Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-1164/2013
Дело № 2-1164\2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2013 года г.Арзамас
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
с участием представителя истца Путковой Н.П. адвоката Илюшиной Е.А., действующей на основании, ордера № от <дата>., доверенности от <дата>
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Храмовой Ю.И., действующей на основании доверенности от <дата>
при секретаре Рыжовой Я.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путковой Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы,
установил:
Путкова Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы. В обоснование своих требований указывая, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
<дата> Управлением ПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.
В стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включили период ее работы с <дата> по <дата> ( 1 мес. 14 дней) в качестве воспитателя в детском саде Балахонихинской нефтеперерабатывающей станции; с <дата> по <дата> ( 2 мес. 11 дней), с <дата> по <дата> ( 2 года 8 мес. 29 дней) в качестве учителя в МОУ «Балахонихинская средняя школа-детский сад».
Истица Путкова Н.П. считает отказ Пенсионного фонда в части невключения указанных периодов работы незаконным и просит включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды.
В судебное заседание истица Путкова Н.П. не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.
Представитель истца адвокат Илюшина Е.А. доводы иска и исковые требования поддержала. В судебном заседании пояснила, что в период простоя Балахонихинской нефтеперерабатывающей станции детские сады работали, Путкова Н.П. получала заработную плату, с которой шли отчисления в Пенсионный фонд. С 1990 года Путкова Н.П. работает в одном образовательном учреждении Балахонихинской средней школе. Указанное образовательное учреждение несколько раз переименовывалось. Все это время Путкова Н.П. выполняла одни и те же функции, она даже не всегда знала о том, что меняется наименование учреждения.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Храмова Ю.И. исковые требования не признает, по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 данного Федерального закона следующим гражданам:10) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста;
Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Путкова Н.П. <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, полагая, что она имеет необходимый стаж работы 25 лет.
Решением № от <дата> ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Путковой Н.П. не включив в педагогический стаж периоды работы с <дата> по <дата> ( 1 мес. 14 дней) в качестве воспитателя в детском саде Балахонихинской нефтеперерабатывающей станции; с <дата> по <дата> ( 2 мес. 11 дней), с <дата> по <дата> ( 2 года 8 мес. 29 дней) в качестве учителя в МОУ «Балахонихинская средняя школа-детский сад».
Суд полагает, что невключение в стаж Путковой Н.П. вышеуказанных периодов является незаконным по следующим основаниям.
Так, до введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, определялся по ранее действующему законодательству, и в частности по Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Указанное законодательство гарантировало работнику обеспечение его права на досрочную пенсию при наличии специального трудового стажа. При этом стаж работы по специальности, дающий право на пенсию по выслуге лет, не ставился в зависимость от того является ли образовательное учреждение государственным, муниципальным или ведомственным, то есть независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, рода и вида деятельности.
Из представленных документов следует, что постановлением главы администрации Арзамасского района от 16.11.1994 г. № 548-р на базе школы и детского сада было создано учреждение «Школа-детский сад». Постановлением главы администрации Арзамасского района от 30.05.2000 г. № 250 переименована в МОУ «Балахонихинская средняя общеобразовательная школа». В настоящее время учреждение называется МБОУ Балахонихинская основная общеобразовательная школа. Учреждение в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации об образовании, уставом, положениями об учебно-воспитательном комплексе, о детском саде, о средней общеобразовательной школе.
Таким образом, период работы Путковой Н.П. в качестве учителя в муниципальном образовательном учреждении «Балахонихинская средняя школа-детский сад» с <дата> по <дата> ( 2 мес. 11 дней), с <дата> по <дата> ( 2 года 8 мес. 29 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Период простоя с <дата> по <дата> в период работы в качестве воспитателя в детском саде Балахонихинской нефтеперерабатывающей станции также подлежит включению с стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Так, в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истцов.
На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Путковой Н.П. подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району № от <дата> частично незаконным.
Включить Путковой Н.П. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в качестве воспитателя в детском саде Балахонихинской нефтеперерабатывающей станции с <дата> по <дата>; в качестве учителя в муниципальном образовательном учреждении «Балахонихинская средняя школа-детский сад» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.М.Ионова
