Решение от 16 мая 2014 года №2-117/2014

Дело № 2-117/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> 16 мая 2014 года
 
    Болховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бухтиярова А.А.,
 
    при секретаре Усовой Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Болховского районного суда гражданское дело по иску администрации Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Ямского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, в котором указал, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте…»), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-000001 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3818.0 га земель, из которых 3763.2 га бесплатно в пожизненное пользование. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 303 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,7 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 303 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,7 га, в числе которых указана ФИО1.
 
    Поскольку с 1993 года до настоящего времени ФИО1 не оформила надлежащим образом право собственности на причитающуюся ей земельную долю, не распорядилась ею каким-либо образом, в соответствии с нормами статьи 12.1 ФЗ «Об обороте…» администрацией Ямского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда», размещен на официальном сайте Болховского района информационных щитах Ямского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Ямского сельского поселения <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.
 
    На основании вышеизложенного администрация Ямского сельского поселения просит признать за муниципальным образованием Ямское сельское поселение Болховского района Орловской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 8,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на который принадлежало ФИО1.
 
    В судебное заседание представитель истца – глава администрации Ямского сельского поселения Болховского района Азаренко С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, телефонограммой сообщил, что исковые требования поддерживает и просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
    Представитель МРИ ФНС России № по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой отправленной факсом ДД.ММ.ГГГГ г., а также телефонограммой, согласно которой представитель МРИ ФНС России № по <адрес> просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признают и не возражают в их удовлетворении.
 
    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой отправленной факсом ДД.ММ.ГГГГ г., а также телефонограммой, согласно которой представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ямского сельского поселения <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>. Согласно Постановления администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-000001 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3818.0 га земель, из которых 3763.2 гектаров бесплатно в пожизненное пользование. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 303 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,7 га. В указанном списке указана ФИО1
 
    Свидетельство на право собственности на земельную долю в КСП «Кривчевское» ответчик не получал, в установленном законом порядке земельная доля, полагающаяся ФИО1 не зарегистрирована, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по <адрес> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации представленной начальником Болховского отдела ОГУП ОЦ «Недвижимость». Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, ДД.ММ.ГГГГ Из наследственного дела № следует, что после смерти ФИО1 наследство приняла ее дочь ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г.. ФИО5 проживает по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Болховским районным судом было направлено судебное поручение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга, по результатам рассмотрения которого усматривается, что ФИО5 снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью.
 
    Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно уведомлению Росреестра об отсутствии в ЕГР прав на недвижимое имущество, копий свидетельств о смерти, ни ФИО1, ни её наследник - дочь ФИО5 ныне умершие, с момента получения и до настоящего времени, принадлежащей ей земельной долей не распорядились, не используют в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог, свидетельство на право собственности на земельный участок не получали, что, по мнению суда, свидетельствует о невостребованности ими данной земельной долей.
 
    В силу ст. 12 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с приведенной нормой ФЗ «Об обороте…» администрация Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в номере газеты «Орловская правда» от 25.07.2012 года. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района информационных щитах администрации Ямского сельского поселения.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 25.07.2012 года до даты собрания участников долевой собственности 06.12.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не имелось.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Ямского сельского поселения объявила за 41 день до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 143, а также на информационном щите администрации Ямского сельского поселения Болховского района.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Кривчевское», кадастровый номер № размещено на информационном щите администрации Ямского сельского поселения. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ямского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по КСП «Кривчевское» согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей Ямского сельского поселения, бывшего КСП «Кривчевское», в состав которого вошла ФИО1
 
    Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Ямского сельского поселения Болховского района.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Ямского сельского поселения Болховского района Орловской области к МРИ ФНС России № 4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.
        Признать за муниципальным образованием Ямское сельское поселение Болховского района Орловской области, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 8,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее выделенную в собственность ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через Болховский районный суд Орловской области.
 
    Судья Бухтияров А.А.