Решение от 14 апреля 2014 года №2-117/2014

    Дело № 2-117/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года г. Улан-Удэ
 
    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Кузьминой О.В., с участием прокурора Раднаевой И.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрынина В.Г. к Министерству социальной зашиты населения Республики Бурятии перерасчете возмещения вреда здоровью, перерасчете ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности суммы возмещения вреда, индексации задолженности, компенсации не приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Обращаясь в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Добрынин В.Г., в лице представителя по доверенности Рахматулиной В.В., просит произвести перерасчет денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из заработной платы в сумме <данные изъяты> руб., взыскать с Российской Федерации в лице Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия за счет средств федерального бюджета ежемесячно с 01.11.2013 в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> руб. с последующей индексацией согласно законодательству, единовременную задолженность по ежемесячным недоплатам с 01.06.1996 по 01.11.2013 в сумме <данные изъяты> руб., проиндексированную сумму задолженности с применением индексов потребительских цен с 01.06.1996 по 01.11.2013 в сумме <данные изъяты> руб. Требования мотивированы тем, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС с 02.06.1986 по 16.07.1986, был откомандирован в 30 км. зону Чернобыльской АЭС. Последствием явилось ухудшение состояния здоровья истца, с июня 1996 г. истец признан инвалидом 2 группы с утратой трудоспособности 80 %. Добрынину выплачивалась денежная компенсация вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб., с декабря 1997 г. была установлена выплата в размере <данные изъяты> руб., что соответствовало законодательству. До 15.02.2001 г. суммы возмещения вреда здоровью исчислялись исходя из среднего заработка с учетом степени утраты трудоспособности, после указанной даты сумма выплат ежемесячных компенсаций осуществляется в твердом размере, дифференцированном в зависимости от группы инвалидности. При этом гражданам была предоставлена возможность по их выбору сохранить прежний способ определения размера ежемесячных выплат, либо получать их в твердой денежной сумме. Среднемесячный размер заработка подсчитывался путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы на 12, право выбора периода для определения среднего месячного заработка принадлежало инвалиду. Справка о заработной плате, выданная ОАО «Бурятэнерго» от 28.10.2004 г. подтверждает средний заработок истца в сумме <данные изъяты> руб., инвалидность со степенью утраты трудоспособности установлена с 1996 года. Размер причитающейся Добрынину с 01.01.2013 ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, исходя из среднего заработка за период работы по ликвидации последствия на ЧАЭС, рассчитанной с учетом индексации, роста минимального размера оплаты труда и роста величины прожиточного минимума, составляет <данные изъяты> руб. Данная сумма превышает получаемую истцом ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, поэтому с 01.11.2013 указанная сумма подлежит взысканию с ответчика с последующей индексацией. В связи с тем причитающиеся Добрынину сумму выплачивались не в полном объеме, образовавшаяся задолженность за период с 01.06.1996 по 01.11.2013 в размере <данные изъяты> руб., подлежит взысканию с ответчика. Для наиболее полной компенсации сумма задолженности подлежит индексации на индексы роста потребительских цен к августу 2013 г., что за период с 01.06.1996 по 01.11.2013 составляет <данные изъяты> руб.
 
    В ходе судебного разбирательства истцом Добрыниным В.Г., в лице представителя по доверенности Рахматулиной В.В.., исковые требования увеличены. Увеличивая исковые требования, истец просил взыскать с ответчика ежемесячно с 01.11.2013 компенсацию на приобретение продовольственных товаров по <данные изъяты> руб. с последующей компенсацией согласно законодательству, единовременную задолженность по ежемесячным недоплатам сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 по 01.11.2013 в размере <данные изъяты> руб., проиндексированную единовременную задолженность по недоплатам сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 по 01.11.2013 в размере <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика единовременную задолженность по ежемесячным недоплатам сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 по 01.07.2004 в размере <данные изъяты> руб. и сумму <данные изъяты> руб. в качестве проиндексированной единовременной задолженности по недоплатам сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 по 01.07.2004 на ребенка; взыскать с ответчика ежегодно по <данные изъяты> руб. с последующей индексаций компенсацию по ежегодным недоплатам за вред здоровью с 2000 г. по 2013 г. включительно, единовременную задолженность по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с 2000 г. по 2013 г. в сумме <данные изъяты> руб., проиндексированную единовременную задолженность по недоплатам по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с 2000 г. по 2013 г. Требования мотивированы тем, что в состав компенсации вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, входят помимо основной денежной компенсации в возмещение вреда – ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление. Указанные суммы компенсаций подлежат индексации по уровню инфляции и по величине прожиточного минимума в Республике Бурятия.
 
    В связи с допущенной ошибкой в судебном заседании от 14 апреля 2014 года представителем истца Рахматулиной В.ВА. требования уточнены, размер взыскания единовременной задолженности по ежемесячным недоплатам с 01.06.1996 по 01.11.2013 снижен до <данные изъяты> руб., проиндексированной суммы задолженности с применением индексов потребительских цен с 01.06.1996 по 01.11.2013 снижен до <данные изъяты> руб. в остальной части заявленные ранее требования оставлены неизменными.
 
    Истец Добрынин В.Г. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель истца по доверенности Рахматулина В.В. уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
 
    Определением суда от 19 декабря 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен РГУ «Центр социальной поддержки населения».
 
    Определением суда от 13 января 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).
 
    Определением суда от 28 февраля 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства в Республике Бурятия.
 
    Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Меркулова С.А. иск не признала, мотивируя тем, что Добрынину В.Г. назначена ежемесячная выплата денежной суммы в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определенном в соответствии с действующими на тот период Правилами № 4114-1 от 24.12.1992. Суммы возмещения вреда истцу исчислялись исходя из среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествовавших инвалидности. В связи с изменениями в ФЗ с 15.02.2001 Добрынин получает ежемесячную денежную компенсацию в твердых денежных суммах с учетом индексации, исходя из уровня инфляции. Имеется судебное решение от 17.06.2004 г., которым Добрынину В.Г. установлена ежемесячная сумма возмещения вреда с учетом индексации, начиная с 01.06.2004 в размере <данные изъяты> руб. Истец не выражал несогласие с указанной суммой, из чего следует, что им реализовано право выбора ежемесячной денежной компенсации, размер которой с января 2001 г. был определен в твердой денежной сумме. Переход на прежний порядок выплаты сумм возмещения вреда, исходя из среднемесячного заработка с учетом степени утраты трудоспособности, законодательством не предусмотрен. Суммы возмещения вреда подлежат перерасчету пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Требования истца об индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью с применением показателей роста величины прожиточного минимума не основаны на нормах закона. Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью осуществляются в твердых размерах, исходя из базовой суммы <данные изъяты> руб. – на приобретение продовольственных товаров и в зависимости от группы инвалидности ежегодная денежная компенсация за вред здоровью (1 и 2 группы - <данные изъяты> руб., 3 группа – <данные изъяты> руб.), указанные суммы устанавливаются правительством РФ за каждый период.
 
    Представитель Федеральной службы по труду и занятости по доверенности Якубин С.А. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленных суду отзывах на исковое заявление, требования истца не признал, мотивируя тем, что неправильного расчета ответчиком ежемесячной денежной компенсации в возмещению вреда здоровью истцом не доказано. Из искового заявления следует, что ответчик произвел расчет сумму наиболее выгодным для истца способом. В период со 02.03.1996 по 15.02.2001 действовала норма по возмещению вреда выплатой денежных сумм в размере заработка(или соответствующей ее части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемым в порядке предусмотренном РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. С 15.02.2001 г. вступил в силу закон, изменивший порядок определения возмещения вреда, и установил твердые размеры возмещения вреда в зависимости от группы инвалидности, предоставив при этом возможность право выбора сохранить прежний способ определения размера ежемесячных денежных выплат либо получать их в твердой денежной сумме. До обращения в суд Добрынин не выражал несогласие с размером выплачиваемых ему сумм возмещения вреда здоровью, истцом было реализовано право выбора получения ежемесячной денежной компенсации, размер которой с января 2001 г. был определен в твердой денежной сумме. Возможность впоследствии осуществлять перерасчет назначенной и выплачиваемой компенсации законодательством не предусмотрена. Размеры выплат, определенных в твердой денежной форме индексируются исходя из уровня инфляции. Оснований для индексации несвоевременно выплаченных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, не имеется. Роструд осуществляет деятельность по финансированию расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, действующим законодательством не возложена обязанность по финансированию иных выплат, в том числе на погашение задолженности по вышеуказанным выплатам. Надлежащим ответчиком по данному делу является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения. Роструд не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Представитель Министерства финансов РФ, в лице Управления федерального казначейства по Республике Бурятия по доверенности Ринчино М.В. иск не признала, мотивируя тем, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу. Возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относится к расходным обязательствам РФ. Выплата ежемесячной компенсации производятся органами социальной защиты населения.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Раднаевой И.Ц., полагавшей иск оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. ст. 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
 
    В постановлении Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.
 
    Право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, впервые было установлено пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, введенной в действие со 2 марта 1996 года.
 
    Согласно данной норме инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, гарантируются возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда(п.25 ст.14 Закона от 15.01.1991 г. №1244-1). Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, в период возникновения правоотношений между истцом и ответчиком регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №180-ФЗ) (далее Правила № 4114-1 от 24.12.1992).
 
    Согласно ст.14 Правил № 4114-1 от 24.12.1992 среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок мог определяться также за 12 последних месяцев, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
 
    Исходя из названных норм, право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежало самому инвалиду.
 
    Таким образом, до вступления в силу федерального закона №5-ФЗ от 12.02.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которым суммы в возмещении вреда устанавливаются в твердых размерах, в зависимости от группы инвалидности, существовало несколько вариантов выбора среднемесячного заработка для исчисления сумм возмещение вреда здоровью - за 12 последних месяцев работы, предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина), а для лиц, которым в качестве инвалидности определено профессиональное заболевание - еще и за 12 последних месяцев, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. В любом случае заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
 
    Судом установлено, что Добрынин В.Г. в период с 02 июня по 16 июля 1986 года принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 30 км. зоне, с 26 июня 1996 года - является инвалидом <данные изъяты> со степенью утраты трудоспособности <данные изъяты> процентов, причиной инвалидности указано «увечье связано с аварией на Чернобыльской АЭС». С 26 декабря 1997 Добрынину В.Г. установлена вторая группа инвалидности и степень утраты трудоспособности <данные изъяты> процентов.
 
    С момента установления инвалидности, с июня 1996 года, Добрынину В.Г. назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших установлению инвалидности, с учетом <данные изъяты> утраты трудоспособности, в размере <данные изъяты> руб.
 
    3 июля 1997 г. Добрыниным В.Г. предоставлена справка, выданная автобазой ОАО «Бурятэнерго» о получении заработной платы за период участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в сумме 3374 руб., среднемесячная заработная плата составляет <данные изъяты> руб.
 
    С 01.08.1997 года Добрынину В.Г. был произведен перерасчет размера возмещения вреда согласно представленной справке и с учетом степени утраты трудоспособности, который выплачивался Добрынину В.Г. до января 1999 года. С 01.01.1999 года размер возмещения вреда был вновь пересчитан исходя из заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению инвалидности, с учетом утраты трудоспособности 80% и составил <данные изъяты> руб.
 
    В период с 28 июня 1996 года по 31 декабря 1996 года истец получал указанную ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты>
 
    С 15.02.2001 г. Добрынин В.Г. получает ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью в твердых денежных суммах с учетом индексации исходя из уровня инфляции, что являлось на тот момент наиболее выгодным для истца механизмом расчета компенсации. С указанного момента до обращения в суд с настоящим иском Добрынин В.Г. не обращался в органы социальной защиты населения с заявлением о перерасчете получаемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере, исчисленной из его среднемесячной заработной платы.
 
    Из вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.06.2004 года по иску Добрынина к Министерству труда и социального развития Республики Бурятия об индексации возмещения вреда здоровью и выплаты на приобретение продуктов следует, что с 12 февраля 2001 года Добрынин В.Г. является получателем ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в твердой сумме, установленной для инвалидов второй группы, в размере <данные изъяты> руб. Данным решением суда с Министерства труда и социального развития РБ в пользу Добрынина В.Г. взыскана проиндексированная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 12 февраля 2002 года по 1 июня 2004 года в размере <данные изъяты> руб., с 1 июня 2004 года Добрынину В.Г. установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с учетом индексации в размере <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, вступившим в законную силу судебным решением Добрынину В.Г. определен размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме с учетом индексации. Данное решение суда истцом не оспорено, вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение для разрешения данного дела.
 
    Ни при обращении с иском в суд в 2004 г., ни после требования об изменении порядка выплат и механизма расчета сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие воздействия радиации, Добрыниным В.Г. не заявлялись. Более того, как следует из материалов гражданского дела, истец просил проиндексировать именно те выплаты, которые осуществлялись в твердой денежной сумме. Изложенное свидетельствует о том, что истец реализовал свое право выбора механизма расчета ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой ему в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Таким образом, ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью Добрынину В.Г. была проиндексирована и установлена с 01.06.2004 в твердой денежной сумме на основании вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.06.2004, а в дальнейшем на основании действующего законодательства. Возможность перехода на порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации не в твердых суммах, а в ином порядке, законом не предусмотрена.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что размер ежемесячной денежной компенсации следует исчислять исходя из справки о заработной плате, выданной ОАО «Бурятэнерго» от 28 октября 2004 года № ..., подтверждающей заработок истца во время работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в размере <данные изъяты> руб. Предлагаемый представителем истца вариант исчисления сумм возмещения вреда здоровью является безосновательным, исчисление ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью в предлагаемом истцом варианте мог быть применен в период с 6 января 2000 г. до 15 февраля 2001 года только в случае доказанности устойчивого изменения или возможности изменения специальности, квалификации или должности пострадавшего при работе в новых условиях. Подобных доказательств суду не представлено. При недоказанности вышеуказанных обстоятельств сам по себе период работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС не может быть отнесен к работе в новых условиях и потому расчет истца не может быть применен при разрешении данного спора.
 
    Как отмечено выше в соответствии с Правилами № 4114-1 от 24.12.1992 г. размер
 
    среднемесячной заработной платы определяется из заработной платы за 12 последних месяцев работы, предшествовавших трудовому увечью, а в случае профессионального заболевания за 12 последних месяцев, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Аналогичный принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка предусмотрен и ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Как установлено судом Добрынину никогда не устанавливалась инвалидность с причиной «профессиональное заболевание», в связи с чем отсутствуют основания и для определения среднемесячного заработка, исходя из заработка за 12 последних месяцев предшествующих прекращению работы, повлекших такое заболевание, т.е. предшествующих окончанию работ на ЧАЭС.
 
    Судом не может быть принята во внимание представленная истцом справка о заработной плате № 2518 от 28.10.2004 г., поскольку содержащиеся в ней сведения объективно не подтверждены. В материалах личного дела Добрынина В.Г. № ... представленной ответчиком, имеется справка о заработной плате истца за июнь и июль 1996 года, из которой следует, что заработная плата истца в июне 1996 года составляла <данные изъяты> руб., июле 1996 г. – <данные изъяты> руб. Аналогичная справка представлена ОАО «Бурятэнерго» по запросу суда с приложением копии лицевых счетов за июнь и июль 1996 года, из содержания которых следует, что заработная плата истца за июнь 1996 года составляет <данные изъяты> руб., июль 1996 г. – <данные изъяты>.
 
    В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца в этой части необоснованными.
 
    Разрешая требования истца об индексации ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление суд исходит из следующего.
 
    Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление предусмотрены ст. ст. 15 и 40 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    Частью 3 статьи 5 названного Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление был определен Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах исходя из базовой суммы 100 рублей. При этом статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ и статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ установлено, что в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на 30 июня 2000 года (т.е. исчисленных исходя из 83 руб. 49 коп.), а с 1 января 2001 года - исходя из базовой суммы 100 рублей. Одновременно пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ в статьи 15 и 40 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 названного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодная компенсация на оздоровление в размере 300 руб.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847, от 7 мая 2005 года N 292, от 25 апреля 2006 года N 246, от 21 марта 2007 года N 171 и от 21 декабря 2007 года N 914 утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006, 2007 и 2008 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации за соответствующий период.
 
    При этом то обстоятельство, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление, наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не означает, что порядок индексации указанных выплат не может быть различен. Так, названные компенсации индексируются путем повышения фиксированного размера исходя из базовой суммы, а именно: в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847, от 7 мая 2005 года N 292, от 25 апреля 2006 года N 246, от 21 марта 2007 года N 171, от 21 декабря 2007 года N 914.
 
    Таким образом, доводы представителя истца о том, что индексация спорных выплат должна происходить по аналогии с индексацией, установленной для возмещения вреда здоровью, в соответствии с увеличением МРОТ, а впоследствии с увеличением роста величины прожиточного минимума, так как данные денежные компенсации входят в общий объем возмещаемого вреда являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм права.
 
    Судом установлено, что истцу Добрынину в установленном законом порядке были назначены и производились выплаты ежемесячной денежной компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, нарушений прав истца в этой части судом не выявлено. Доказательств противоположного суду истцом и его представителем не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е щ и л:
 
    Исковые требования Добрынина В.Г. к Министерству социальной зашиты Республики Бурятии о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании задолженности по ежемесячным недоплатам и индексации недополученных сумм; о перерасчете ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности на ежемесячным недоплатам сумм компенсации и индексации указанных сумм; о перерасчете ежегодной компенсации вреда здоровью с последующей индексацией, взыскании задолженности по ежегодной денежной компенсации вреда здоровью и индексации указанных сумм оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 21 апреля 2014 года.
 
    Судья С.Л. Доржиева