильные дороги, расположенные в пределах границ муниципального образования и предназначенные для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства и для препятствий к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям приведению в надлежащее состояние.
С учетом вышеизложенного и признанием ответчиком исковых требований, суд считает требования прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению. Срок исполнения обязанности по регистрации права собственности на автомобильные дороги, предложенный прокурором, по мнению суда, является достаточным и разумным, так как составляет более 6 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Поселок Чульман» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения общего и не общего пользования в границах городского поселения «Поселок Чульман» по <адрес> протяженностью 350 пог.м., пер. Алданский протяженностью 150 пог.м., <адрес> протяженностью 500 пог.м., подъезд к больничному комплексу п.Чульман протяженностью 100 пог.м., от автомобильного моста через реку Чульман до детского лагеря «<адрес> протяженностью 3000 пог.м., <адрес> протяженностью 950 пог.м., <адрес> протяженностью 400 пог.м., <адрес> протяженностью 355 пог.м., <адрес> протяженностью 415 пог.м., по <адрес> до остановки «<адрес>» протяженностью 800 пог.м., подъезд к автостанции п.Чульман, протяженностью 100 пог.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), через суд, вынесший решение.
Судья Нерюнгринского
городского суда
Е.Г.Терешкина
