Решение от 20 мая 2014 года №2-117/2014

Дело № 2-117/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г. Шимановск
 
    мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Шимановского района Гавриловой М.М.,
 
    представителя истца – Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска Щербина Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    ответчика Семенова В.Н.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казённого учреждения Амурской области- Управление социальной защиты населения по г.Шимановску и Шимановскому району Грибовой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска Амурской области к Семёнову Вадиму Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец - Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г.Шимановска (далее по тексту - КУМС г. Шимановска) обратился в Шимановский районный суд с иском к Семёнову В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением.
 
    В судебном заседании представитель истца КУМС г. Шимановска Щербина Д.А. иск поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем - КУМС г. Шимановска и Семеновым В.Н. на основании постановления главы г. Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Семенову В.Н.» был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №№. На основании указанного договора Семенову В.Н. была предоставлена одна комната площадью <данные изъяты> кв. метров в квартире №№ по адресу: <адрес>, в которой тот был зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ года, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, и в связи с тем, что наниматель добровольно отказался от предоставленного ему жилого помещения, между наймодателем и нанимателем было заключено дополнительное соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Расторжение договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ явилось результатом добровольного волеизъявления ответчика, инициировавшего заключение дополнительного соглашения. Таким образом, с момента расторжения договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, но в настоящий момент является зарегистрированным в данном жилом помещении, тем самым нарушает законные права и интересы истца. Просит суд признать Семёнова В.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. От требований в части возложения на отделение УФМС России по Амурской области в г. Шимановске снять Семёнова В.Н. с регистрационного учёта по указанному адресу сторона истца отказывается, последствия отказа от иска разъяснены.
 
    В судебном заседании ответчик Семёнов В.Н. иск не признал и суду поясни, что ране он проживал в жилом помещении по адресу <адрес>, где у него были скандалы с соседями. Он хотел, чтобы соседей выселили. Затем ФИО12 и ФИО13 обманом и хитростью его переселили в другой дом, сказали, что в его комнате сделают ремонт. Никакого соглашения о расторжении договора социального найма он не подписывал, так он не умеет читать, умеет только расписываться. Законных представителей и опекунов у него нет. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ АО Управление социальной защиты населения по г.Шимановску и Шимановскому району Грибова Т.В. оставляет решение данного спора на усмотрение суда, суду пояснила, что по неизвестным причинам, не смотря на все разговоры с ним, Семенов В.Н. не хочет вселяться в жилое помещение, которое в настоящее время ему предоставляет КУМС, несмотря на то, что данное жилое помещение лучше, чем то, в котором он ранее проживал.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОУФМС в г. Шимановска в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте его проведения, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск КУМС г. Шимановска, суд считает требования истца КУМС г. Шимановска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями и его прекращении – это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе осуществлять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности г. Шимановска Амурской области. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Семенов В.Н.. ДД.ММ.ГГГГ между КУМС г. Шимановска и Семеновым В.Н. заключено дополнительное соглашение о расторжении договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом Семенова В.Н. на другое место жительства.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Как следует из договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, наймодатель – МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска» предоставил в бессрочное владение и пользование нанимателю Семенову В.Н. жилое помещение – одну комнату в квартире по адресу: <адрес>.
 
    При изучении поквартирной карточки на квартиру №№ по адресу: <адрес>, стало известно, что Семенов В.Н. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Аналогичная информация содержится в сообщении Отделения УФМС России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.Н. обратился в адрес мэра г. Шимановска Березовского П.В. с заявлением о предоставлении ему регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>.
 
    Аналогичной датой датировано заявление Семёнова В.Н. в адрес председателя МУ «КУМС г. Шимановска» о расторжении договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем – МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью» и нанимателем Семеновым В.Н. заключён договор социального найма жилого помещения №№, предметом которого явилось жилое помещение, являющееся объектом муниципальной собственности, - квартира №№ по адресу: <адрес>
 
    Указанный договор содержит подписи представителя наймодателя МУ «КУМС г.Шимановска» ФИО8 и нанимателя Семенова В.Н.
 
    Стороной истца КУМС г. Шимановска суду представлено письменное разрешение от ДД.ММ.ГГГГ за подписью мэра г. Шимановска, о предоставлении Семенову В.Н. разрешения на регистрацию по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи наймодатель МУ «КУМС г. Шимановска» передал, а в свою очередь наниматель Семенов В.Н. принял жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>
 
    Согласно ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения, подписанного представителем наймодателя МУ «КУМС г. Шимановска» ФИО9 и нанимателем Семеновым В.Н. произошло расторжение договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. Договор содержит подписи двух сторон.
 
    Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что расторжению договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ предшествовало заключение иного договора ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на условиях социального найма Семенову В.Н. другого благоустроенного жилого помещения, его фактическая передача в пользование, а равно разрешение произвести регистрацию во вновь предоставленной квартире. При этом из данных документов чётко прослеживается, что действия Семенова В.Н., направленные на отказ от прежнего жилья носили исключительно добровольный характер, в частности усматривается самостоятельное волеизъявление ответчика Семенова В.Н., как на получение в пользование иного жилого помещения, так на отказ от ранее занимаемой комнаты и расторжение договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, с момента расторжения договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ Семёнов В.Н. фактически утратил право пользования спорным жилым помещением.
 
    Прежде со стороны Семенова В.Н. имело место обращения в суд с иском к КУМС г.Шимановска об устранении препятствий в пользовании жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска Семёнову В.Н. отказано, вследствие отсутствия законных оснований требовать от КУМС г. Шимановска восстановления прав пользования спорным жилым помещением, а равно устранения препятствий в пользовании данной комнатой и вселении в неё.
 
    Следует учесть, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
 
    Согласно ст. 11 ч. 5 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путём: прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик Семенов В.Н. не предпринял мер к добровольному прекращению регистрации по адресу: <адрес>. При этом стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о возникновении у ответчика Семенова В.Н. законных прав на дальнейшее использование спорной квартиры по назначению.
 
    В свою очередь, истец КУМС г. Шимановска, реализуя правомочия собственника спорного имущества, правомерно требует от Семенова В.Н. прекращения права пользования жилым помещением.
 
    Отказ ответчика в добровольном порядке прекратить регистрацию препятствует истцу в реализации возможности для полноценного использования своего права собственника.
 
    Факт регистрации Семенова В.Н. в указанной квартире при изложенных обстоятельствах не влияет на объём жилищных прав ответчика и не порождает для него право на спорное помещение, поскольку регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
 
    Поскольку наличие регистрации ответчика по указанному адресу не может служить основанием для признания за Семеновым В.Н. права постоянного пользования жилым помещением, учитывая мнение истца, настаивающего на удовлетворении требования, принимая во внимание наличия доказательств того, что Семенов В.Н. в добровольном порядке расторг договор социального найма спорного жилого помещения, суд считает необходимым удовлетворить иск КУМС г. Шимановска и признать Семенова В.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Согласно п.п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска удовлетворить.
 
    Признать Семенова Вадима Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В части заявленных Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска исковых требований о снятии Семенова В.Н. с регистрационного учета дело производством прекратить в связи с отказом истца от части исковых требований, разъяснив истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: ______________