Решение Брянского районного суда от 11 сентября 2020 года №2-1164/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N 2-1164/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Артюховой О.С.,
при секретаре Хоревой Л.Г.,
с участием истца Ковалевой А.А., третьих лиц Ковалева А.Л., Пундяк Е.А., Галко Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой А.А. к администрации Брянского района Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева А.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 89,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Указанный жилой дом находится на земельном участке, общей площадью 1828 кв.м., кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
В процессе эксплуатации вышеуказанный жилой дом был истцом реконструирован, после реконструкции общая площадь дома составила 169,7 кв.м.
Согласно ответу Администрации Брянского района N 753 от 05.11.2019 в выдаче уведомления о планируемом строительстве было отказано.
По мнению истца самовольно реконструированный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, выполненным Филиалом АО "Ростехинветаризация-Федеральное БТИ" по Центральному Федеральному округу.
На основании вышеизложенного, истец просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью 161,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенной жилой пристройки (лит. А2), частью жилой пристройки (лит. А3 - поз. 6-8, 10) жилой пристройкой-мансардой (лит. А4) и не отапливаемыми верандами (лит. А, а1); признать за Ковалевой А.А. право собственности на жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью 161,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела к участию в нем привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Ковалев А.Л., Галко Г.Н., Пундяк Е.А.
Истец Ковалева А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Третье лицо Ковалев А.Л. (супруг истца) в судебном заседании не возражал против признания права собственности на спорный объект за своей супругой.
Третьи лица (собственники смежных земельных участков) Галко Г.Н., Пундяк Е.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, указав, что их права реконструкция жилого дома истца не нарушает.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд определилрассмотреть дело в порядке заочного производства, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Ковалева А.А. является собственником земельного участка, площадью 1 828 кв.м., кадастровый N, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно Выписке из Правил землепользования и застройки Стекляннорадицкого сельского поселения Брянского района Брянской области N 364 от 06.07.2020 земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне Ж3 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.
Также истцу Ковалевой А.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 89,9 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный на вышеназванном земельном участке. Истцом осуществлена реконструкция жилого дома. Согласно данных технического паспорта, изготовленного Филиалом АО "Ростехинветаризация-Федеральное БТИ" по Центральному Федеральному округу, на дату обследования 14.05.2020, жилой дом по адресу: <адрес>, имеет площадь 161,8 кв.м.; на возведение построек лит. А2, А3 (поз. 6-8,10) А4, а, а1 разрешение не предъявлено.
В тоже время Федеральным законом N 340-ФЗ от 03.08.2018 были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в соответствии с которыми утратили силу ч.ч. 9 - 9.2 ст. 51 указанного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ в редакции Федерального закона N 340-ФЗ от 03.08.2018, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч. 15 ст. 55 ГрК РФ в редакции указанного закона разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
В силу ч. 5 ст. 16 названного закона правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Такое уведомление в соответствии с требованиями ст. 51.1 ГрК РФ Ковалевой А.А. было подано в администрацию Брянского района после осуществления реконструкции.
05.11.2019 администрацией Брянского района выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта установленным параметрам.
Согласно ответу администрации Брянского района на судебный запрос от 27.08.2020 N 978, согласно схематичному изображению реконструируемого объекта капитального строительства на земельном участке в <адрес>, имеется несоответствие градостроительным регламентам Стекляннорадицкого сельского поселения, а именно нарушен отступ жилого дома от границы земельного участка, совпадающей с красной линией, обозначающей границу территорий общего пользования (для жилого дома минимальный отступ от красной линии улиц составляет не менее 5м).
Как видно из схематичного изображения реконструируемого объекта капитального строительства на земельном участке в <адрес>, отступ от красной линии улиц составляет 3,50 м.
Согласно разъяснениям, данным в п.28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью.
При этом суд учитывает, что согласно абз. 2 и 3 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению N 32/01-19/57 от 04.06.2020, изготовленному Филиалом АО "Ростехинветаризация-Федеральное БТИ" по Центральному Федеральному округу, проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенных: жилой пристройки (Лит.А2), части жилой пристройки (лит. А3 - поз.6-8,10), жилой пристройки - мансарды (лит. А4), не отапливаемых веранд (лит.а, а1), к жилому дому N по <адрес> соответствуют действующим нормам и правилам, не влияют на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью и пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Как следует из сообщения Стекляннорадицкой сельской администрации Брянского района Брянской области от 06.07.2020 N 168, в районе домовладения N по <адрес> Брянской области расширение дороги не планируется.
Кроме того, со стороны смежных землепользователей претензий к осуществленной реконструкции жилого дома не имеется.
Поскольку в материалы дела не было предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав самовольно реконструированным домом, а незначительные отступления являются несущественными, то, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
Таким образом, учитывая, что спорный дом находится в пределах границ земельного участка, который находится в собственности у истца, а также то, что он не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать право собственности за Ковалевой А.А. на самовольно реконструированный жилой дом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалевой А.А. к администрации Брянского района Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью 161,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту N 32/01-09/207 от 04.06.2020, выполненному Филиалом АО "Ростехинветаризация-Федеральное БТИ" по Центральному Федеральному округу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Ковалевой А.А. право собственности на жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью 161,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту от 04.06.2020, выполненному Филиалом АО "Ростехинветаризация-Федеральное БТИ" по Центральному Федеральному округу по состоянию на 14.05.2020.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 18 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка