Решение от 17 апреля 2014 года №2-1174/14

    Дело № 2-1174/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2014 г. г. Сочи             
 
    Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Сочи к Ушаковой А. В., Ушакову Ю. В., Ушаковой Л. А. о сносе самовольно возведенного строения, по иску Чумакова А. А.ча к Ушаковой А. В., Ушакову Ю. В., Ушаковой Л. А. о сносе самовольно возведенного строения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к У. А.В., У. Ю.В., У. Л.А. о признании двухэтажного с мансардой объекта капитального строительства, размерами в плане 10,5 х 9,1 м с пристройкой размерами 5,6 х 5,3 м, площадью застройки 125,23 кв.м., расположенного на земельном участке № площадью 560 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> самовольным строением и возложении обязанности на У. Л.А., У. Ю.В. и У. А.В. по сносу данного строения за счет собственных средств.
 
    Чумаков А.А. обратился в суд с аналогичным иском к У. А.В., У. Ю.В., У. Л.А. о признании двухэтажного с мансардой объекта капитального строительства размерами в плане 10,5 х 9,1 м с пристройкой размерами 5,6 х 5,3 м площадью застройки 125,23 кв.м., расположенного на земельном участке № площадью 560 кв.м., с кадастровым номером №, <адрес> самовольным строением и возложении обязанности на У. Л.А., У. Ю.В. и У. А.В. по сносу данного строения за счет собственных средств
 
    В судебном заседании представитель администрации г. Сочи по доверенности Симованян В.Р. исковые требования поддержал и мотивировал их тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке № площадью 560 кв.м., с кадастровым номером № отнесенного к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности вплотную к границе со смежным земельным участком возведено двухэтажное с мансардой спорное строение площадью застройки 125,23 кв.м. Право собственности на указанное строение в установленном законом порядке не зарегистрировано. Строительство на данном земельном участке указанного жилого дома выполнено по межевой границе земельного участка, при отклонении от нормируемого трехметрового минимального отступа, установленного для территориальной зоны «Ж-2». Строительство дома выполнено без проекта организации и застройки территории с<адрес> (или) без проекта строительства данного строения. Факт возведения объекта подтверждаются актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом. Возведенное строение имеет признаки самовольной постройки и в силу п.1 ст.222 ГК РФ указанное строение подлежит сносу за счет средств У. Л.А., У. Ю.В., У. А.В. По указанным основаниям просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме о сносе спорного строения.
 
    В судебном заседании представители истца Чумакова А.А. по доверенности Сердюк О.В. и Архангельская Е.О. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска Чумакова А.А. и мотивировали его тем, что Чумаков А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, стд «Стрелка» участок № 52. Смежный земельный участок № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам У. Л.А., У. Ю.В., У. А.В. Ответчики на принадлежащем им земельном участке, вплотную к границе земельного участка Чумакова А.А., возвели двухэтажное с мансардой спорное строение, пристройка которого вспомогательного использования частично располагается на земельном участке, принадлежащем Чумакову А.А., что безусловно нарушает права истца как собственника данного земельного участка. Право собственности на указанное строение в установленном законом порядке не зарегистрировано. Основное строение ответчиками возведено на расстоянии около двух метров от межевой границы с земельным участком Чумакова А.А., что создаст ему препятствия в пользовании данным имуществом в будущем при строительстве садового дома, поскольку ему будет необходимо отступить от границы своего земельного участка на одни метр дальше, т.е. вместо нормируемых трех метров отступ должен быть увеличен по вине ответчиков до четырех метров. Строительство спорного дома выполнено ответчиками без проекта организации и застройки территории с/т «Стрелка» и (или) без проекта строительства данного строения, утвержденных органом местного самоуправления. Указанные обстоятельства создают истцу препятствия в пользовании его земельным участком, в связи с чем полагали, что спорное строение подлежит сносу за счет ответчиков.
 
    В судебном заседании представитель У. Л.А. по доверенности Еремян М.Л. возражала против удовлетворения исковых требований как администрации г. Сочи, так и Чумакова А.А. и пояснила, что У. Л.А, У. А.В., У. Ю.В. являются сособственниками земельного участка № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> В границах указанного правомерного земельного участка ответчиками в 1994 году осуществлено строительство двухэтажного жилого строения «лит. А» с мансардным этажом «лит. над А» и пристройками «лит. А1» и «лит. А2», общей площадью 224,7 кв.м. Данное строение было возведено ответчиками задолго до того, как был сформирован смежный земельный участок № 52, который только в 2013 г. был предоставлен истцу Чумакову А.А. в собственность. Истец Чумаков А.А. не представил сведений о дате его приема в члены указанного с/т «Стрелка», однако в соответствии с представленными ответчиками списками членов данного товарищества до 2005 г. Чумаков А.А. не являлся членом данного товарищества и ему не выделялся земельный участок № 52. До настоящего времени земельный участок Чумакова А.А. не огорожен, не обрабатывается его собственником, на нем отсутствуют какие-либо строения. Земельный участок № представляет собой склон, заросший травой и деревьями, участок не облагорожен. Возведенное ответчиками строение располагается в границах принадлежащего им земельного участка, прошедших правовую регистрацию. Место расположение данного строения относительно границ данного участка отражено в кадастром паспорте и кадастровом плане земельного участка ответчиков. Основное строение располагается с на расстоянии около трех метров от межевой границы с земельным участком истца Чумакова А.А., а пристройка вспомогательного использования располагается в 0,5 м. от этой межевой границы, вместо нормируемого одного метра. Место расположения жилого дома ответчиков на принадлежащем им земельном участке было согласовано в 2006 г. со всеми смежными землевладельцами - членами с/т «Стрелка», а также Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи, архитектором Центрального района г. Сочи, и данный план границ земельного участка был утвержден главой администрации Центрального района г. Сочи. По этим основаниям полагает, что права истца Чумакова А.А. и муниципального образования город-курорт Сочи возведенное ответчиками строение не нарушает и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> г. Сочи от № был утвержден список членов садового товарищества <адрес> в количестве 32 садовых участка. В списках членов садоводческого товарищества «<адрес>», утвержденных администрацией <адрес> г. Сочи за 1994, 1999г., 2005г. Чумаков А.А. отсутствует. Собственником земельного участка № Чумаков А.А. стал только в 2013 году, тогда как жилой дом У. уже существовал 16 лет. На сегодняшний день жилому дому У. уже 20 лет. Пояснила, что спорный жилой дом является единственным местом жительства для У. Л.А., ее супруга и сына У. Ю.В.
 
    Ответчики У. А.В., У. Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и мессе рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, о причинах свей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства по данному делу, что дает суду право в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данный спор в отсутствие указанных лиц.
 
    Заслушав доводы и возражения представителей сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи и Чумакова А.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что ответчики У. Л.А, У. А.В., У. Ю.В. являются сособственниками земельного участка № площадью 560 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, отнесенного к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства.
 
    В соответствии со сведениями, содержащимися в техническом паспорте, на указанном земельном участке ответчиками в 1994 году осуществлено строительство двухэтажного жилого строения «лит. А» с мансардным этажом «лит. над А» и пристройками «лит. А1» и «лит. А2», общей площадью 221.8 кв.м.
 
    Согласно плану границ принадлежащего ответчикам земельного участка № место расположения жилого дома ответчиков на указанном земельном участке было согласовано в 2006 г. со всеми смежными землевладельцами - членами с/т «Стрелка», а также Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи, архитектором <адрес>, и данный план границ земельного участка был утвержден главой администрации <адрес>
 
         Истец Чумаков А.А. является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенного в <адрес> и являющегося смежным по отношению к земельному участку ответчиков.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> г. Сочи от № был утвержден список членов садового товарищества <адрес> в количестве 32 садовых участка. В списках членов садоводческого товарищества <адрес> утвержденных администрацией Центрального района г. Сочи в 1994 г., 1999 г., 2003 г. и 2005 г. Чумаков А.А. отсутствует, как и отсутствует садовый участок с № 52.
 
    Истец Чумаков А.А. не представил суду сведений о дате его приема в члены указанного <адрес> однако право собственности Чумакова А.А. на земельный участок № с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 30.05.2013г. серии №
 
    Таким образом, суд полагает установленным, что к моменту формирования границ земельного участка № 52, постановке его на кадастровый учет и предоставления данного земельного участка истцу Чумакову А.А., спорное строение уже было возведено ответчиками на их земельном участке и на том месте, которое было согласовано со смежными землевладельцами и утверждено органом местного самоуправления в установленном порядке.
 
    В силу абзаца 2 ст.1, п.п.4 п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» собственник земельного участка с видом разрешенного использования «садоводство» вправе осуществлять на нем строительство (возведение) и перестройку (реконструкцию) в том числе жилого строения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и п.7 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 145, в случае, если для строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта недвижимого имущества не требуется получение разрешения на строительство государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий не проводится.
 
        В силу подпункта 1 пункта 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
 
    Согласно ч. 9 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения садоводства земельном участке, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Из заключения проведенной по делу судебно-строительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке № в <адрес> имеется трехэтажное жилое строение, в том числе с двумя надземными и одним мансардным этажом. Исследуемое строение соответствует градостроительным регламентам, утвержденным Решением городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» по высоте, по максимальному проценту застройки, по отступу от границ земельного участка. Местоположение нежилой пристройки лит. «А1» размерами 4,40 х 2,20м, высотой 2 этажа, в которой расположены котельная и подсобное помещение, не соответствует градостроительным нормам относительно границы с соседним земельным участком, а именно: расстояние от стены пристройки до границы составляет 0,49-0,50м против требуемого 1,0м. Этот земельный участок, расположенный севернее земельного участка № 36, не освоен, не огорожен. Пристройка лит. «А2» - нежилая, с подсобным помещением площадью 26,2 кв.м, расположена от границы с соседним участком на расстоянии 1,25 м. Проектная и разрешительная документация на строительство исследуемого строения отсутствует. Исследуемое строение лит. «А» с пристройками лит. «А1» и лит. «А2» соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП П-7-81*, требованиям СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям. Несущие элементы строения (фундамент, перекрытия, каркас, стены) соответствуют требованиям СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81, требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83, СП 45.13330.2011 «Земляные сооружения. Основания и фундаменты», актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87. По объемно-планировочному решению, по видам примененных при возведении жилого строения строительных материалов, исследуемое здание соответствует санитарно-техническим и противопожарным требованиям. Местоположение исследуемого жилого строения соответствует противопожарным требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, а также соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ). При необходимости имеется беспрепятственный доступ пожарных машин непосредственно к исследуемому строению. Исследуемое строение соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Общая площадь помещений в жилом строении лит. «А» с пристройками составляет 221,8 кв.м, в том числе: - основная (жилая) - 75,0 кв.м, вспомогательная - 146,8 кв.м. Кроме этого, имеется балкон площадью 2,9 кв.м. В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ площадь балконов не включается в общую площадь жилого помещения. Исследуемое строение лит. «А» с пристройками лит. «А1» и «А2» площадью застройки 116,0 кв.м находится в границах земельного участка № площадью 560 кв.м с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, прошедшего правовую регистрацию. Местоположение исследуемого строения лит. «А», расположенного на земельном участке № в с/т «Стрелка» по <адрес>, соответствует противопожарным требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, также соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ), следовательно, оно не создает препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них. Поскольку возведенное жилое строение с пристройками соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП П-7-81*, СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям, оно не грозит обрушением, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Суд, дав оценку данному экспертному заключению, принимает его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено в установленном гражданско-процессуальным законодательством РФ порядке, квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и свидетельства на право занятия данным видом деятельности и длительный стаж работы по специальности, кроме того, выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Допрошенная в судебном заседании эксперт Мелькумова Т.М. пояснила, что фактическое местоположение исследованного ею строения лит. «А» на земельном участке № в с<адрес> соответствует сведениям, отраженным в кадастровом плане данного земельного участка и ситуационном плане технического паспорта спорного строения.
 
        Данных о том, что спорное капитальное строение, расположенное на земельном участке № с кадастровым номером № в с/т <адрес> каким-либо образом создает препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них, в т.ч. и истцу Чумакову А.А. и муниципальному образованию город-курорт Сочи, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется и суду не предоставлено.
 
         При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку спорное строение общей площадью 221,8 кв.м., располагается в границах принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности земельного участка, данное строение отвечает требованиям строительных и градостроительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям, не создает препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них, в т.ч. и истцу Чумакову А.А. и муниципальному образованию город-курорт Сочи, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, основания для его сноса отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к Ушаковой А. В., Ушакову Ю. В. и Ушаковой Л. А. о сносе двухэтажного строение с мансардным этажом литер «А», литер «над.А», литер «А1», литер «А2», общей площадью 221.8 кв.м., возведенного на земельном участке № с кадастровым номером № по <адрес> отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Чумакова А. А.ча к Ушаковой А. В., Ушакову Ю. В. и Ушаковой Л. А. о сносе двухэтажного строение с мансардным этажом литер «А», литер «над.А», литер «А1», литер «А2», общей площадью 221.8 кв.м., возведенного на земельном участке № с кадастровым номером № по <адрес> отказать
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено судом 18.04.2014 г.
 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
 
    Согласовано 18.04.2014
 
    Судья Курин Ю.В.