Решение от 07 августа 2014 года №2-1167/2014

    Гражданское дело № 2-1167/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Енисейск 7 августа 2014 года
 
    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Яковенко Т.И.
 
    с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,
 
    при секретаре Лариковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Енисейского межрайонного прокурора в интересах Меньщиковой Галины Филипповны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисе йская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Менщиковой Г.Ф. к КГБЗУ «Енисейская районная больница» с требованиями о взыскании в ее пользу недоначисленной заработной платы за период с января по май 2014 года в общей сумме 15478 руб. 04 коп.
 
    Требования мотивировал тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб., с 1 января 2013 г. - 5205 руб. в месяц, а с 1 января 2014 г. – 5554 руб. в месяц. Город Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%. Заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, с 1 января 2013 г. – 9369 руб. в месяц, а с 1 января 2014 г. – 9997 руб. 20 коп. в месяц. Между тем, заработная плата Меньщиковой Г.Ф., являющейся работником КГБУЗ «Енисейская районная больница, расположенного в г. Енисейске, в период ее работы начислена в размере, менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.
 
    В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Меньщикова Г.Ф. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Енисейская районная больница» - Ларина Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года, извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась; в представленном отзыве требования не признала, указав, что в размер заработной платы истца были включены все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просила также применить последствия пропуска истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ для разрешения индивидуального трудового спора, а также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствие такового не представило.
 
    Выслушав представителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 7 и ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с требованиями ст. 148, 315- 317 ТК РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что не допускается, исходя из норм международного права и требований законодательства РФ.
 
    Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей в месяц, с 1 января 2014 года – 5554 руб. в месяц.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.
 
    Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.
 
    С учетом этого заработная плата Меньщиковой Г.Ф. в 2014 году должна быть определена работодателем не менее 9997 руб. 20 коп. (5554 х 1,8).
 
    В судебном заседании установлено, что Меньщикова Г.Ф. с 13 января 2014 года по настоящее время работает в КГБУЗ «Енисейская районная больница» в качестве рабочей хозяйственной службы.
 
    Согласно представленным в материалы дела сведениям о начислении истцу заработной платы (с учетом установленных доплат и надбавок, 30% - районного коэффициента, 50% - северной надбавки), заработная плата Меньщиковой Г.Ф. в указанный в иске период времени начислена и выплачена в размере, которой был ниже гарантированного минимума, в связи с чем в пользу истца надлежит взыскать разницу между МРОТ (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленными суммами.
 
    Оценивая доводы представителя ответчика о пропуске прокурором трехмесячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ для защиты работником своего нарушенного права и обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора за весь период, указанный в иске, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    В судебном заседании установлено, что заработная плата работникам КГБУЗ «Енисейская районная больница» начисляется до 3 числа следующего месяца, расчетные листки о составных частях заработной платы выдаются 7 числа месяца, следующего за отчетным. Сроки выплаты заработной платы установлены за первую половину месяца - 30 числа текущего месяца, за вторую половину – 15 числа, следующего за расчетным.
 
    Исходя из того, что о нарушении прав истцу Меньщиковой Г.Ф. могло быть известно с даты получения ею заработной платы за соответствующий месяц, в суд с требованиями о взыскании недоначисленных сумм за январь 2014 года (с учетом получения окончательной зарплаты 15 февраля 2014 г.) прокурор или сам истец самостоятельно должен был обратиться не позднее 15 мая 2014 года, за февраль 2014 года – не позднее 15 июня 2014 года.
 
    Из материалов дела видно, что прокурор в интересах Меньщиковой Г.Ф. обратился в суд с заявлением 1 июля 2014 года. Таким образом, процессуальный срок для защиты нарушенного трудового права за январь и февраль 2014 года прокурором и самим истцом пропущен, в связи с чем доводы представителя ответчика о применении пропуска срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока за указанный период к исковым требованиям являются обоснованными. За остальные месяцы процессуальный срок для защиты нарушенного права прокурором не нарушен
 
    Настаивая на взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Меньщиковой Г.Ф. за весь указанный в иске период времени, прокурор между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд в интересах Меньщиковой Г.Ф. не представил; каких-либо исключительных обстоятельств, не зависящих от воли работника, препятствовавших своевременной подаче искового заявления, судом не установлено. Таким образом в пользу Меньщиковой Г.Ф. следует взыскать недоначисленную заработную плату за март-май 2014 года.
 
    Между тем суд не может согласиться с представленным прокурором расчетом недоначисленных сумм за период марта, апреля и мая 2014 года (по 3170 руб. 20 коп. за каждый месяц), считая его неверным.
 
    С учетом сведений об отработанном рабочем времени и суммах начисленной заработной платы Меньщиковой Г.Ф., представленных ответчиком (в марте – 8153,32 руб., в апреле -6665, 40 руб., в мае – 5662,28 руб.), и исходя из установленного с 1 января 2014 года размера МРОТ (5205 руб.) х 1.8, суд считает необходимым взыскать недоначисленную заработную плату в пользу Меньщиковой Г.Ф. в общем размере 9510 руб. 60 коп., из которых 1843,88 руб. (9997,20-8153,32) – за март 2014 г., 3331 руб. 80 коп. (9997,20-6665,40) – за апрель 2014 г., 4334 руб. 92 коп. (9997,20-5662,28).
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С ответчика следует взыскать в доход местного бюджета - муниципального образования г. Енисейск государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская районная больница» в пользу Меньщиковой Галины Филипповны 9510 рублей 60 копеек.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская районная больница» в доход бюджета муниципального образования город Енисейск Красноярского края государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
 
    Председательствующий Т.И. Яковенко