Решение от 28 февраля 2014 года №2-1172/2014

 
 
2-1172/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 февраля 2014 г. г. Уфа
 
    Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.
 
    при секретаре Якшигуловой Л.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова Н.М. об обязании Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направлении его в месячный срок Якупову Н.М.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Якупов Н.М. обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направлении его в месячный срок истцу мотивируя тем, что он является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (33/100 долей в праве).
 
    Право собственности на указанный дом принадлежит ему на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа был заключен Договор аренды земельного участка №. Согласно п. 1.1. указанного Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, имеющий кадастровый номер №, площадью 1784 кв.м., находящийся по адресу: РБ, <адрес>, для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А) и надворных построек. Впоследствии его соседи — сособственники дома заключали с Арендодателем соглашения о присоединении к данному Договору аренды.
 
    Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцу, Зайцевой С.К., Ишмуратовой И.М..
 
    В октябре 2013 г. между истцом и соседями было сделано размежевание вышеуказанного земельного участка, в силу чего площадь занимаемого им участка уменьшилась до 846 +/- 3 кв.м. Однако факт того, что занимаемый истцом участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № подтверждается сведениями раздела № кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На правоотношения между истцом и муниципальным органом распространяются положения ст. 445 ГК РФ, регламентирующей случаи заключения договора в обязательном порядке:
 
    В случаях, когда в соответствии с ГК или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
 
    Таким образом, на правоотношения, возникшие между указанными сторонами, распространяется действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что, в свою очередь, указывает на возникновение всех истцов бесплатно приобрести право общей долевой собственности на данный земельный участок в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Соблюдая установленный законом заявительный порядок, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка. При этом он приложил все необходимые документы согласно Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденного Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Однако, ничего из вышеприведенного муниципальным органом сделано не было. На его заявление от Администрации городского округа город Уфа РБ какого-либо ответа не поступило.
 
    В судебном заседании представитель истца Зиамбетова А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель ответчика Мухаметьянова А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что иск Якупова Н.М. подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Частью 3 указанной статьи регламентируется, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственностьили в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
 
    В соответствии с ч. 5 названной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
 
    В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (часть 6 ст. 36 ЗК РФ).
 
    Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган, в том числе, местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
 
    Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
 
    В соответствии со ст. 1.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
 
    1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
 
    2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 1.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Статья 2.2. названного Федерального закона устанавливает, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Соблюдая установленный законом заявительный порядок, истец ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка. Однако муниципальный орган истцу не ответил.
 
    Как видно из анализа вышеприведенных норм права, Администрация ГО г. Уфа, получив Письмо истца, должна была подготовить письмо с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка.
 
    При этом Правительством Республики Башкортостан принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных земельных участках», на основании которого установлены порядок и основания приобретения земельных участков в собственность.
 
    Земельный участок находится в зоне, оформление в которой земельных участков в собственность допускается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Якупова Н.М. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: 450000, <адрес>, рядом с домом №, с кадастровым номером №, площадью 846+/-3 кв.м., по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных земельных участках», и направить его в месячный срок Якупову Н.М..
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г.Уфы в течение месяца.
 
    Судья Н.Н. Мартынова. Решение не вступило в законную силу