Решение от 29 мая 2014 года №2-1168/14

    Дело № 2-1168/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации.
 
    29 мая 2014 года г. Орел
 
    Заводской районный суд г.Орла в составе
 
    председательствующего судьи     Кальной Е.Г.,
 
    при секретаре    Махутдиновой Н.А.,                 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шувалова Александра Викторовича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шувалов А.В. обратился в суд к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что в (дата обезличена) им в управление пенсионного фонда было подано заявление о получении права на досрочную трудовую пенсию. В период с (дата обезличена) по настоящее время истец работает в Путевой машинной станции № 104 ПМС-104). Время работы истца на вышеуказанном предприятии составляет 33 года. Земельный участок, на котором располагается ПМС-104 находится на территории Платоновской сельской администрации. Из свидетельства о государственной регистрации права, следует, что адрес объекта производственно-технического комплекса ПМС-104 – Орловская область, Орловский район, пос. Стальной конь. Станция Стальной конь находится между пос. Стальной конь и деревней Коневка примыкая к территории последней. С (дата обезличена) территория, на которой расположена ПМС-104 относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии с (дата обезличена) года.
 
    В судебном заседании истец Шувалов А.В., его представитель Бигдай исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Просили назначить пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права.
 
    Шувалов А.В. суду пояснил, что работает с (дата обезличена) года по настоящее время в ПМС-104. С (дата обезличена) года территория, на которой располагается ПМС-104 относилась к зоне проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Земельный участок, на котором располагается ПМС, находится на территории Платоновской сельской администрации. Территория организации находится между дер. Коневка и Стальной конь, примыкая к д. Коневка. Но в соответствии с документами, выданной администрацией, станция находится в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границе радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В перечне указан населенный пункт д. Коневка Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. За работу в зоне радиоактивного загрязнения всем работникам ПМС предоставлялся дополнительный отпуск, продолжительностью примерно 6 дней, а также помощь в денежном выражении как работающим в зоне, загрязненной вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала. Суду пояснила, что по данным трудовой книжки истец с (дата обезличена) года работает в Путевой машинной станции №104, расположенной, согласно Положению по адресу: Орел, пос. Кирпичного завода. Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения от 28.12.1991г. и от 18.12.1997г., указанный адрес не поименован. Положением о Путевой машинной станции Московской дирекции по ремонту пути структурном подразделении Центральной дирекции по ремонту пути филиале открыто акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденному и.о. начальником Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД», адресом места нахождения организации является г. Орел, пос. Кирпичного завода, 33.. В связи с чем, спорный период не может быть учтен при снижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а соответственно права на досрочное назначение пенсии истец не имеет. Также нет оснований для назначения истцу пенсии с возникновения права на нее, т.к. за признанием права истец обратился в суд и право устанавливается судом, возникает с момента вступления решения в законную силу.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    При этом, согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работавших) или проживавших (работавших) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
 
    В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ, не реже чем один раз в 5 лет.
 
    При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста
в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ « О
государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15
мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», применяется
перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного
загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    До 01.02.1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-Р.
 
    С 01.02.1998 г. действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.
 
    Деревня Коневка Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области и поселок Стальной Конь Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области предусмотрены в качестве населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г., так и в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 7.04.2005 г. № 197, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 № ГКПИ 02 -1146, 23.12. 2002 № ГКПИ 2002 -1291).
 
    Судом установлено, что письмом (номер обезличен) ответчиком было отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом, а именно поскольку юридический адрес центрального офиса дирекции по ремонту пути Московской железной дороги акционерного общества «Российские железные дороги» станция» г. Орел, пос. Кирпичного завода, д.33, адрес производственной базы –Платоновская сельская администрация Орловской области. Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения от 28.12.1991г. и от 18.12. 1997г. Платоновская сельская администрация и г.Орел, пос.Кирпичного завода не поименованы., Кроме того, в сведениях индивидуального учета работы с (дата обезличена) года заявлен работодателем без кода территориальных условий. (л.д.6)
 
    Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) Государственным Учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказано Шувалову А.В. в назначении пенсии в связи с отсутствием права. (л.д.7)
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии со ст. 66. Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно трудовой книжке Шувалов А.В. (дата обезличена) принят в качестве помощника машиниста погрузочного крана на Путевую машинную станцию №104 Московский железной дороги г. Орел; (дата обезличена) присвоен 4 разряд помощника машиниста погрузочного крана; 07.1982 года присвоен 5 разряд помощника машиниста погрузочного крана; (дата обезличена) переведен машинистом МПД (моторной платформы) по 5 разряду; (дата обезличена) откомандирован в Щербинскую дортекшколу на курсы машинистов; (дата обезличена) переведен монтером пути 3 разряда; (дата обезличена) переведен машинистом железнодорожной стороительной моторной платформы по 5 разряду; (дата обезличена) присвоен 6 разряд машиниста железнодорожно-строительной платформы.
 
    01.10.20003года в связи с приватизацией имущества ФГУП «Московская железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжаются в Путевой машинной станции (номер обезличен) Орловско-Курского отделения Московской железной дороги –филиала ОАО «Российские железные дороги»; (дата обезличена) в связи с созданием структурных подразделений Центральной дирекции по ремонту пути и о структурных преобразованиях в хозяйстве пути железных дорог филиалов ОАО «РЖД» реорганизована в Путевую машинную станцию №104. (л.д.9-15)
 
            Адрес производственной базы Путевой машинной станции №104: Платоновская сельская администрация Орловской области с (дата обезличена) по настоящее время. С (дата обезличена) по (дата обезличена) год указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой выданной Путевой Машинной станцией (номер обезличен) от (дата обезличена) № 25.
 
    Как усматривается из идентификационной ведомости, составленной ОГУП ОЦ «Недвижимость», а также кадастрового паспорта, адресом объекта производственно – технологического комплекса «Путевой машиной станции №104» значится: Орловская область, Орловский район, ст. Стальной Конь.
 
    Земельный участок, на котором находится «Путевая машинная станция №104», расположен на территории Платоновского сельского совета, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю (номер обезличен) от (дата обезличена) года.
 
    Согласно Положению о Путевой машинной станции Московской дирекции по ремонту пути - структурном подразделении Центральной дирекции по ремонту пути филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденному и.о. начальника Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД», адресом места нахождения ПМС-104 является г. Орел, пос. Кирпичного завода, 33.
 
    Из копий свидетельств о государственной регистрации права от 09.07.2004г. от 12.07.2010г. и из Перечня сооружений- комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества усматривается, что адрес объекта производственно-технического комплекса Путевой Машинной станции №-104, - Орловская область, Орловский район, пос. Ст. Стальной конь.
 
    Несмотря на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ), юридический адрес организации может не совпадать с местом ее фактического нахождения.
 
    Согласно имеющегося в материалах дела проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Володарский» (ныне земли Платоновского сельского поселения», земельный участок ПМС-104 (на схеме- уч. жел. дор.) граничит непосредственно с д. Коневка.
 
    Из материалов межевого дела 2004 г. усматривается, что земельный участок путевой машинной станции №104 расположен на землях Платоновской сельской администрации, его местоположение: Орловский район, Платоновская с/а, северо-восточнее н.п. Коневка.
 
    Согласно справке Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) года территория, на которой находилось «ПМС -104» с 26.04.1986г по 01.02.1998г. относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Из представленных суду копией лицевых счетов Шувалова А.В. следует, что истец в период работы в Путевой машинной станции №104 получал пособие за работу на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что также подтверждается расшифровкой видов оплат указанных в лицевых счетах. (л.д.16,19-110)
 
    В Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что работал с истцом в ПМС-104. Свидетель работал с с (дата обезличена). Истец был принят на работу позже, в (дата обезличена) г. Территория организации располагается в (информация скрыта) м. от дер.Коневка. ПМС-104 относилась к зоне проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Все работники ПМС-104 получали пособие за работу в зоне радиоактивного загрязнения, также предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, показал, работал с истцом в ПМС-104. Производственная база (номер обезличен) территориально расположена в ФИО1, ближе к дер. Коневка, примерно в (информация скрыта) метрах от нее. Всем работникам за то, что организация находилась на территории отнесенной к зоне радиоактивного загрязнения предоставлялись дополнительные дни к отпуску и выплачивалось пособие к заработной плате. В настоящее время Плешаков получает льготную пенсию в связи с работой в данной организации, расположенной в Чернобыльской зоне по решению суда.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке и копиями вступивших в законную силу решений суда, которым за ФИО5, ФИО6 признано право на получение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Совокупность перечисленных доказательств свидетельствуют о том, что работа истца постоянно протекала на территории радиоактивного загрязнения, относящейся к зонам с льготным социально- экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 3 года.
 
    Суд принимает во внимание, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.
 
    Несмотря на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ), юридический адрес организации может не совпадать с местом ее фактического нахождения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Шувалов А.В. работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом и приобрел право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а значит, его требования подлежат удовлетворению.
 
    Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготный пенсии в связи с работой на территории с льготным социальным экономическим статусом.
 
    Требование истца о назначении пенсии с момента возникновения права на нее законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку право Шувалов А.В. на досрочную пенсию возникло с момента достижения им пятидесяти семи лет (дата обезличена) года, а в пенсионный фонд он обратился (дата обезличена) года, то пенсия ему должна быть назначена с (дата обезличена) года.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку исковые требования Шувалова А.В. подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шувалова Александра Викторовича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить
 
    Признать за Шуваловым Александром Викторовичем право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.91 г. №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Шувалову Александру Викторовичу досрочно трудовую пенсию по старости с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Шувалова Александра Викторовича государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое будет подготовлено в срок до 03 июня 2014 года.
 
    Судья Е.Г.Кальная
 
    Дело № 2-1168/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации.
 
(резолютивная часть)
 
    29 мая 2014 года г. Орел
 
    Заводской районный суд г.Орла в составе
 
    председательствующего судьи     Кальной Е.Г.,
 
    при секретаре    Махутдиновой Н.А.,                 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шувалова Александра Викторовича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шувалова Александра Викторовича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить
 
    Признать за Шуваловым Александром Викторовичем право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.91 г. №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Шувалову Александру Викторовичу досрочно трудовую пенсию по старости с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Шувалова Александра Викторовича государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое будет подготовлено в срок до 03 июня 2014 года.
 
    Судья Е.Г.Кальная