Решение от 13 мая 2014 года №2-117/2014

Дело №2-117\2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
Р.п.Ржакса
 
Тамбовской области
 
13.05.2014 год
 
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
 
    при секретаре Романовой Н.В.,
 
    с участием прокурора Ржаксинского района Букина А.В.,
 
    представителя истца ТОГБОУ СПО «Аграрно – технологический техникум» Карелина А.В.,
 
    ответчика Картель С.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТОГБОУ СПО «Аграрно- технологический техникум» о выселении Картель Л.А. и С.Н. из общежития, установил:
 
    ТОГБОУ СПО «Аграрно- технологический техникум» обратился в суд с иском о выселении Картель Л.А. и С.Н. из общежития, расположенного по адресу: <адрес>. без предоставления иного жилья. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБОУ СПО «Аграрно – технологический техникум» является правопреемником прав и обязанностей ТОГБОУ СПО «Ч. аграрный техникум»
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ТОГБОУ СПО ЧАТ и Картель Л.А. в соответствии со ст. 100 ЖК РФ был заключен договор найма жилого помещения № в общежитии на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеназванным договором ответчику для временного проживания в нем было предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.
 
    Совместно с Картель Л.А. зарегистрирован и проживает её сын Картель С.Н. Ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом, однако жилую площадь не освободили, продолжают проживать в общежитии. Спорная жилая площадь находится в государственной собственности Тамбовской области, передана в оперативное управление истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежитий. Истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчиков о необходимости освободить жилое помещение № в общежитии, предоставив срок в течение 30 дней со дня получения уведомления. До настоящего времени ответчики не освободили жилье, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с иском о выселении ответчиков без предоставлении иного жилого помещения.
 
    В судебном заседании Карелин А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Он не смог пояснить кем, когда и кому было предоставлено данное жилье, ссылаясь на отсутствие документов. Картель не состоят в трудовых отношениях с техникумом, им предлагалась работа и жилье в общежитии <адрес> и <адрес>, они отказались.
 
    Судом по ходатайству представителя истца в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Комитет по управлению имуществом Тамбовской области. Представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился. В поступившем отзыве на исковое заявление они просят рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, в отзыве указано, что в реестре государственной собственности Тамбовской области числится жилое помещение № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, помещение закреплено за ТОГБОУ СПО «Аграрно- технологический техникум» на праве оперативного управления. По мнению председателя комитета иск техникума подлежит удовлетворению в силу ст. 94 ч.1, 105 ч.2, ч.1 ст 103 ЖК РФ.
 
    Картель Л.А. в судебное заседание не явилась, от неё имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Картель Л.А. иск не признала и пояснила, что данное жилое помещение было предоставлено её матери Б.З.В. в *** году за долгую безупречную работу в ЧАТ, где Б. проработала много лет, ушла из техникума на пенсию в *** году, но продолжала работать. После ухода на пенсию она обратилась к руководству техникума с заявлением о предоставлении жилья, потому что её жилье пришло в непригодное для проживания состояние. По решению месткома ей было выделено жилье в виде трех комнат и кухни в общежитии. Б. сделала ремонт за свой счет в предоставленном жилье и вселилась в спорное жилье вместе с своей семьей дочерью Картель Л.А. и внуком С.Н. Картель не знает, выдавался ли ордер Б. Картель зарегистрирована по указанному адресу вместе с сыном Картель С.Н., <данные изъяты> года рождения, с *** года. Они вселились в спорное жилье как члены семьи Б., с которой действительно проживали одной семьей. С *** года по настоящее время они постоянно проживают в общежитии. В *** году Б. умерла. К Картель до недавленого времени требований о выселении не предъявляли. Выселяться ей некуда, иного жилья ни она, ни её сын, не имеют. Постановлением сельсовета она поставлена на учет как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий.
 
    Картель С.Н. иск не признал и дал показания аналогичные показаниям Картель Л.А., дополнив, что он своего жилья не имеет, с детского возраста проживал и проживает сейчас в данном общежитии. Кроме того, он пояснил, что Б. проживала в квартире, предоставленной техникумом в двухэтажном доме, потом данный дом пришел в непригодное для проживание состояние, в связи с чем Б. выселили в общежитие, а дом снесли.
 
    Выслушав участников процесса, суд исследовал документы, предоставленные сторонами.
 
    Согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБОУ СПО Ч. аграрный техникум в лице З. и Картель Л.А. заключили настоящий договор, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю по договору найма жилое помещение в секции ученического общежития, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор найма, ограничивающий права ответчиков на бессрочное пользование жилым помещением в общежитии, ничтожен. Договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений или обучения. Картель на день заключения договора не состояли с техникумом в трудовых отношениях.
 
    Из акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение постановления администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрно технологический техникум и Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ч. аграрный техникум, ТОГБОУ СПО Аграрно технологический техникум реорганизуется путем присоединения к нему ТОГБОУ СПО «Ч. аграрный техникум». Из перечня передаваемого недвижимого имущества от ТОГБОУ СПО ЧАТ ТОГБОУ СПО Аграрно технологический техникум следует что Агрорно- технологическому техникуму передано здание общежития. расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о данном здании внесены в Реестр государственной собственности Тамбовской области, правообладателем данного здания указан ТОГБОУ СПО Аграрно технологический техникум.
 
    Суд исследовал трудовую книжку Б.З.В., из которой следует, что Б. работала в техникуме с *** года по *** годы, с *** по *** годы с незначительными перерывами, из техникума Б. в *** году ушла на пенсию.
 
    Суду представлено решение профкома о предоставлении Б. квартиры в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер суду не представлен. Но это не говорит о самовольном вселении Б. в спорное жилье. Истец не предоставил документы, подтверждающие какие либо злоупотребления или нарушения со стороны Картель или Б. при вселении их в общежитие. Согласно сведений, поступивших ДД.ММ.ГГГГ из УФМС по Тамбовской области Картель Л.А. и С.Н. зарегистрированы в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Картель Л.А., утверждая, что жилье Б. было предоставлено в *** году, в обоснование своих слов, предоставила заявление Б. от ДД.ММ.ГГГГ адресованное в местком совхоза техникума с просьбой о предоставлении ей жилья в общежитии и тетрадь об уплате коммунальных платежей, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Б. регулярно ежемесячно вносила коммунальные платежи под роспись работника техникума. Суд не может принять заявление Б. в качестве доказательства, поскольку оно не соответствует требованиям закона предъявляемым к документам и вещественным доказательствам. Заявление адресовано в местком техникума, однако хранилось в квартире Б. то есть не было ей передано по назначению. Исходя из слов Картель Л.А., записей в тетради об оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу что с *** года Б. проживала в спорном жилье. Согласно выписки из домовой книги Картель Л.А. и Картель С.Н. прописались в спорном жилье ДД.ММ.ГГГГ. Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, имеется свидетельство о смерти, на день своей смерти она проживала с дочерью и внуками, что подтверждено справкой сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд документов, суд приходит к следующему выводу.
 
    Постановлением N14 от 02.07.2009 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и другим указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции РФ).
 
    Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения между истцом (собственником общежития) и ответчиками возникли в период действия ЖК РСФСР в связи с чем при разрешении спора о выселении Картель в силу ст. 5 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до 01.03.2005 года, то есть до введения в действие ЖК РФ следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
 
    Статьей 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года предусматривалось использование жилых помещений в общежитиях для временного проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период из работы или учебы.
 
    Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы используются общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
 
    Постановлением СМ РСФСР 11.08.1988 года №328 было утверждено Примерное положение об общежитиях, где в ч 1 сказано, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период их работы или учебы. В п. 10 Примерного Положения об общежитиях установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
 
    Б.З.В. получила комнату в общежитии по решению профкома техникума от ДД.ММ.ГГГГ, где проработала длительное время, откуда ушла на пенсию и продолжала проживать в спорной квартире до дня смерти.
 
    Истец в обоснование своих требований ссылается на ст. 103 ч 1 ЖК РФ, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч 2 ст. 102 и ч 2 ст. 103 ЖК РФ.
 
    В силу ст. 103 ч 2 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
 
    Картель утверждает, что жилье было предоставлено Б.З.В., работавшей в техникуме и ушедшей оттуда на пенсию, её слова истцом не опровергнуты, напротив находятся в соответствии с решением профкома от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. Ответчики являлись членами семьи Б., Б. умерла, то есть налицо все обстоятельства, не позволяющие выселить ответчиков без предоставления жилья.
 
    Более того, Картель Л.А. предоставила документы, что она и Картель С.Н. не имеют иного жилья в собственности, не являются нанимателями либо членами семьи нанимателя и решением администрации Ч. сельсовета они поставлены на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем иск ТОГБОУ СПО Аграрно технологический техникум не подлежит удовлетворению.
 
    Ответчикам должны быть предоставлены другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Говоря о случаях такого выселения, законодатель ограничился только указанием, что жилье должно быть предоставлено в черте соответствующего населенного пункта, не предусмотрев его благоустроенность и размер. Это значит, что такое жилье должно отвечать лишь требованиям ст 15 ЖК РФ Такое выселение осуществляется без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях (см. ст.56 и 57 ЖК РФ).Выселяемым не может быть предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, поскольку они не имеют права на такое жилье (ст. 104 и 105 ЖК РФ). В связи с чем предложения истца о предоставлении Картель мест в общежитии в других населенных пунктах нельзя рассматривать как разрешение их жилищного вопроса.
 
    Суд отмечает, что Картель вселились в спорное жилье до введение в действие ЖК РФ.
 
    В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на необходимость учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены соответственно статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
 
    Часть 2 той же статьи закрепляла, что другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 названного Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
 
    Гражданами, выселяемыми из служебных помещений только с предоставлением другого жилого помещения, в силу ст 108 ЖК РСФСР (в редакции Федерального закона от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ) являются лица, проработавшие в учреждении, предоставившем служебное жилое помещение не менее 10 лет, пенсионеры по старости, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение. В судебном заседании достоверно установлено, что жилье предоставлено Б. более 10 лет проработавшей в техникуме, ушедшей на пенсию из техникума, умершей в *** году, ответчики являлись членами семьи Б. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ТОГБОУ СПО «Аграрно- технологический техникум» о выселении Картель Л.А. и С.Н. из общежития без предоставления иного жилья.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Решил:
 
    Исковые требования ТОГБОУ СПО «Аграрно- технологический техникум» о выселении Картель Л.А. и Картель С.Н. из жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу: <адрес> помещение № без предоставления иного жилья оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ржаксинский районный суд.
 
    Судья: подпись Севастьянова Е.В.
 
    Окончательный текст решения изготовлен 14.05.2014 года.
 
    Судья: подпись Севастьянова Е.В.
 
    Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.