Решение от 13 мая 2013 года №2-117/2013г.

    Дело № 2-117/2013 г.                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 мая 2013 года                                          г.Торопец
 
    Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крон И.В.,
 
    при секретаре Ермолаевой С.П.,
 
    с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Масленникова Е.В.,
 
    ответчика – представителя ООО «Рубин» Наумова Н.В., действующего на основании доверенности от 13 мая 2013 года;
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представителя ГКУ «Торопецкое лесничество Тверской области» Разуминина В.А., действующего на основании доверенности от 13 мая 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Торопецкого района Тверской области обратился в суд с иском в интересах прав и законных интересов Российской Федерации к ООО «Рубин» о возложении обязанности устранить нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах. Исковое заявление мотивировано тем, что ООО «Рубин» является арендатором лесных участков и обязано соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Проведенной проверкой установлено, что в основном пункте сосредоточения средств пожаротушения для тушения лесных пожаров ООО «Рубин» отсутствуют средства пожаротушения и некоторые средства не соответствуют установленным минимальным нормам.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Торопецкого района Масленников Е.В. исковые требования поддержал, уточнив, что просит доукомплектовать в основном пункте сосредоточения средств пожаротушения для тушения лесных пожаров пожарной техникой и инвентарем до минимального необходимого объема, установленным проектом освоения лесов, а именно установить:
 
    2 мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин.;
 
    5 зажигательных аппаратов;
 
    1 электромегафон;
 
    2 бидона или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л.;
 
    1 лесной ранцевый огнетушитель;
 
    16 лопат;
 
    2 пилы поперечные.
 
    Ответчик- представитель ООО «Рубин» Наумов Н.В., действующий на основании доверенности от 13 мая 2013 года исковые требования признал в полном объеме.
 
    Третье лицо- представитель ГКУ «Торопецкое лесничество Тверской области» Разуминин В.А., действующий на основании доверенности № 15 от 13 мая 2013 года не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что требование подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Аналогичное положение содержит пункт 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Как устанавливает ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В ст.42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.
 
    Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст.58 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ - леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    В силу ч.1 ст.52 Лесного кодекса РФ - охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    Меры пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждение лесных пожаров, установлены с. 53 Лесного кодекса РФ, в соответствии с ч.3 которой Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.ч.1,3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, пп."а" п.3 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 N 417, (далее - Правила) предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горючесмазочных материалов.
 
    На основании п.п."а" п.3, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 N 417, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
 
    Поскольку судом установлено, что лесные участки переданы в аренду ООО "Рубин", следовательно, данное лицо является ответственным за обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на предоставленных участках.
 
    Руководствуясь ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
 
    Как следует из Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО "Рубин" арендатор обязан иметь противопожарное оборудование и средства для тушения лесных пожаров по нормам, утвержденным Приказом Минсельхоза от 22 декабря 2008 N 549, содержать указанное оборудование и средства в пожароопасный сезон в полной готовности.
 
    В соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах Приказом Минсельхоза РФ от 22 декабря 2008 года №549 утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов по их видам и количеству как минимально необходимые. Указанными Нормами установлены перечень и количество средств пожаротушения, которые должны быть у юридического лица осуществляющего деятельность по использованию лесов.
 
    Как установлено судом ООО «Рубин» осуществляет деятельность по использованию лесов, и одним из основных видов его деятельности является заготовка древесины.
 
    Договоры аренды имеют юридическую силу, поскольку подписаны ООО "Рубин", а значит, подлежит исполнению со стороны арендатора, в том числе в части необходимого количества пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря.
 
    Инженером по охране леса Торопецкого отдела лесного хозяйства ГКУ «Торопецкое лесничество Тверской области» Разумининым В.А. совместно с помощником прокурора Торопецкого района Масленниковым Е.В. в присутствии генерального директора ООО «Рубин» Иванова Ю.Г. проведена проверка соблюдения юридическим лицом требований установленных Лесным кодексом РФ и нормативными правовыми актами, принятыми в развитие Лесного кодекса РФ.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в основном пункте сосредоточения средств пожаротушения для тушения лесных пожаров ООО «Рубин» отсутствуют мотопомпы пожарные переносные с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин., зажигательные аппараты, электромегафоны, бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л., а также лесные ранцевые огнетушители, лопаты, пилы поперечные не соответствуют установленному нормами минимально необходимому количеству.
 
    В судебном заседании выявленные прокуратурой района нарушения подтвердились, и представителем ответчика не оспаривались.
 
    Укомплектование пункта сосредоточения средств пожаротушения инвентарем в количестве меньшем, чем установлено нормами в настоящее время могут повлечь невозможность своевременной локализации и ликвидации возникших возгораний, привести к чрезвычайной ситуации на опасном производственном объекте, стать причиной распространения лесных пожаров. Создается реальная угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, пребывающих на территории месторождения и прилегающих к нему участках лесного фонда, а также граждан, проживающих и пребывающих в расположенных в указанном районе населенных пунктах, нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга граждан на защиту окружающей среды от негативных воздействий, в том числе, природного и техногенного характера.
 
    Кроме того, с учетом ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки (с произрастающими на них лесными насаждениями) в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, следовательно, при возникновении и распространении лесных пожаров и повреждении лесов создается угроза ущерба имуществу Российской Федерации.
 
    Участвующий в судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования прокурора.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а также удовлетворяет исковые требования прокурора.
 
    Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности, суд считает необходимым установить его с учетом мнения сторон – в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. до 14 июля 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рубин» устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а именно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. до <данные изъяты> доукомплектовать в основном пункте сосредоточения средств пожаротушения для тушения лесных пожаров пожарной техникой и инвентарем до минимально необходимого объема, установленным проектом освоения лесов, а именно:
 
    двумя мотопомпами пожарными переносными с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин.;
 
    пятью зажигательными аппаратами;
 
    одним электромегафоном;
 
    двумя бидонами или канистрами для питьевой воды емкостью до 20 л.;
 
    одним лесным ранцевым огнетушителем;
 
    шестнадцатью лопатами;
 
    двумя пилами поперечными.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья                                         И.В. Крон