Решение от 17 марта 2014 года №2-116/2014г.

    дело № 2-116/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ильиной Г.В.,
 
    при секретаре Зайцевой О.С.,
 
    с участием истца Векшиной Т.В. и её представителя Калинина В.К.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области Маяковой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке 17 марта 2014 года гражданское дело по иску Векшиной Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Векшина Т.В. обратилась в суд с указанным иском. Исковые требования мотивировала тем, что ***г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., так как имеет такое право в связи с тем, что характер и условия её работы дают основания для назначения льготной трудовой пенсии. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением ГУ -УПФР в <адрес> (межрайонное) <адрес> № ей было отказано, так как по расчетам пенсионного органа, стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью составляет 28 лет 0 месяцев 7 дней, а необходимо 30 лет. Периоды её работы в качестве медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ с ***. по ***. и ***. по ***. засчитаны в календарном исчислении в связи с тем, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена должность «медицинская сестра палатная», работающая в отделениях (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения. Должность «медсестра» и «медсестра палаты» перечнем не предусмотрены. Терапевтическое отделение также не предусмотрено. С решением пенсионной комиссии она не согласна, так как данным решением нарушено её гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровье населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В лицевых карточках на заработную плату терапевтического отделения № она с *** значилась как медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии, в ***. - медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1, в ***.-медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № 1, с ***. - медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии. Согласно п. 5 Положения о терапевтическом отделении № ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», в терапевтическом отделении № функционирует палата реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. Выписками из штатных расписаний за *** *** подтверждается, что терапевтическое отделение № среди должностей среднего медицинского персонала имеет в штате 5 единиц должностей медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, что подтверждает наличие в структуре отделения именно палаты реанимации и интенсивной терапии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***., с *** по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. засчитаны в общий трудовой стаж. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) <адрес> об отказе в установлен ей пенсии № от *** и обязать включить в её стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ***. по *** в качестве медсестры палат реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ как год и шесть месяцев; с ***. по *** в качестве медсестры палат реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ как год и шесть месяцев; с ***. по *** с *** по ***., *** по ***., с ***. по ***. курсы повышения квалификации в календарном исчислении и назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***г.
 
    Истец Векшина Т.В. и её представитель адвокат Калинин В.К. в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области Маякова С.Н. исковые требования не признала, поддержалаписьменные возражения на иск о том, что 08.08.2013г. Векшина Т.В. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения пенсии Векшиной Т.В. представлены следующие документы: трудовая книжка; диплом Зеленовой Т.В.; справка от ***. № №, уточняющая особый характер работы и условия труда Векшиной Т.В. в ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», которая была отправлена на дооформление и представлена ***.; паспорт; свидетельство о заключении брака. Решение вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Векшиной Т.В. было вынесено на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В распоряжении Комиссии имелся акт от ***. № проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 и.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Векшиной (Зеленовой) Т.В., в ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности медсестры в терапевтическом отделении № с ***. по ***., медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № с ***. по ***., медсестры палатной терапевтического отделения № с ***. по ***., медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № с *** по настоящее время. Согласно трудовой книжке Векшина (Зеленова) Т.В. ***. принята в <адрес> центральную районную больницу на должность медсестры в терапевтическое отд. 1, Пр. № от 3.08.83г.(запись № 1). ***. Векшина Т.В. переведена на должность медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отд. № №, Пр. № от *** (запись № 4). Согласно записи № ***. переведена на должность медсестры палатной терапевтического отделения № №, Приказ № от ***. С ***. Векшина Т.В. переведена в терапевтическое отделение № на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, Приказ от ***№№ (запись № 10). В справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от ***. (***.) № №, уточняющей особый характер работы Векшиной Т.В. указано, что она полный рабочий день работала: с ***. по ***. в должности медсестры в терапевтическом отделении № №, с ***. по ***. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № стационара; с ***. по ***. в должности медсестры палатной в терапевтическом отделении № №; с ***. по настоящее время (***.- дата выдачи справки и дата подачи заявления на пенсию) в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № №. Также в справке указаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ***. по ***. (приступила к работе с ***.). с *** по ***., нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ***. по ***. (приступила к работе ***.) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ***. по *** с ***. по ***., с ***. по *** с ***. по *** (без отрыва от основной работы, отработано в феврале ***. - 153ч. при норме 153ч. в ***.- 123ч. при норме 160 ч.42мин.). Периодов простоев, административных отпусков, работы с сокращенным рабочим днем - нет. В справке от ***. № имеются сведения о переименовании организации. Актом от ***. № подтверждается работа Векшиной Т.В. с ***. по ***. в должности медсестры терапевтического отделения № №, с ***. по ***. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения, с ***. по *** в должности медсестры палатной терапевтического отделения, с ***. по настоящее время (***. - дата подачи заявления на назначение пенсии по старости) в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии. Имеются приказы на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с *** по ***., с *** по ***., нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ***. по ***., курсы повышения квалификации: с ***. по ***., с *** по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. (без отрыва от основной работы, отработано в ***. - 153ч. при норме 153ч., в марте ***. - 123ч. при норме 160ч.42мин.). Также имеются приказы: в ***. № от ***. о переводе Векшиной Т.В. медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, в ***. № от ***. о переводе на должность медсестры палатной, в ***. № № от ***. о переводе медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии. Прогулов, административных отпусков - нет. В штатных расписаниях <адрес> ЦРБ (МУЗ «<адрес> ЦРБ», ГБУЗ «<адрес> ЦРБ») на ***. предусмотрено: ***. - стационар: терапевтическое отделение № медсестра палатная — 15 ед.; ***. - стационар: терапевтическое отделение № медсестра палатная 10 ед., медсестра палатная - 5 ед.; ***. - стационар: терапевтическое отделение № №, медицинская сестра палатная 10 ед., медсестра палаты интенсивной терапии - 5 ед.; ***. - стационар: терапевтическое отделение №№, медицинская сестра палатная 9 ед., медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии - 5 ед.; ***. - стационар: терапевтическое отделение № №- медицинская сестра палатная 9 ед., медицинская сестра палатная - 5 ед. В штатных расписаниях за ***. палата анестезиологии-реанимации, а также палата реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении не предусмотрена. В тарификационных списках работников <адрес> ЦРБ Векшина Т.В. значится по терапевтическому отделению № №: на ***. тарификация отсутствует; на ***. - на *** - медсестра палатная - 1 ставка (на ***. тарификация отсутствует); на ***. - медсестра палатная - 1 ставка; на *** - на *** - медсестра палаты интенсивной терапии - № ставка; на ***. - на *** - медсестра палатная - 1 ставка; на ***. медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии - 1 ставка. В лицевых счетах по заработной плате Векшина Т.В. значится: ***. -медсестра, медсестра палатная в терапевтическом отделении № 1(в ***. имеется отметка «с *** медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии»), в *** - медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении №. в ***. - медсестра палаты интенсивной терапии в терапевтическом отделении № №, в *** - медсестра, медсестра палатная в терапевтическом отделении № (в ***. имеется отметка «с *** переведена в палату реанимации и интенсивной терапии»), в ***. медсестра палатная в терапевтическом отделении № №. В табелях учета использования рабочего времени Векшина Т.В. значится как «медсестра». Списками № 781 в наименовании учреждений предусмотрены «больницы всех наименований», в наименовании должностей предусмотрены «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная». В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях указанных в Перечне (приложение к вышеуказанным Правилам), один год работы засчитывается в медицинский стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена должность «медицинская сестра палатная», работающая в отделениях (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения. Должности «медсестра» и «медсестра палаты» перечнем не предусмотрены. Терапевтическое отделение также не предусмотрено. Поэтому периоды работы с *** по ***. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ и с *** по ***. в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Указанные периоды засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с *** по ***., с *** по ***., с *** по *** с ***. по ***. (не выработана норма часов) не включены в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществлявшими такую деятельность. В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тex же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении № П-П от 03 июня 2004 года, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществления прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Обращает внимание на выделение истицей по тексту искового заявления упоминания о том, что в оспариваемые периоды работы ей выплачивалась заработная плата, с которой работодателем в полном объеме исчислялись и уплачивались страховые взносы, и это истица считает одним из основополагающих аргументов для включения оспариваемых периодов в свой специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Все вышеуказанные (оспариваемые) периоды включены в страховой стаж истицы. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем в первую очередь с работой в должностях и учреждениях предусмотренных определенными нормативными актами. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2,6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ). В соответствии с пп. 20 п. 2 данного Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Рассмотрев и оценив представленные документы в совокупности, комиссией было принято решение: 1. Засчитать в стаж работы Векшиной Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. следующие периоды: с *** по ***. в качестве медсестры терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке; с ***. по *** в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке: с *** по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке; с ***. по *** в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке; с *** по ***. в качестве медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке, с *** по *** в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке; с *** по *** в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке; с ***. по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ в календарном порядке; с *** по *** (*** дата подачи заявления на пенсию) в качестве медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ в календарном порядке. 2. Засчитать в общий трудовой (страховой) стаж Векшиной Т.В. следующие периоды: с ***. по ***.- декретный отпуск до 1,5 лет (3 лет) после ***.; с ***. по ***.- курсы повышения квалификации; с ***. по ***.- курсы повышения квалификации; с ***. по *** курсы повышения квалификации; с ***. по ***.- курсы повышения квалификации (не выработала норму часов). Таким образом, стаж работы Векшиной Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. на 08.08.2013г. дату обращения за назначением трудовой пенсии составляет 28 лет 7 дней. Учитывая все приведенные выше доводы, УПФР в <адрес> (межрайонное) <адрес> считает, что решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и вынесено в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства, не согласно с исковыми требованиями Векшиной Т.В. и просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (для женщин – 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, с изменениями от 26.05.2009г. (далее – Правила № 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона (далее - Список № 781).
 
    Установлено, что ***. Векшина Т.В. обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив все необходимые документы (л.д. 8 пенсионного дела).
 
    Решением ГУ УПФР в <адрес> от ***. № ей отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей на дату обращения требуемого стажа в 30 лет (л.д. 48). На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - ГУ УПФР в <адрес> было решено:
 
    1. Засчитать в стаж работы Векшиной Т.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в календарном порядке следующие периоды работы: с ***. по ***. в качестве медсестры терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с ***. по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с ***. по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с *** по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с ***. по *** в качестве медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с ***. по *** в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с ***. по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с *** по ***. в качестве медсестры палатной терапевтического отделения № в <адрес> ЦРБ; с ***. по ***. (*** дата подачи заявления на пенсию) в качестве медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ;
 
    2. Засчитать в общий трудовой (страховой) стаж Векшиной Т.В. следующие периоды: с ***. по *** декретный отпуск до 1,5 лет (3 лет) после ***.; с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. (не выработала норму часов)- курсы повышения квалификации. Специальный стаж работы Векшиной Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона на дату обращения установлен суммарно 28 лет 0 месяцев 7 дней: (л.д. 44-47).
 
    Несогласие Векшиной Т.В. с принятым решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Как следует из диплома №, Зеленова (после заключения брака– Векшина) Т.В. в *** поступила в Бежецкое медицинское училище и в *** окончила полный курс названного училища по специальности медицинская сестра, решением государственной квалификационной комиссии от ***. ей присвоена квалификация медицинской сестры (л.д. 8).
 
    Из трудовой книжки Векшиной Т.В. видно, что *** (приказ № №) она была принята на работу в должности медсестры в терапевтическое отделение №, *** (приказ № №) переведена на должность медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения №, ***. (приказ № №) переведена на должность медсестры палатной терапевтического отделения №, ***. (приказ № №) переведена в терапевтическое отделение № на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, где работает по настоящее время (л.д.9-10).
 
    Распоряжением Правительства Тверской области от 13.12.2011г. № 320-рп МУЗ «<адрес> ЦРБ» с ***. принята в государственную собственность <адрес>; с этого же времени МУЗ «<адрес> ЦРБ» переименована в ГБУЗ <адрес> «<адрес> ЦРБ» (приказы Министерства здравоохранения Тверской области от 30.12.2011г. № 662 и МУЗ «<адрес> ЦРБ» от 10.01.2012г. № 01-ак).
 
    В уточняющей справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от ***., указано, что Векшина Т.В. полный рабочий день работала: с ***. (приказ № от ***.) в должности медсестры в терапевтическом отделении №; с *** (приказ № от ***.) в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в терапевтическом отделении № стационара; с ***. (приказ № от ***.) в должности медсестры палатной в терапевтическом отделении №; с ***. (приказ № № от ***.) по настоящее время в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № стационара; Векшина Т.В. проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с *** по ***., с ***. по ***., с *** по ***., с ***. по *** без отрыва от основной работы (отработано в ***. - 153ч. при норме 153ч, в *** 123ч. при норме 160ч. 42мин.); работы с сокращенным (неполным рабочим) днем нет (л.д.25-26 пенсионного дела).
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.
 
    В справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от ***. указано, что в лицевых счетах по заработной плате Векшина Т.В. значится медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапией в терапевтическом отделении № ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» с ***. по ***. и с ***. по *** В расчетных листах на заработную плату у Векшиной Т.В. указана доплата 6% за вредность – за работу в палате реанимации и интенсивной терапии.
 
    В соответствии с Положением о терапевтическом отделении № ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» терапевтическое отделение является структурным подразделением многопрофильной больницы, предназначено для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями как в случае плановой, так и экстренной госпитализации; при терапевтическом отделении № функционирует палата реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек как за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям; в палате реанимации и интенсивной терапии осуществляется весь комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания; палата реанимации и интенсивной терапии оснащена специальным оборудованием и аппаратурой для оказания экстренной медицинской помощи, а также всеми необходимыми медикаментами, трансфузионными средствами в количествах необходимых для оказания экстренной медицинской помощи и реанимационных манипуляций (л.д.20).
 
    Как видно из материалов дела, в терапевтическом отделении № <адрес> ЦРБ в *** была открыта и имеется на настоящий момент палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек. В штатных расписаниях МУЗ «<адрес> ЦРБ» за *** в стационаре предусмотрено терапевтическое отделение №, среди должностей среднего медицинского персонала предусмотрена должность «медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии».
 
    Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о необходимости применения льготного порядка исчисления стажа работы Векшиной Т.В. в периоды с ***. по ***. и с ***. по ***.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975 года N1188 "О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению", действующим на момент возникновения спорных правоотношений, были созданы самостоятельные отделения реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения. В качестве основной задачи медицинских работников отделения реанимации и интенсивной терапии было определено: осуществление комплекса мероприятий и интенсивной терапии с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. Как видно из материалов дела, Векшина Т.В. работала в спорные периоды и работает в настоящее время медицинской сестрой в одном из таких отделений- палате реанимации и интенсивной терапии реанимации ТО № <адрес> ЦРБ.
 
    Таким образом, достоверно установлено, что в период с *** по *** и с *** по ***. Векшина Т.В. работала палатной медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения 1 <адрес> ЦРБ, эта работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Кроме того, в периоды работы в терапевтическом отделении № в МУЗ (затем ГБУЗ) «<адрес> ЦРБ» с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. Векшина Т.В. проходила курсы повышения квалификации в <адрес> медицинском училище (л.д.12, 13, 14, 15).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР и ст.187 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом изложенного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как следует из материалов дела, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка. Факт выплаты страховых взносов за спорные периоды пенсионным органом не оспаривался. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, на данные курсы она направлялась работодателем и продолжала состоять с ним в трудовых правоотношениях.
 
    При таких обстоятельствах не имеется правовых препятствий к включению периода нахождения Векшиной на курсах повышения квалификации с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с *** по ***. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При включении спорных периодов (в календарном и льготном исчислении) в подсчет специального стажа у Векшиной Т.В. образуется необходимый 30-летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 08.08.2013г., т.е. даты первоначального обращения за таковой в пенсионный орган.
 
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
 
    Исковые требования Векшиной Т.В. удовлетворить.
 
    Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> № от ***. об отказе в установлении пенсии Векшиной Т.В.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> включить Векшиной Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173 от 17.12.2001г., периоды работы:
 
    - с *** по *** г., с *** по *** - в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии терапевтического отделения № <адрес> ЦРБ как год и шесть месяцев;
 
    - с *** по *** г., с *** по *** г., с *** по *** г., с *** по *** - курсы повышения квалификации в календарном исчислении и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 24 марта 2014 г.
 
    Председательствующий