Решение от 03 июля 2014 года №2-1172/2014

Дело № 2-1172/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июля 2014 года г. Лесосибирск
 
    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего     Цитцер М.В.,
 
    при секретаре     Мамонтовой В.В.,
 
    с участием истца – председателя Совета <адрес>
 
    по <адрес> Бызова Н.И.,
 
    представителей истца- Смитюха В.Н.,
 
    Масленникова А.М.,
 
    представителя ответчика Гладун Г.С.,
 
    представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя Совета <адрес> Бызова Н.И. к администрации <адрес> об обязании внести изменения в кадастр земельного участка и вернуть земельный участок в собственность придомовой территории,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Председатель Совета <адрес> Бызов Н.И. обратился в суд с требованием к администрации <адрес> и просит обязать администрацию <адрес> внести изменения в кадастр земельного участка многоквартирного <адрес>, вернуть земельный участок с кадастровым номером №, выделенный ранее из земельного участка <адрес>, в собственность придомовой территории. Свои требования мотивируют тем, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> изменены пределы использования земельного участка, на котором расположен их дом. <адрес> построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. На придомовой территории были разрешены: детская площадка, спортивная площадка, площадка для отдыха, хозяйственная площадка, стоянка для автомобилей. В ДД.ММ.ГГГГ году администрацией города проведено межевание земельных участков многоквартирного домов № по <адрес>. В результате выполненного межевания все вышеперечисленные площадки их дома были изъяты, чем нарушены права жильцов дома, в связи с чем, они неоднократно обращались к Главе города.
 
    В судебном заседании истец Бызов Н.И. и его представители Масленников А.М., Смитюх В.Н. на исковых требованиях настаивали, представив письменные пояснения к иску согласно которым, ссылка администрации <адрес> на то, что земельный участок с кадастровым номером № был в государственной собственности не соответствует действительности. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО7 был заключен с нарушением прав собственников многоквартирного дома. Межевание земельного участка <адрес> было проведено в ДД.ММ.ГГГГ, никто из собственников не был уведомлен и не знал о проведении межевания и изъятия из собственности граждан многоквартирного дома общедомового имущества из придомовой территории.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Гладун Г.С. с исковыми требованиями не согласен, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, пояснил, что земельный участок с кадастровым № № для установки и эксплуатации торгового павильона, площадью <данные изъяты> кв.м., сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту его формирования границы земельного участка для эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № были уже сформированы. Его границы и площадь формировались за счет нераспределенных земель государственной собственности.
 
    Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения иска заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д. 33,34,36).
 
    В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Сведений о перемене места жительства ФИО8 судом не установлено.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав стороны, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.
 
    В силу ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Требованиями ст.609 ГК РФ, предусмотрена письменная форма договора аренды и его государственная регистрация, если иное не установлено законом.
 
    Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии со ст.26 Земельного кодек РФ.
 
    В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка<адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.77-78,79).
 
    Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу <адрес>, район <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен ФИО7 сроком на ДД.ММ.ГГГГ, для установки и эксплуатации торгового павильона, срок аренды по Соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49, 50-55, 56-57).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что дата внесения кадастрового номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый № равнозначен кадастровому № и равнозначен кадастровому №. Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо - запад. Почтовый адрес ориентира:<адрес>. Категория земель: "Земли населенных пунктов". Вид собственности: государственная собственность, разрешенное использование: для установки и эксплуатации торгового павильона (л.д.58-60).
 
    Откуда следует, что спорный участок был сформирован за счет нераспределенных земель находящихся в государственной собственности и не находился в границах земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>.м. многоквартирного жилого дома по <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым № №, согласно указанного договора все права и обязанности прежнего арендатора ФИО7 перешли к новому арендатору ФИО10 (л.д.61-62).
 
    По заявлению ФИО10 срок аренды земельного участка продлен по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым № № (л.д.63-70).
 
    ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым №, между прежним арендатором ФИО10 и новым арендатором ФИО8 (л.д.71-72).
 
    В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № срок аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ и таким образом, в настоящее время спорный земельный участок с кадастровым № находится в аренде у ФИО8.
 
    Согласно Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, право аренды земельного участка с кадастровым № подлежало государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ года. На земельный участок установлено ограничение (обременение) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение - ФИО8 (л.д.75-76).
 
    Из представленных доказательств следует, что земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и к моменту формирования спорного земельного участка с кадастровым № № границы земельного участка для эксплуатации жилого дома адресу <адрес> были уже сформированы.
 
    В соответствии п. 5 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается раздел, перераспределение или выделение земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
 
    Согласно п.3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на основании решения общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме в праве обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформированы до введение в действие Жилищного кодекса РФ.
 
    Как видно из материалов дела, участок с кадастровым № сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступил в силу Жилищный кодекс РФ, в связи, с чем каких-либо законных оснований для переформирования спорного участка, изменения его границ и внесений изменений в кадастр земельного участка за №9 не имеется.
 
    Доводы истца, а также его представителей изложенные в судебном заседании, суд находит не состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства, при этом каких-либо нарушений прав собственников многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, при формировании земельных участков, а также предоставления в аренду спорного земельного участка третьему лицу, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования председателя Совета <адрес> Бызова Н.И. к администрации <адрес> об обязании внести изменения в кадастр земельного участка многоквартирного <адрес> и вернуть земельный участок в собственность придомовой территории – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через Лесосибирский городской суд.
 
    Судья М.В.Цитцер
 
    Мотивированное решение составлено 10 июля 2014 года.