Решение от 02 апреля 2014 года №2-1168/14

    К делу № 2-1168/14    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    2 апреля 2014 года
 
    Центральный районный суд гор. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Ефанова В.А.
 
    при секретаре Бабухадия Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Г. Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Степанова Г.Г. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к УПФР в г.Сочи о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в котором просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Сочи засчитать в специальный стаж работы следующие периоды работы: с 01.09.1986г. по 31.08.1987г.; с 01.09.1999г. по 31.12.1999г.; с 30.04.2004г. по 31.08.2007г.; с 13.01.2009г. по 02.02.2009; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, с даты первоначального обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии, т. е. с 03.07.2013г.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ Крапивинского района Кемеровской области с заявлением от 03.07.2013г., впоследствии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи с заявлением № от 14.11.2013г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Сочи от 22.01.2014г. (протокол №) ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Исключены из специального стажа периоды работы: с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности организатора по внеклассной работе в Крапивинской средней школе, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №; с 01.09.1999г. по 31.12.1999г. в должности учителя математики в Зеленогорской средней школе, так как учреждением за данный период не представлены в УПФР сведения, содержащие особые условия труда (код льготной профессии, долю ставки); с 30.04.2004г. по 31.08.2007г. в должности учителя математики в Муниципальном типовом образовательном учреждении «Зеленогорский лицей-интернат», так как в УПФР не поступила справка, уточняющая особый характер работы с указанием выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада); с 13.01.2009г. по 02.02.2009г., так как согласно справке, уточняющей особый характер работы № от 01.02.2013г., выданной МБОУ «Зеленогорская средняя общеобразовательная школа» ей предоставлялся учебный отпуск. Кроме того, исключён из специального и страхового стажа период работы: с 01.10.2013г. по 14.11.2013г. в должности учителя математики в МОБУ «Гимназия № 44», так как учреждением не представлены в УПФР сведения персонифицированного учёта с указанием страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов и особых условий труда (кода льготной профессии, ставки). Считает решение Комиссии неправомерным. По ее мнению вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как вся ее трудовая деятельность связана с осуществлением учебного процесса в школах и стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, превышает 25 лет.
 
        В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г. Сочи засчитать в специальный стаж работы следующие периоды работы: с 01.09.1986г. по 31.08.1987г.; с 01.09.1999г. по 31.12.1999г.; с 01.09.2004г. по 31.08.2007г.; с 01.10.2013г. по 14.11.2013г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, с даты первоначального обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии, т. е. с 03.07.2013г. .
 
    Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Сочи возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав пояснения и доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно записей в трудовой книжке истца (л.д.17-22) с 15.08.1984 г. по настоящее время истец работает в учреждениях, осуществляющих педагогическую деятельность, и ее специальный педагогический стаж в учреждениях для детей на момент обращения в УПФР г. Сочи составляет более 25 лет, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия», а также в соответствии с утвержденными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в школах всех наименований, образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
 
        Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии № от 22 января 2014 года (л.д.8-12) решением комиссии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности.
 
        Ответчик требования истца о досрочном назначении пенсии по старости не удовлетворил, исключив из специального стажа в числе других период работы с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности организатора по внеклассной работе в Крапивинской средней школе, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
 
         П.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В судебном заседании установлено, что по своей специфике и функциональным обязанностям работа истца в должности организатора по внеклассной работе соответствовала работе учителя, преподавателя либо педагога.
 
        Ответчик исключил из специального стажа истца период работы с 01.09.2004г. по 31.08.2007г. в должности учителя математики в Муниципальном типовом образовательном учреждении «Зеленогорский лицей-интернат», так как в УПФР не поступила справка, уточняющая особый характер работы с указанием выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада);
 
    Кроме того, исключены из специального и страхового стажа периоды работы: с 01.09.1999г. по 31.12.1999г. в должности учителя математики в Зеленогорской средней школе, так как учреждением за данный период не представлены в УПФР сведения, содержащие особые условия труда (код льготной профессии, долю ставки); с 01.10.2013г. по 14.11.2013г. в должности учителя математики в МОБУ «Гимназия № 44», так как учреждением не представлены в УПФР сведения персонифицированного учёта с указанием страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов и особых условий труда (кода льготной профессии, ставки).
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Предоставление сведений в УПФР и уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были представлены сведения или не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Вышеуказанная позиция четко определена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
 
             В связи, с вышеизложенным суд считает, что исключение ответчиком из специального стажа периодов работы истца: с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности организатора по внеклассной работе в Крапивинской средней школе ; с 01.09.1999г. по 31.12.1999г. в должности учителя математики в Зеленогорской средней школе ; с 01.09.2004г. по 31.08.2007г. в должности учителя математики в Муниципальном типовом образовательном учреждении «Зеленогорский лицей-интернат»; с 01.10.2013г. по 14.11.2013г. в должности учителя математики в МОБУ «Гимназия № 44» является безосновательным и незаконным.
 
            В соответствии с п.п. 19, п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Действия ответчика ведут к ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Степановой Г. Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать за Степановой Г. Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в Центральном районе города Сочи включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Степановой Г. Г. периоды работы: с 01.09.1986г. по 31.08.1987г. в должности организатора по внеклассной работе в Крапивинской средней школе ; с 01.09.1999г. по 31.12.1999г. в должности учителя математики в Зеленогорской средней школе ; с 01.09.2004г. по 31.08.2007г. в должности учителя математики в Муниципальном типовом образовательном учреждении «Зеленогорский лицей-интернат»; с 01.10.2013г. по 14.11.2013г. в должности учителя математики в МОБУ «Гимназия № 44».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в Центральном районе города Сочи досрочно назначить Степановой Г. Г. пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.02.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 03.07.2013 года .
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья В.А. Ефанов