Решение от 22 июля 2014 года №2-1170/2014

Решение по гражданскому делу
Дело <ХХХ>
 
ЗАОЧНОЕ  РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    22 июля 2014 года                                                                               г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Спектор О.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Барминой И.А.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  к Яговой <Х.Х1> о взыскании незаконно выплаченной компенсационной выплаты,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обратилось в суд с иском к Портянниковой А.В. о взыскании незаконно выплаченной компенсационной выплаты. В обоснование заявленных требований истец указал, что <Х.Х2> с <ДАТА2> в соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА3> <ХХХ> была назначена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом <Х.Х3>, <ДАТА4> рождения. В соответствии с положением п.10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> № 343 лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от <ДАТА6> имеется запись об ознакомлении ответчика с обязанностью своевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты. При проведении контрольных мероприятий в целях выявления факта работы лиц, получающих компенсационную выплату, была запрошена выписка из лицевого счета ответчика. В соответствии с данными персонифицированного учета Ягова А.П. являлась получателем пособия по безработице в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> и осуществляла трудовую деятельность с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с <ДАТА11> по <ДАТА12>, с <ДАТА13> по <ДАТА14>, <ДАТА15> по <ДАТА16>, с <ДАТА17> по настоящее время.  Таким образом, в периоды с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с <ДАТА18> по <ДАТА12>, с <ДАТА14> по <ДАТА14>, с <ДАТА19> по <ДАТА16>, с <ДАТА20> по <ДАТА21>  по вине Яговой А.П. была незаконно выплачена компенсационная выплата в размере 25 870 руб. 29 коп. Просит взыскать с Яговой А.П. незаконно выплаченную компенсационную выплату за периоды с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с <ДАТА18> по <ДАТА12>, с <ДАТА14> по <ДАТА14>, с <ДАТА19> по <ДАТА16>, с <ДАТА20> по <ДАТА21>  в размере 25 870 руб. 29 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 976 руб. 10 коп.
 
    Определением мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 24 июня 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Сергеев <Х.Х4>.
 
    Представитель истца Управление   Пенсионного  фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно тексту искового заявления просил дело рассмотреть без его участия в суде, не возражал о рассмотрении дела в порядке  заочного  производства. С учетом изложенного,  мировой судья  определил возможным рассмотреть  дело без  его участия. 
 
    Ответчики Ягова А.П. и Сергеев Е.С. уведомлялись в установленном законом порядке о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание не явились. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», пунктами 2-4 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343 установлено право проживающего на территории Российской Федерации лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, на получение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1440 рублей (с учетом районного коэффициента).
 
    В судебном заседании установлено, что решением истца Управление   Пенсионного  фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № <ХХХ> от <ДАТА23>  Яговой А.П. с <ДАТА2> назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом <Х.Х3> в размере 1 440 руб. При указании данных о лице, осуществляющем уход, в качестве получателя пенсии указан отец ребенка-инвалида <Х.Х3> - Сергеев Евгений Сергеевич.
 
    Материалы дела не содержат сведений о начислении компенсационной выплаты ответчику Яговой А.П., а также сведений о получении Яговой А.П. компенсационной выплаты. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в пояснениях ответчика Яговой А.П., данных ею в судебном заседании 24 июня 2014 года и не оспаривались стороной истца.
 
    В соответствии с пунктами 2, 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343, ежемесячная компенсационная выплата:
 
    - назначается лицу, осуществляющему уход,
 
    - устанавливается указанному лицу на весь период ухода за нетрудоспособным гражданином,
 
    - производится к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии,
 
    - осуществляется в течение периода осуществления ухода в порядке, установленном для выплаты пенсии.
 
    По смыслу закона право на получение компенсационной выплаты имеет лицо, осуществляющее уход. Данная выплата является гарантированной мерой социальной поддержки трудоспособным гражданам, которые, не работая, осуществляют уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.
 
    В нарушение названных выше положений закона компенсационная выплата назначена, начислена и выплачена не опекуну Яговой А.П. как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом и имеющему право на такую компенсационную выплату, а одному из родителей несовершеннолетнего ребенка-инвалида Сергеева А.Е. - Сергееву Е.С.
 
    Буквальное, систематическое и логическое толкования пунктов 2, 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343, позволяет сделать вывод о том, что компенсационная выплата назначается лицу, имеющему право на такую выплату, выплачивается указанному лицу в течение всего периода ухода за нетрудоспособным лицом, период выплаты ограничен периодом ухода. Правилами установлен порядок выплаты: к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии и в том порядке, в котором выплачивается пенсия. Это означает, что компенсационная выплата производится лицу, имеющему на нее право, за те же периоды, за которые производится выплата пенсии нетрудоспособному лицу, за которым осуществляется уход, и в те же сроки, в которые производится выплата пенсии. Компенсационная выплата выплачивается в том же порядке, в котором выплачивается пенсия: ежемесячно путем перечисления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации начисленных к доставке сумм компенсационных выплат на счет организации, осуществляющей доставку пенсии; и далее доставка - путем передачи начисленной суммы получателю (в данном случае получателю компенсационной выплаты) путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы на счет лица в кредитной организации (в соответствии постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от <ДАТА24> <ХХХ> «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
 
    Иное толкование пунктов 2, 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343, нарушает права лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе, на компенсационную выплату, и ставит указанное право в зависимость от действий третьих лиц (родителя, являющегося получателем пенсии, назначенной ребенку-инвалиду), их добросовестности и ответственности.
 
    Ответчиком Яговой А.П. оспаривался факт получения компенсационной выплаты от Сергеева Е.С. в период осуществления ухода за ребенком-инвалидом Сергеевым А.Е., <ДАТА4> рождения. Обстоятельств, опровергающих доводы ответчика Яговой А.П. о неполучении компенсационной выплаты от Сергеева Е.С., мировому судье не представлено.
 
    В соответствии с подпунктами «г, д» пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА25> №343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае получения лицом, осуществляющим уход, пособия по безработице, а также выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
 
    По смыслу закона получение лицом, осуществляющим уход, дохода в виде пособия по безработице, а также трудоустройство лица, осуществляющего уход, является основанием к утрате им права на компенсационную выплату и к прекращению таковой.
 
    Выпиской из лицевого счета застрахованного лица 146-685-465 06 установлен факт получения Яговой А.П. пособия по безработице в период с <ДАТА7> по <ДАТА8>; а также факт трудоустройства ответчика в периоды с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с <ДАТА11> по <ДАТА12>, с <ДАТА13> по <ДАТА14>, <ДАТА15> по <ДАТА16>, с <ДАТА17> по настоящее время.
 
    Следовательно, в указанные периоды <Х.Х2> не имела право на компенсационную выплату.
 
    Основанием исковых требований является бездействие ответчика Яговой А.П., не сообщившей истцу о наступлении обстоятельств, наличие которых прекращает право ответчика на компенсационную выплату.
 
    В соответствии с пунктом пункта 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года №343, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
 
    Заявление-обязательство ответчика Яговой А.П. от <ДАТА6> не содержит специальной формы уведомления органов Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, наличие которых прекращает право ответчика на компенсационную выплату.
 
    Между тем, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
 
    При этом ответственность, предусмотренная названной нормой, наступает при условии доказанности состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими не благоприятными последствиями.
 
    Из представленных истцом документов не усматривается факт противоправного поведения ответчика Яговой А.П., не доказана причинно-следственная связь между поведением ответчика и возникновением ущерба. Ответчик денежные средства в счет компенсационных выплат в спорный период не получала, что исключает ее вину в образовавшихся убытках истца. Отсутствие письменного заявления ответчика о наступлении обстоятельств, исключающих ее право на получение компенсационной выплаты, в отсутствие решения о назначении компенсационной выплаты ответчику Яговой А.П. и доказательств такой выплаты в спорный период, не может являться основанием наступления деликтной ответственности Яговой А.П. перед истцом.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что получателем пенсии на ребенка-инвалида Сергеева А.С. являлся его отец Сергеев Е.С. Поскольку в состав пенсии, назначенной ребенку-инвалиду, была включена компенсационная выплата, причитающаяся для Яговой А.П., и доказательств, свидетельствующих о передаче Яговой А.П. этой выплаты, не представлено, мировой судья приходит к выводу, что незаконно выплаченная в периоды с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с <ДАТА18> по <ДАТА12>, с <ДАТА14> по <ДАТА14>, с <ДАТА19> по <ДАТА16>, с <ДАТА20> по <ДАТА21>  компенсационная выплата в размере 25 870 руб. 29 коп. была получена Сергеевым Е.С. Поскольку незаконно полученная компенсационная выплата добровольно не возвращена, то она подлежит взысканию в судебном порядке с Сергеева Е.С.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Сергеева Е.С. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 976 руб. 10 коп.
 
    На основании   изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, мировой судья
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  к Яговой <Х.Х6>, Сергееву <Х.Х4> о взыскании незаконно выплаченной компенсационной выплаты - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Сергеева Евгения Сергеевича в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконно выплаченную компенсационную выплату за периоды с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с <ДАТА18> по <ДАТА12>, с <ДАТА14> по <ДАТА14>, с <ДАТА19> по <ДАТА16>, с <ДАТА20> по <ДАТА21>  в размере 25 870 руб. 29 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 976 руб. 10 коп.
 
    В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  к Яговой <Х.Х6> о взыскании незаконно выплаченной компенсационной выплаты - отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре через мирового судью судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворенииэтого заявления.
 
 
 
                Мировой судья                                                                      Спектор О.Г.