Определение от 27 декабря 2013 года №2-1175/2013

    Дело №2-1175/2013       
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
предварительного судебного заседания
 
    27 декабря 2013 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.
 
    при секретаре Бастраковой Л.М.
 
    с участием ответчика Быстровой Н.Г., её представителя Забалуевой А.В.
 
    ответчика Быстрова О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» к Быстровой Н. Г., Быстрову О. Ю. о признании недействительными соглашений, акта сдачи-приема выполненных работ, взыскании с Быстровой Н.Г. ... руб.,
 
у с т а н о в и л:
 
    .... г. в суд обратилось Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» с иском к Быстровой Н.Г. о признании соглашения к договору от .... г. № ... О предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Чусовского городского поселения целевых бюджетных ассигнований в форме гранта от .... г. недействительным, о признании соглашения № ... о направлении использования оборудования, приобретенного за счет средств гранта и полученного в доверительное пользование от грантополучателя в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах» недействительным, признании акта сдачи-приема выполненных работ к договору о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Чусовского городского поселения целевых бюджетных ассигнований в форме гранта недействительным, взыскании ... рублей.
 
    .... г. истцом представлено уточнение исковых требований, согласно которым исковые требования в части оспаривания соглашений и акта предъявлены, в том числе к ответчику Быстрову О.Ю.
 
    Истец просит провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя.
 
    Представителем ответчика Быстровой Н.Г. Забалуевой А.В. заявлено ходатайство об оставлении заявления о взыскании суммы гранта без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Представитель истца в судебном заседании .... г. пояснила, что требование о возврате гранта Быстровой Н.Г. было направлено.
 
    Суд, разрешая ходатайство ответчика об оставлении заявления без рассмотрения, приходит к следующему.
 
    Согласно абзацу 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Данное обстоятельство рассматривается как препятствующее рассмотрению дела в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что между администрацией Чусовского городского поселения и ИП Быстровой Н.Г. заключен договор № ... от .... г. о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Чусовского городского поселения нецелевых бюджетных ассигнований в форме гранта. Согласно пункту 1.1 договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных планов в рамках муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах», утвержденным Постановлением администрации Чусовского городского поселения от 30.07.2010 г. № 523.
 
    .... г. между сторонами договора заключено соглашение. В пункте 1 Соглашения указано, что в связи с прекращением деятельности физического лица Быстровой Н.Г. в качестве индивидуального предпринимателя оборудование, приобретенное за счет средств гранта на проект передано в доверительное пользование индивидуальному предпринимателю Быстрову О.Ю. на основании договора траста, права и обязанности Быстровой Н.Г. как «Организации(ИП)» (так в тексте) по договору от .... г. № ... «О предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Чусовского городского поселения целевых бюджетных ассигнований в форме гранта» переходят к индивидуальному предпринимателю Быстрову О.Ю.
 
    В Соглашении № ... от .... г., заключенном администрацией Чусовского городского поселения с Быстровым О.Ю., определены обязанности Быстрова О.Ю., касающиеся в частности, использования оборудования, приобретенного за счет целевых бюджетных средств в форме гранта, предоставления отчетов, в том числе основания возврата средств субсидии.
 
    Постановлением администрации Чусовского городского поселения от 30.07.2010 г. № 523 утвержден Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов в рамках муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах».
 
    Пункт 8.4 Порядка предусматривает порядок возврата субсидий. Согласно пункту 8.4.1 комиссия в 10-дневный срок после проведения проверки направляет субъекту МСП-получателю гранта требование о возврате гранта. Пунктом 8.4.2 установлен для субъекта МСП срок один месяц со дня получения требования для исполнения этого требования. В случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии, взыскание субсидии производится в судебном порядке, на что указано в пункте 8.4.3 Порядка.
 
    Таким образом, Порядком предусмотрено условие о досудебном порядке урегулирования спора по возврату суммы гранта. С учетом сложившихся между сторонами правоотношений в результате заключенных соглашений к договору, применение условия о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора частично только к требованиям о взыскании суммы гранта с Быстровой Н.Г. не позволяет рассмотреть другие требования без учета этого обстоятельства. На данной стадии судебного разбирательства выводы суда о правомерности и обоснованности предъявленных требований в части оспаривания соглашений, акта приема-передачи, в том числе и к ответчику Быстрову О.Ю. преждевременны. Исходя из изложенных в заявлении обстоятельств, все требования между собой взаимосвязаны, фактически исковые требования администрации Чусовского городского поселения направлены на возврат суммы гранта.
 
    В доказательство соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом представлено требование о возврате гранта, датированное .... г., направленное Быстровой Н.Г. согласно списку отправлений заказных писем .... г., тогда как обращение в суд последовало .... Сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в отношении Быстрова О.Ю., согласно условиям соглашения № ... от .... г. к которому перешли права и обязанности по договору от .... г. № ..., суду не представлены.
 
    На основании вышеизложенного суд оставляет без рассмотрения заявление администрации Чусовского городского поселения в соответствии с абзацем вторым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 152, 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
о п р е д е л и л:
 
    исковое заявление Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» к Быстровой Н. Г., Быстрову О. Ю. о признании недействительными соглашений, акта сдачи-приема выполненных работ, взыскании с Быстровой Н.Г. ... руб. оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить, что истец вправе после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора при наличии оснований обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
 
    На определение в течение пятнадцати дней может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
 
Судья: Е.А. Шакирзянова