Определение от 06 ноября 2013 года №2-1166/2013г.

    Дело № 2-1166/2013 г.
 
    Поступило: 11.09.2013 г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    06 ноября 2013 года г. Куйбышев, НСО
 
        Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующей судьи Голосуцкой Т.П.
 
    при секретаре Кочергиной Л.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Чолий О.А.,
 
    рассмотрев гражданское дело по заявлению Избирательного объединения Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР об отмене решения Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении депутатского мандата и регистрации депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва Слепцова Е.С.» и обязании Избирательную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области передать освободившийся мандат кандидату из списка кандидатов, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов, в порядке очередности в списке кандидатов Избирательного объединения Новосибирское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Привалову В.К. и зарегистрировать депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва по единому избирательному округу Привалова В.К., выдвинутого Новосибирским региональным отделением Политической партии «Либерально-демократическая партия России»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Избирательное объединение Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР обратилось в суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении депутатского мандата и регистрации депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва Слепцова Е.С.» и обязании Избирательную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области передать освободившийся мандат кандидату из списка кандидатов, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов, в порядке очередности в списке кандидатов Избирательного объединения Новосибирское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Привалову В.К. и зарегистрировать депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва по единому избирательному округу Привалова В.К., выдвинутого Новосибирским региональным отделением Политической партии «Либерально-демократическая партия России».
 
    В обоснование заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ были объявлены выборы депутатов Совета депутатов Куйбышевского района
Новосибирской области второго созыва. Избирательное объединение Новосибирское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» в соответствии с избирательным законодательством выдвинула список кандидатов по единому избирательному округу, который был зарегистрирован избирательной комиссией. В данном списке кандидаты были расположены в следующем порядке: 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. Слепцов Е.С.; 4. Привалов В.К.; 5. ФИО3 Согласно Протоколу территориальной избирательной комиссии Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ на выборах депутатов Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва Новосибирское региональное отделение ЛДПР получило 2397 голосов избирателей, что составило 11,45 % от общего числа проголосовавших. Решением избирательной комиссии мандаты депутатов Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва были переданы ФИО1 и ФИО2 Решением двадцать третьей (внеочередной) сессии Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ полномочия ФИО2 были досрочно прекращены. В этот же день в территориальную избирательную комиссию Куйбышевского района Слепцовым Е.С. было подано заявление, согласно которому он отказался от получения депутатского мандата на выборах депутатов Куйбышевского района второго созыва согласно п. 9 ст. 73 Закона НСО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области». Председатель избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области предъявил к обозрению заявление от имени Слепцова Е.С. на имя территориальной комиссии Куйбышевского района о возврате его заявления об отказе от получения депутатского мандата на выборах депутатов Куйбышевского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ г., датированное ДД.ММ.ГГГГ Однако из копии листов журнала входящей корреспонденции Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области следует, что запись о регистрации вышеуказанного заявления Слепцова Е.С. о возврате первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Решением Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № освободившийся мандат был передан Слепцову Е.С. Заявитель считает данное решением незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Частью 9 ст. 73 Закона НСО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» предусмотрено, что зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Получив отказ кандидата Слепцова Е.С. от получения депутатского мандата, избирательная комиссия Куйбышевского района Новосибирской области должна была в соответствии с законом передать вакантный мандат депутата Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва следующему зарегистрированному кандидату из того же списка депутатов, а именно кандидату Привалову В.К. Поскольку своими действиями избирательная комиссия Куйбышевского района Новосибирской области нарушила избирательные права как избирательного объединения Новосибирское региональное отделение Политической партии ЛДПР, так и кандидата Привалова В.К., лишив его права на получение вакантного мандата депутата Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва, просит суд отменить решение Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении депутатского мандата и регистрации депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва Слепцова Е.С.» и обязать Избирательную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области передать освободившийся мандат кандидату из списка кандидатов, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов, в порядке очередности в списке кандидатов Избирательного объединения Новосибирское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Привалову В.К. и зарегистрировать депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва по единому избирательному округу Привалова В.К., выдвинутого Новосибирским региональным отделением Политической партии «Либерально-демократическая партия России».
 
    Представитель заявителя – Еськова Е.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив при этом, что Избирательное объединение Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР действует в своих интересах и интересах Привалова В.К.
 
    Представители Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области – Дирибасова Т.О. и Аносов А.Ю. в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных требований согласно представленного отзыва на л.д.57-60.
 
    Заинтересованное Привалов В.К. в судебном заседании поддержал заявленные Избирательным объединением Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР требования, при этом пояснил, что обращался в объединение о нарушения его прав по выдачи мандата, однако не уполномочивал объединение на подачу заявления в суд в защиту его прав.
 
    Заинтересованное лицо Слепцов Е.С. и его представитель Мацкевич А.А., действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных требований, при этом Мацкевич А.А. пояснила, что необходимо решить вопрос о том, вправе ли объединение обратиться в суд с таким заявлением. Согласно ст. 131 ГПК РФ в заявлении должно быть указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования. В данном заявлении не указано какие права Избирательного объединения Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР нарушены, в заявлении идет речь о Привалове В.К. Однако полномочиями на подачу подобного заявления, том числе в интересах Привалова В.К., региональное объединение не наделено, о чем свидетельствует п. 3-4 Постановления Конституционного Суда от 22.04.2013 г. № 8-П, ст. 259 ГПК РФ, п. 20-22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», документов, подтверждающих полномочия объединения на подачу заявления в суд в интересах Привалова В.К., не представлено. Кроме того, в силу ст. 79 Закона НСО Закон Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области» региональное объединение не наделено права распределения освободившихся мандатов, а поэтому права объединения на этой стадии не могут быть нарушены.
 
    Помощник Куйбышевского межрайонного прокурора – Чолий О.А. в судебном заседании полагала, что заявление следует оставить без рассмотрения.
 
    Исследовав материалы дела и заслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что Избирательное объединение Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР обратилось в суд с указанным заявлением в защиту своих интересов и интересов Привалова В.К., что не оспаривалось представителем заявителя - Еськиной Е.Н.
 
    Однако из текста заявления не следует, в чем нарушены права Избирательного объединения Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР.
 
    Кроме этого, указанное заявление подписано представителем Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР – ФИО4, действующим по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    Данная доверенность выдана ФИО4 координатором Новосибирского регионального отделения ЛДПР ФИО5
 
    Доверенность, предъявленная в судебном заседании представителем Еськиной Е.Н., также выдана ей координатором Новосибирского регионального отделения ЛДПР ФИО5 (л.д.82).
 
    Каких-либо документов, подтверждающих полномочия на предъявления в суд заявления в интересах Привалова В.К., представителем заявителя в суд не представлено.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
 
    Учитывая те обстоятельства, что в заявлении не указано в чем нарушены права Избирательного объединения Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР, а документы, подтверждающие полномочия на предъявления в суд заявления в интересах Привалова В.К., представителем заявителя в суд не представлено, суд приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрению, что не лишает заявителя права обратиться с аналогичным заявлением в суд.
 
    Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление Избирательного объединения Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР об отмене решения Избирательной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении депутатского мандата и регистрации депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва Слепцова Е.С.» и обязании Избирательную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области передать освободившийся мандат кандидату из списка кандидатов, допущенного к участию в распределении депутатских мандатов, в порядке очередности в списке кандидатов Избирательного объединения Новосибирское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Привалову В.К. и зарегистрировать депутатом Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва по единому избирательному округу Привалова В.К., выдвинутого Новосибирским региональным отделением Политической партии «Либерально-демократическая партия России» оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить Избирательному объединению Новосибирского регионального отделения Политической партии ЛДПР, что оставление заявления без рассмотрения не лишает его права обратиться с аналогичным заявлением в суд.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение 15 дней.
 
    П.п. (Подпись). Судья
 
    Копия верна. Судья Т.П. Голосуцкая
 
    Секретарь Л.Ю. Кочергина