Решение от 02 апреля 2014 года №2-1172/14

    Дело № 2-1172/14        
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    (дата)
 
    Советский районный суд города Нижнего Новгорода
 
    под председательством судьи Толмачевой С.С.,
 
    при секретаре Белоусовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Д. В. к ГУФСИН России по Нижегородской области об оспаривании решения подкомиссии, признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
    Петров Д.В. обратилась в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Территориальной подкомиссии ГУФСИН России по Нижегородской области от (дата) об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признать за ним право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Требования мотивированы тем, что истец Петров Д.В. является сотрудником УИС (Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области), имеет стаж общей продолжительности службы более десяти лет.
 
    Петров Д.В. не является нанимателем или собственником какого-либо жилого помещения, состоит на регистрационном учете в квартире своей матери П. по адресу: .... В указанной квартире проживает мать истца и сестра. Истец в указанной квартире не проживает, живет на съемной квартире.
 
    Петров Д.В. считает, что имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в соответствии федеральным законом № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013 г.
 
    Петров Д.В. указывает, что (дата) он обратился в ГУФСИН России по Нижегородской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Однако за исходящим №... от (дата) в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты Петрову Д.В. отказано. Территориальная подкомиссия ГУФСИН России по Нижегородской области посчитала, что Петров Д.В. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м.
 
    Петров Д.В. не согласен с решением Территориальной подкомиссии ГУФСИН России по Нижегородской области, так как не имеет своего жилья, не является членом семьи своей матери, проживает на съемной квартире.
 
    В судебном заседании истец Петров Д.В., его представитель Веренич А.В. поддержали иск в полном объеме.
 
    Представители ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенностям) Куликова О.Н., Долгова Н.Ю. иск не признали.
 
    Куликова О.Н. пояснила, что на заседании Территориальной подкомиссии из представленных Петровым Д.В. документов было установлено, что он (Петров Д.В.) зарегистрирован, как сын в квартире по адресу: ..., собственником которой является его мать П. Согласно выписки из лицевого счета, представленной Петровым Д.В. следует, что в квартире зарегистрированы: мать - собственник П., сын - Петров Д.В., дочь - П. Истец Петров Д.В. имеет постоянную регистрацию по данному адресу. Согласно свидетельства о расторжении брака от (дата) Петров Д.В. разведен.
 
    Квартира по адресу: ... имеет общую площадь 62,4 кв.м., на каждого зарегистрированного приходится 20,8 кв.м. (более 15 кв.м.).
 
    Учитывая изложенное представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска Петрову Д.В.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что истец Петров Д.В. является сотрудником УИС (Управления по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области) и имеет стаж общей продолжительности службы более десяти лет.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
 
    1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
 
    2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
 
    3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
 
    4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
 
    6) проживает в общежитии;
 
    7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
 
    Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
 
    Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что Петров Д.В. обратился в Территориальную подкомиссию ГУФСИН России по Нижегородской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
 
    Однако за исходящим №... от (дата) в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты Петрову Д.В. отказано. Территориальная подкомиссия ГУФСИН России по Нижегородской области посчитала, что Петров Д.В. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м.
 
    Петров Д.В. не согласен с принятым подкомиссией решением. Указывает, что не имеет жилого помещения на каком-либо праве, Состоит на регистрационном учете в квартире своей матери П. по адресу: .... В указанной квартире проживает мать истца и сестра. Истец в указанной квартире не проживает, живет на съемной квартире.
 
    В материалы дела Петров Д.В. представил свидетельство о регистрации по месту пребывания, а именно по адресу: ... с (дата) по (дата) г., договор найма жилого помещения от (дата) г., справку за подписью председателя ТСЖ «Г.» (без числа и номера), что по адресу: ... Петров Д.В. не проживает.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. подтвердила, что Петров Д.В. в квартире по адресу: ... не проживает, П. проживает в квартире с дочерью.
 
    Вместе с тем, факт того, что Петров Д.В. не проживает в квартире по адресу: г.Н.Новгород, ..., д.№... кв. ... и не является собственником указанного жилого помещения не имеют правового значения для настоящего дела, поскольку Петров Д.В. не утратил права пользования данным жилым помещением.
 
    Из материалов дела видно, что квартира №... в д.... по ... г.Н.Новгорода находится в собственности П. с (дата) Вместе с тем, основанием для регистрации права собственности П. на указанное жилое помещение явился договор безвозмездной передачи жилья в собственность, заключенный с администрацией г.Н.Новгорода (дата) На момент заключения договора безвозмездной передачи жилья в собственность Петров Д.В. состоял на регистрационном учета в указанной квартире (с (дата) г.), и соответственно дал согласие на заключение такого договора (что подтвердила в судебном заседании свидетель П. и не оспорено истцом Петровым Д.В.). Соответственно Петров Д.В. отказавшись от участия в приватизации жилья сохранил право пользования жилым помещением, и в этой связи доводы истца, что его регистрация в квартире матери носит формальный характер безосновательны.
 
    Правовым последствием приватизации является трансформация правового статуса нанимателя: он становится собственником. Лица, совместно участвовавшие с ним в приватизации, приобретают статус сособственников, а отказавшиеся от участия в ней - статус членов семьи собственника жилого помещения с сохранением за ними права пользования приватизированным жилым помещением.
 
    Правовую основу для юридического закрепления права пользования жилым помещением бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения составляет ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, при условии что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Часть 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.
 
    Согласно выписке из лицевого счета, представленной в дело истцом, в квартире по адресу: ... зарегистрированы: П. собственник с 1999 г. постоянно, Петров Д.В. сын с 2001 г. постоянно, П. дочь с 1999 г. постоянно.
 
    Указанная квартира имеет общую площадь 62,4 кв.м.
 
    Соответственно обеспеченность общей площадью в квартире составляет более 15 кв.м. на каждого зарегистрированного в ней.
 
    Таким образом, условий для признания за Петровым Д.В. права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не имеется. Нет оснований и для отмены решения Территориальной подкомиссии ГУФСИН России по Нижегородской области об отказе Петрову Д.В. в постановке на учет для получения вышеуказанной социальной выплаты.
 
    На основании изложенного, суд руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Петрову Д. В. к ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным решения Территориальной подкомиссии ГУФСИН России по Нижегородской области, признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
 
    Судья        С.С.Толмачева