Решение от 26 июня 2013 года №2-1173

К делу №2-1173,13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2013 года     Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
 
             председательствующего              Поплавского М.В.
 
             при секретаре                              Вольновой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по исковому заявлению Хилолова Сухроба Музофировича к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании неосновательного обогащения в натуре и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного получения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд и просит взыскать солидарно с ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Хилолова Сухроба Музофировича неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного получения в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В обоснование своих требований истец указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 69262. Общая выслуга составляет более 21 года, во льготном исчислении 40 лет, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Установленным порядком был признан нуждающимся в получении жилого помещения. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации извещением № 170696 от 25 декабря 2012 года уведомил его о распределении на состав семьи три человека трехкомнатной квартиры в <адрес>, и предложило компенсировать затраты федерального бюджета за превышение обшей площади жилого помещения 8 кв. метров путем перечисления денежных средства в размере <данные изъяты> рублей на счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю». 1 февраля 2013 года он оплатил указанные денежные средства.
 
    25 февраля 2013 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по договору социального найма предоставило ему на состав семьи: жена – Хилолова Зебунесо Ширинбековна, дочь – Хилолова Камилла Сухробовна в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру общей площадью 71,0 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>. В связи с тем, что жилое помещение не было передано в его собственность, а предоставлено по договору социального найма 10 марта 2013 года он обратился к ответчикам с претензиями о возврате неосновательного обогащения. Претензии оставлены без ответа. Считает, что его права нарушены, так как согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма является безвозмездным.
 
    В судебном заседании представитель истца Абрамов В.А. пояснил, что в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма является безвозмездным. Существующим законодательством не предусмотрено взимание с граждан денежных средств для получения жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    7 марта 2013 года истцу стало известно, что жилое помещение в его собственность не передано, при получении жилого помещения с него незаконно удержали денежные средства в размере 243600 рублей. В этот же день он обратился с претензией о возврате денежных средств к ответчикам. Претензии ответчиками оставлены без ответа.
 
    На заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду возражения на исковое заявление. Возражения мотивированы тем, что истцу предоставлено жилое помещение с превышением нормы предоставления на 8,0 кв. метра. В соответствии с п. 16 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ответчик добровольно приобрел в собственность жилое помещение сверх установленной нормы. Действия ответчиков законны. Данный вопрос урегулирован в Министерстве обороны РФ приказом Министра обороны РФ № 1450 дсп от 22.08.2011 года. Истец добровольно перечислил <данные изъяты> рублей. 25.02.2013 года с истцом заключен договор социального найма № на жилое помещение общей площадью 71 кв. метр по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении слушания дела суд не просил, отзыва на заявление не представил. В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав мнения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании было установлено, что Хилолов Сухроб Музофирович, проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в войсковой части 69262. Общая выслуга составляет более 21 года, во льготном исчислении 40 лет, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Установленным порядком был признан нуждающимся в получении жилого помещения, состоял в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.. Согласно извещения о распределении жилого помещения № 170696 от 25 декабря 2012 года истец уведомлен ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о распределении ему на состав семьи три человека трехкомнатной квартиры общей площадью 71,0 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, и необходимостью перечисления денежных средства в размере <данные изъяты> рублей на счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
 
    Согласно квитанции № от 1 февраля 2013 года истец оплатил <данные изъяты> рублей ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
 
    25 февраля 2013 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по договору социального найма предоставил Хилолову Сухробу Музофировичу на состав семьи: жена – Хилолова Зебунесо Ширинбековна, дочь – Хилолова Камилла Сухробовна в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру общей площадью 71,0 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    10 марта 2013 года истец обратился с претензией к ответчикам о возврате денежных средств. Претензии ответчиками оставлены без ответа.
 
    По общему правилу, приведенному в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 августа 2011 г. № 1450 (ДСП) был утвержден Порядок взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения.
 
    Приказ Министра обороны РФ № 1450 (ДСП) не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и не опубликован для всеобщего ознакомления и в соответствии с п.10 Указа Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763 не может влечь правовых последствий и служить основанием для регулирования соответствующих жилищных правоотношений. Согласно приказа Министра обороны РФ № 1154 от 28 апреля 2012 года Приказ Министра обороны РФ № 1450 (ДСП) признан утратившим силу.
 
    Согласно п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет:
 
    единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;
 
    собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма является безвозмездным.
 
    Вместе с тем, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни иной федеральный закон или нормативный правовой акт Президента или Правительства Российской Федерации не наделяют Министра обороны Российской Федерации правами по взиманию денежных средств с военнослужащих за предоставление им жилых помещений по договору социального найма.
 
    В нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после внесения истцом оплаты в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» государственная регистрация сделки с недвижимостью проведена не была. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 7 марта 2013 года № 20/038/2013-234 правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    Согласно Указания Председателя ЦБ РФ от 13 сентября 2012 года № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования составляет 8,25 процентов годовых.
 
    Согласно представленного суду расчета размер процентов за пользование денежными средствами составляет <данные изъяты> рублей. Расчет судом проверен, является правильным.
 
    В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вместе с тем, ответчиками не представлено в суд доказательств, обосновывающих законность взимания денежных средств с ответчика при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Таким образом, суд считает, что истец получил жилое помещение не в собственность, а по договору социального найма. Договор социального найма ни одной из сторон не оспорен. Договор социального найма является безвозмездным. Взимание денежных средств за получение жилого помещения по договору социального найма является незаконным. Денежные средства, полученные ответчиками, подлежат возврату истцу как неосновательное обогащение. Также ответчиками в пользу истца подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного получения исходя из учетной ставки банковского процента на день вынесения судебного решения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Хилолова Сухроба Музофировича удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать солидарно с ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Хилолова Сухроба Музофировича неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного получения в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Срок обжалования решения – один месяц в Краснодарском краевом суде путем подачи жалобы через Ейский городской суд с момента изготовления описательно-мотивировочной части решения со 2 июля 2013 года.
 
    Председательствующий