Решение от 15 октября 2013 года №2-1162/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «15» октября 2013 г.                             г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1162/2013 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Редакции телепрограммы «Ленские волны» о признании недействительным свидетельства о регистрации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в суд с иском к Редакции телепрограммы «Ленские волны» о признании недействительным свидетельства о регистрации № выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование искового заявления истец указал, что Телепрограмма «Ленские волны» была зарегистрирована Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о регистрации средства массовой информации №
 
    Учредителем телепрограммы согласно регистрационным документам является ООО «Ленские волны» (<данные изъяты>)
 
    В настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является истец (п.п. 8.2.1 п. 8.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области).
 
    По результатам планового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении электронного средства массовой информации телепрограммы «Ленские волны» выявлены признаки невыхода телепрограммы «Ленские волны» в свет более одного года.
 
    По данным, размещённым на сайте htpp://egrul.nalog.ru/ в Единый государственный реестр юридических лиц 16.06.2006 года внесены сведения об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих юридических лиц – ООО «Ленские волны».
 
    В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя, его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции.
 
    В соответствии с п.1.ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 31 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информацию) (В редакции Федерального закона от 14 ИЮНЯ 2011 г. N!! 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации») радиовещание и телевизионное вещание относится к лицензируемым видам деятельности и осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор) на основании п.п. 5.1. 4., 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, которая осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в области телевизионного и радиовещания, а также ведёт Реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание.
 
    В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 07.04.2009 N, 51, в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, создаются территориальные органы Федеральной службы, находящиеся в её подчинении.
 
    В связи с тем, что осуществление вещания возможно только после получения лицензии, то отсутствие такой лицензии, предусматривающей вещание телепрограммы «Ленские волны», свидетельствует о невыходе её в эфир со дня ее регистрации, т.е. более одного года.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», в редакции Федерального закона от 26.03.2008 N-228-ФЗ, производители аудиовизуальной продукции обязаны доставлять в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм (Гостелерадиофонд) по два обязательных экземпляра видеопродукции на электронных носителях, созданной для телевидения, и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
 
        По сообщению Гостелерадиофонда от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры видеопродукции телепрограммы «Ленские волны», на электронном носителе, созданной для телевидения, не поступали в Гостелерадиофонд на государственное хранение. Территориальные органы осуществляют, в том числе, контроль за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий.
 
    Для осуществления контрольно-надзорных полномочий в сфере телевизионного вещания и радиовещания территориальные органы используют информационные ресурсы (Реестры лицензий) Федеральной службы. По состоянию на 05.08.2013 года в Реестре лицензий отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание 000 «Ленские волны» для распространения на территории Иркутской области телепрограммы «Ленские волны». Данный факт подтверждается скриншотом из Реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание, размещённом в Единой информационной системе Роскомнадзора.
 
    Истец, на основании п.п. 8.2.1. п. 8.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
 
    Истец -Управление Роскомнадзора по Иркутской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание представителя не направил, заявлением от 09 октября 2013 г. просит дело рассматривать в отсутствие представителя истца.
 
    Ответчик -Редакция телепрограммы «Ленские волны», извещенный надлежащим образом и своевременно о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон № 2124-1) 21.12.2001 г. приняло решение о регистрации в качестве средства массовой информации телепрограммы «Ленские волны», учредителю ООО «Ленские волны» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ- № 13-0265.
 
    По результатам проведенной в 2001 - 2009 гг. реорганизации, переименований федеральных органов исполнительной власти истец – Управление Роскомнадзора по Иркутской области является правопреемником данного учреждения по вопросам, связанным с государственной регистрацией средств массовых информаций, наделен правом обращения с иском о признании свидетельства о регистрации недействительным.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    Истцом в обоснование заявленных требований представлено письмо Гостелерадиофонда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому обязательные экземпляры видеопродукции телепрограммы «Ленские волны» на электронном носителе, созданной для телевидения, не поступали в Гостелерадиофонд на государственное хранение.
 
    Тогда как ст. 8 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на средства массовой информации такая обязанность возлагается.
 
    Доказательств того, что телепрограмма «Ленские волны» выходит в свет ( в эфир), ответчиком не представленною
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд полагает доказанным факт невыхода телепрограммы «Ленские волны» в свет ( в эфир) более одного года. А потому исковые требования регистрирующего органа о признании недействительным свидетельства о регистрации телепрограммы «Ленские волны» подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Редакции телепрограммы «Ленские волны» о признании недействительным свидетельства о регистрации удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ (телепрограмма «Ленские волны», учредитель – Общество с ограниченной ответственностью «Ленские волны»), выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течении месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий:             Т.И. Корчевская