Решение от 23 апреля 2013 года №2-117-2013

    дело № 2-117-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петропавловка 23 апреля 2013 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Бадмаева Х.И. к Администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на внеочередное получение жилого помещения и обязании поставить на учет для получения жилья, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Республиканское агентство по делам семьи и детей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь в суд с иском, Бадмаев Х.И. просит признать за ним как за лицом, относящимся к категории детей-сирот и достигшим возраста 23 лет, право на получение жилого помещения, обязать поставить его на учет для получения жилья, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Джидинской районной администрации по заявлению его брата ФИО3 над ним и братом ФИО9 установлено попечительство, после смерти родителей они остались сиротами. Когда умерла мать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ему исполнилось 8 лет, ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО5, когда ему было 13 лет. После чего он находился на содержании брата. За время учебы в средней школе и БГСХА он находился на государственном обеспечении, имея статус сироты, пользовался всеми льготами.
 
    Органом опеки и попечительства МО «Джидинский район» ему отказано ввиду того, что закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет, в пункте 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что за детьми закреплен дом, общей площадью 64 кв.м, с земельным участком 0,50 га с надворными постройками и со всем имуществом, что препятствует его праву на получение жилого помещения. Однако, жилье за ними не было закреплено, дом по адресу: <адрес>, в котором они жили, не был в собственности родителей. В настоящее время имеется кадастровый паспорт на имя ФИО3, жилого помещения у него нет.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г., он относится к категории детей-сирот (лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель), обладает всеми льготами, в том числе, правом на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии со ст.9 указанного Закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Полагает, что имеет право на обеспечение жильем по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным Законом №159-ФЗ, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, и достигшее возраста 23 лет.
 
    Истец Бадмаев Х.И., представитель Республиканского агентства по делам семьи и детей по доверенности Давидович О.Е. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Участвуя в предыдущем судебном заседании, Бадмаев Х.И. поддержал доводы иска, дав аналогичные ему пояснения, просил поставить на учет вне очереди.
 
    Представитель ответчика по доверенности Гармаева О.А. признала доводы иска, пояснив, что на основании решения суда поставят истца на учет для получения жилья. Положения ст.173 ГПК РФ, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Из отзыва представителя Республиканского агентства по делам семьи и детей следует, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку на момент обращения в орган опеки и попечительства истец достиг возраста 27 лет, решение об удовлетворении иска нарушит жилищные права других лиц, обладающих таким же правом и вставших на учет ранее.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.8 п.п.1, 9 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Как следует из ст.1 указанного Закона, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    1.         Судом установлено и не оспорено сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена опека над истцом Бадмаевым Х.И., который в возрасте 13 лет после смерти родителей остался сиротой. В 2009 году в возрасте 23 лет он окончил БГСХА имени В.Р.Филиппова, имел статус сироты и получал соответствующие выплаты.
 
    Таким образом, Бадмаев Х.И. является лицом из числа детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с вышеуказанным Законом.
 
    2.         Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, за детьми закреплен оставшийся после смерти родителей дом в <адрес>, общей площадью 64 кв.м, с земельным участком 0,50 га, с надворными постройками и со всем имуществом. Однако, из справки БУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» Джидинский филиал от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом не зарегистрировано право собственности на приватизированную квартиру и частное жилье на территории района. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В настоящее время дом в собственность не оформлен, в нем зарегистрированы: ФИО3, ФИО9, ФИО10, «закрепление дома за детьми» носит декларативный характер.
 
    Таким образом, Бадмаев Х.И. не имеет закрепленного жилья, в том смысле, какой ему придается положениями Жилищного Кодекса РФ, доказательств иного суду не представлено.
 
    3.         Бадмаев Х.И. в несовершеннолетнем возрасте не был в установленном порядке поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, не состоит на таком учете.
 
    Администрации школы, ВУЗа, муниципального образования не предприняли никаких мер по постановке истца на такой учет.
 
    В свою очередь, орган опеки и попечительства также не предпринял мер по выявлению ребенка-сироты, его информированию, содействию по вопросам обеспечения жильем, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Вместе с тем, в силу ст.123 Семейного кодекса РФ, органами опеки и попечительства должен осуществляться контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц.
 
    Организация социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с п.п.24, 24.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемыми ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что гарантированная социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения истца жилой площадью не реализована по причине невыполнения органом опеки и попечительства возложенных на него полномочий. Доказательств иного заинтересованными лицами не представлено, судом не установлено.
 
    4.         Доводы представителя третьего лица о том, что обращение истца в возрасте 27 лет является основанием для отказа в иске, подлежат отклонению. Поскольку при установленных в судебном заседании обстоятельствах достижение истцом 23-летнего возраста не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении жильем. Остальные доводы также не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. Таким образом, Бадмаев Х.И. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Бадмаева Х.И. удовлетворить.
 
    Признать за Бадмаевым Х.И. право на внеочередное получение жилого помещения по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Джидинский район» РБ в лице органа опеки и попечительства поставить Бадмаева Х.И. на учет вне очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева