Определение от 05 августа 2014 года №2-1169/14

    Дело №2-1169/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
Об оставлении заявления без рассмотрения
 
    г. Волжск 05 августа 2014 года
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., с участием помощника Волжского межрайонного прокурора Боева М.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Аллагуловой Е.К., больной туберкулезом для обязательного обследования и лечения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Волжский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о принудительной госпитализации в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» к Аллагуловой Е.К., больной туберкулезом для обязательного обследования и лечения.
 
    В обоснование требований указано, что Аллагулова Е.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: РМЭ, <адрес>. находилась на диспансерном учете в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» с диагнозом <данные изъяты>».
 
    Курс лечения Аллагулова Е.К. не прошла, вследствие того, что ДД.ММ.ГГГГ самовольно прекратила лечение. Уклонение Аллагуловой Е.К. страдающей туберкулезом, подлежащей обязательному лечению, ввиду заразной формы течения болезни, подвергает опасности жизни и здоровье других граждан.
 
    Прокурор просил принудительно госпитализировать Аллагуловой Е.К. для обязательного обследования и лечения от туберкулеза в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Боев М.О. заявленные требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица ГБУ РМЭ «Волжская ЦРБ», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Аллагулова Е.К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не извещена, ввиду того, что телеграмма по месту жительства Аллагуловой Е.К. не доставлена, так как «квартира закрыта, адресат за извещение не является», судебная повестка Аллагуловой Е.К. не вручена.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст. 2, 7, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.
 
    Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
 
    Аллагулова Е.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: РМЭ, <адрес>. находилась на диспансерном учете в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» с диагнозом <данные изъяты>». Курс лечения Аллагулова Е.К. не прошла, вследствие того, что ДД.ММ.ГГГГ самовольно прекратила лечение.
 
    Статьей 155 ГПК РФ предусмотрено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
 
    Порядок судопроизводства устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Однако нормами ГПК РФ не предусмотрен порядок рассмотрения указанных заявлений. В связи с этим исходя из положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, устанавливающих возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, заявление прокурора подлежит рассмотрению по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительной госпитализации в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (глава 35 ГПК РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 7 июня 2007 года по делу «Ларин и Ларина против России», какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении.
 
    Как предусмотрено пп. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст. 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
 
    В соответствии с ч.4 ст.10 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" - участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.
 
    При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ.
 
    Материалами дела подтверждается, что судом принимались все возможные и адекватные меры для извещения Аллагуловой Е.К. о времени и месте судебного заседания.
 
    Из материалов дела следует, что Аллагулова Е.К. зарегистрирована по месту жительства по адресу: РМЭ, <адрес>, на данный адрес судом направлена судебная повестка с копией заявления прокурора и приложенных к нему документов, а также телеграмма с извещением Аллагуловой Е.К. о дате и времени судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ на 13 час. 30 мин., однако сведение о доставке адресату судебной повестки в суд не поступили, уведомление о вручении телеграммы Аллагуловой Е.К. не вручена, поскольку «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». Кроме того судебная повестка для передачи на имя Аллагуловой Е.К. была вручена участвующему в деле прокурору Боеву М.О. для дальнейшего извещения Аллагуловой Е.К. о времени и месте судебного заседания.
 
    Однако сведения об извещения Аллагуловой Е.К. так же не поступили. Таким образом, несмотря на принятые судом меры, известить Аллагулову Е.К. о времени и месте судебного заседания не удалось.
 
    Волжский межрайонный прокурор как заявитель, инициировавший судебное разбирательство в отношении Аллагуловой Е.К. со своей стороны условий, необходимых для рассмотрения дела, не обеспечил.
 
    При таких обстоятельствах суд лишен процессуальной возможности рассмотреть по существу дело о принудительной госпитализации Аллагуловой Е.К., больной туберкулезом для обязательного обследования и лечения.
 
    Иное приведет к нарушению конституционного права Аллагуловой Е.К. на судебную защиту и гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, поскольку право гражданина лично участвовать в судебном заседании является составной частью справедливого судебного разбирательства.
 
    При этом, также следует отметить, что дело подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня возбуждения дела. По данному делу срок рассмотрения заявления прокурора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Отложение рассмотрения дела влечет нарушение срока рассмотрения данного дела.
 
    Таким образом, заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Аллагуловой Е.К., больной туберкулезом для обязательного обследования и лечения подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, суд исходит из того, что ст.304 ГПК РФ установлен специальный судебный порядок рассмотрения дела о принудительной госпитализации лица, больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения, предусматривающий личное участие лица, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании. Судебное разбирательство в отсутствие данного лица фактически невозможно, данное исключает рассмотрение дела по существу, вследствие чего производство по делу подлежит оставлению без рассмотрения.
 
    При установлении места нахождения Аллагуловой Е.К. Волжский межрайонный прокурор вправе вновь обратиться в суд с вышеуказанным заявлением в общем порядке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Оставить без рассмотрения заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Аллагуловой Е.К., больной туберкулезом для обязательного обследования и лечения.
 
    Разъяснить Волжскому межрайонному прокурору, что при установлении места нахождения Аллагуловой Е.К. прокурор вправе вновь обратиться в суд с таким заявлением в общем порядке.
 
    На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд РМЭ в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Судья Тукманова Л.И.