Решение от 28 апреля 2014 года №2-1172/14

    Дело № 2 – 1172/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
28 апреля 2014 года             г. Бор
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Новоторновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочиной А.К. к Министерству Обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ, третье лицо: ОАО «Славянка» о признании права собственности на жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Сочина А.К. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 24,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что ей с ДД.ММ.ГГГГ предоставлено по договору социального найма жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>,являющееся государственной собственностью.
 
    Истица Сочина А.К. решила воспользоваться своим правом на безвозмездное получение жилого помещения в собственность.
 
    Обратилась в Министерство Обороны РФ, как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, как органу, осуществляющему функции по предоставлению жилых помещений в собственность. Ответчик на заявление не ответил.
 
    Кроме того, не могут выполнить данную процедуру, в связи с тем, что в настоящее время вопрос возможности передачи квартир Министерством Обороны Российской Федерации в собственность граждан, законодательством не урегулирован считает, что данный вопрос в настоящее время возможно решить только в судебном порядке.
 
    Тем самым истцу, фактически, отказано в реализации ее права на безвозмездное получение жилого помещения в собственность.
 
    В связи с этим обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
 
    Истец Сочина А.К. в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просит признать за ней право собственности на вышеуказанное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом.
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены должным образом
 
    В связи с тем, что ответчики не сообщили суду о причинах неявки, не представили доказательств уважительности этих причин, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Третье лицо – представитель Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, ОАО «Славянка» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены должным образом, суд с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, заслушав пояснения истца, свидетеля С.Н.Ф., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что истец Сочина А.К. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.10), но согласно пояснений истца Сочиной А.К. в данной квартире она проживает с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В подтверждение о том, что вышеуказанная квартира была предоставлена в пользование Сочиной А.К., истцом представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГКЭУ «Нижегородская КЭН района Министерства обороны России и Сочиной А.К. (л.д.11-12).
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Согласно требованиям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (ред. от 28.05.2012) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Из анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно, является нуждаемость в получении такового.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (п. 71 Положения).
 
    Пунктами 2.1 и 2.2 Приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550 предусмотрено, что распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих, возлагается на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Данное обстоятельство подтверждается также ответом из Министерства обороны РФ от 30.10.2012г. № (л.д. 110).
 
    В силу п. 1 Приказа Министерства обороны РФ N 1455 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения МО РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
 
    Указанные федеральные государственные учреждения приведенными выше нормативными актами наделены полномочиями по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
 
    На территории Нижегородской области функции по согласованию вопросов приватизации жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет территориальный отдел № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», который не является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.12.2012. № 33136. Официальным представителем территориального отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» является Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье»).
 
    Поскольку правом на решение вопроса о приватизации специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на территории <адрес> обладают Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Западрегионжилье) суд считает их надлежащими ответчиками по данному делу.
 
    Нарушения, допущенные ответчиком в лице Министерства обороны РФ при регистрации права государственной собственности на объект недвижимого имущества не может служить основанием к ограничению права истца на приватизацию спорной квартиры. Отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права не может являться основанием для отказа в реализации права на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    На момент предоставления истцу жилого помещения, оно располагается в городском округе г. Бор Нижегородской области. Каких либо доказательств подтверждающих, что квартира, выделенная Сочиной А.К. находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также служебное жилое помещение, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения суду не представлено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
 
    Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.
 
    Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, суду ответчиками не представлено.
 
    То есть, к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Из представленных суду документов следует, что указанная квартира предоставлена истцу на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л-д11-12).
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в опровержение заявленных истцами доводов и представленных доказательств.
 
    Принимая во внимание, что истцу по договору социального найма предоставлено спорное жилое помещение, она зарегистрирована и проживает в нем длительное время, непрерывно, добросовестно и открыто пользуется указанным помещением, оплачивает коммунальные услуги, ранее участия в приватизации жилья не принимала, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Согласно сведений справки № (л.д.7) вышеуказанная квартира имеет общую площадь 39,4 кв.м., в том числе жилой –24,3 кв.м., расположена по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Сочиной А.К. удовлетворить.
 
             Признать за Сочиной А.К. право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 24,3 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с 5 мая 2014 года.
 
    Судья:                         А.Н.Кандалина
 
    Решение не вступило в законную силу