Решение от 03 октября 2014 года №2-1164/2014

Решение по гражданскому делу
                                                                                                                      Дело N 2-1164/2014
 
Заочное решение
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    03 октября 2014 года г.Саратов
 
               Мировой судья судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова Бивол Е.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова, при секретаре Гусаковой Е.Н.,
 
               рассмотрев в открытом  судебном заседании  гражданское дело по иску  Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее ГКУ «КСПН г. Саратова») к Жданкину<ФИО1> о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы компенсации - неосновательного обогащения,
 
    установил:
 
               ГКУ «КСПН г. Саратова» обратилось в суд с иском к Жданкину В.И. о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы компенсации - неосновательного обогащения в размере 800 рублей, ссылаясь на то, что 01 декабря 2004 года в Управление по Заводскому району КСПН г. Саратова (с 01.07.2012г. государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова», является правопреемником, далее -ГКУ СО «КСПН г.Саратова») с заявлением обратился Жданкин В.И., 24.08.1939 года рождения, за назначением ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда Саратовской области, представив удостоверения согласно которым он является ветераном труда Саратовской области и пенсионером по старости. В соответствии с Законом Саратовской области № 66-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Саратовской области» с 01 января 2005 года решением от 21 января 2005 года заявителю была назначена ЕДВ в размере 150 рублей, ежемесячное возмещение расходов на оплату услуг телефонной связи в размере 87,50 рублей, ежемесячное возмещение расходов за пользование радио в размере 9 рублей, а всего 246 рублей 50 копеек. Ответчик под роспись был ознакомлен с условиями назначения выплаты, уведомлен о необходимости известить истца об изменении обстоятельств, влияющих на правомерность получения выплат. С 01 января 2010 года в силу изменения регионального законодательства сумма ЕДВ увеличилась до 400 рублей. Впоследствии при проведении сверки с базой данных ПФР по Саратовской области, было выявлено, что с 26 июля 2011 года ответчику была установлена группа инвалидности и в территориальном органе ПФР ему назначена ЕДВ, выплата которой осуществляется за счет средств федерального бюджета, несмотря на тот факт, что за счет средств областного бюджет за август-сентябрь 2011 года выплата в пользу ответчика была произведена ГАУ СО «КСПН г. Саратова». Своевременно Жданкин В.И. не сообщил органу социальной защиты населения об изменившихся обстоятельствах - изменении льготного статуса, в результате чего образовалась переплата в размере 800 рублей, за период с 01 августа 2011 года по 30 сентября 2011 года. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу суммунеобоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 800 рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
 
    Ответчик Жданкин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся  участников процесса в порядке заочного производства.
 
             В соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
             Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.  Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
 
             Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или представителем.
 
             Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
             Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
             В соответствии со ст.2 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
             В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации.
 
             Граждане Российской Федерации обязаны, в соответствии со ст.3 вышеуказанного Закона, регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
             Правоприменительные органы, в том числе суды, органы внутренних дел и прочие, в своей деятельности приравнивают место жительства к месту регистрации гражданина по правилам регистрационного учета граждан по месту жительства, поскольку помимо конституционной свободы каждого гражданина на передвижение, выбор места жительства и пребывания есть и публичная обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данный факт говорит о том, что правоприменительные органы исходят из презумпции законопослушности граждан, предполагая, что гражданин имеет регистрацию по месту своего фактического проживания.
 
             При таких обстоятельствах, учитывая, что извещение и копии искового материала были направлены ответчикам по известному суду месту жительства, являющемуся, в том числе,  местом их регистрации,   по которому был осуществлен выход работника судебного участка, а иными сведениями о месте жительства ответчиков ни истец, ни суд не располагают, возможности установления иного места жительства ответчиков у суда не имеется, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.т.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным  принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    По ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, на признании равенства участников регулируемых им отношений …Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права  своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей  на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.      
 
    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.   
 
    В соответствии ч. 3 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <АДРЕС> области" ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляются меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи для ветеранов труда.
 
           Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 372-ЗСО лицам, являющимся ветеранами труда, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 400 рублей.
 
    В силу ст. 6 Закон <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <АДРЕС> области" при наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами области, данная мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.
 
    На основании ч. 3 ст. 28.1 ФЗ N 181-ФЗ от <ДАТА13>  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от <ДАТА14> N 3061-1), Федеральным законом от <ДАТА15> N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> N 40-П  "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в <АДРЕС> области" граждане - получатели предусмотренных настоящим Положением мер социальной поддержки обязаны информировать органы социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения ежемесячных денежных выплат (перемена места жительства, изменение льготного статуса), в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Жданкин В.И. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда (л.д. 12-13).  С <ДАТА17> Жданкину В.И.была установлена ежемесячная доплата в сумме 400 рублей.  При  этом   Жданкин В.И. обязался извещать  истца в 5-ти дневный срок   обо всех изменениях (л.д. 8).     В связи с предоставлением льготы другой организацией по установлению инвалидности Жданкину В.И.с <ДАТА18> было прекращено назначение «Ежемесячной денежной выплаты». Жданкин В.И. своевременно обязанность по сообщению органу социальной защиты населения об изменении льготного статуса не исполнил, в результате чего ему необоснованно была начислена денежная выплата в сумме 800 рублей за период с <ДАТА9> по <ДАТА19> (из расчета 400 рублей х 2 месяца).   В адрес Жданкина В.И.истцом было направлено уведомление с предложением  погасить  задолженность в  добровольном порядке,  однако  Жданкин В.И. его проигнорировал. 
 
    Учитывая то, что возражений в силу ст.12,56 ГПК РФ  со стороны  ответчика, как по поводу иска, так и по поводу расчета переплаты, представленного истцом, не поступило, суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты ВТСО за период с <ДАТА9>  по <ДАТА20> в сумме 800 рублей.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от оплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст.333-36  НК РФ,  данная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета при вынесении решения, на основании ст.103 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, мировой судья
 
    решил:
 
    Исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» к Жданкину<ФИО1> удовлетворить.
 
    Взыскать с Жданкина<ФИО1> в пользу  Государственного казенного учреждения  <АДРЕС> области «Комитет социальной поддержки населения города <АДРЕС> сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 800 рублей за период с <ДАТА9> по <ДАТА10>
 
    Взыскать с <ФИО2> государственную пошлину в доход   муниципального бюджета в размере 400  (четыреста) рублей 00 копеек.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
    Мировой судья